Риск вто что это

Роль ВТО в регулировании международной торговли. Риски вступления в ВТО.

ЭКОНОМИКА, ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВО ВТО, ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ СТРАН СНГ

Роль ВТО в регулировании международной торговли. Риски вступления в ВТО.

Всемирная торговая организация (ВТО) – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. ВТО международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.

Основными функциями ВТО являются:

— надзор за исполнением многосторонних торговых соглашений;

— проведение многосторонних торговых переговоров;

— содействие решению торговых споров;

— контроль за развитием международной торговли и торговой политики;

— оказание технического содействия и обучение персонала;

— сотрудничество с другими международными организациями по вопросам торговой политики.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года.

К преимуществам вступления России в ВТО относятся:

— временное удешевление импортных продуктов питания и средств производства за счет снижения и ликвидации таможенных пошлин;

— повышение эффективности внешней торговли за счет упрощения таможенной системы и непредсказуемости экономических операций, что повышает товарооборот, снижает расходы товаропроизводителей;

— возможное увеличение в перспективе экспорта отечественного сырья и продуктов его переработки, что приведет к повышению занятости в АПК, росту доходов товаропроизводителей и налоговых поступлений в госбюджет;

— более эффективное разрешение международных торговых споров благодаря действующим нормам и правилам ВТО.

Риски вступления в ВТО:

— прямому вытеснению отечественных сельхозтоваропроизводителей с внутреннего рынка продуктов питания и сокращению сельскохозяйственного производства с потерей соответствующих доходов от реализации:

— ухудшению основных показателей хозяйственно-финансовой деятельности сельхозтоваропроизводителей;

— снижению вклада отечественного сельского хозяйства и АПК в ВВП и бюджет страны, в том числе из-за снижения таможенных пошлин;

— резкому сокращению рабочих мест в неконкурентоспособной отечественной промышленности, связанной с АПК, и в самом сельском хозяйстве, где уже деградировано более 40 млн га пашни;

— истощению естественных факторов сельского хозяйства, грозящему стать необратимым процессом (средняя продуктивность 1 га сельхозугодий в России в 2,7 раза ниже, чем в США, и в 2,2 раза ниже, чем в Западной Европе);

— резкому увеличению тарифов на энергоносители естественных монополий, повышению цен на отечественные продукты питания в связи с выравниванием внутренних и мировых цен на энергию, топливо и транспорт;

— снижению жизненного уровня населения, дальнейшему социальному расслоению общества и большей социальной напряженности.

2. Таможенный союз ЕврАзЭС: цели, задачи, состояние и перспективы развития.

В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, чаще, просто «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования, такие как «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана».

Участники:

Полноправные члены объединения:

Казахстан (с 1 июля 2010 года)

Россия (с 1 июля 2010 года)

Белоруссия (с 6 июля 2010 года)

В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.

6 октября 2007 года в Душанбе Белоруссией, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза.

28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

В январе 2010 года вступил в силу Единый таможенный тариф трёх стран.

С июля на территории государств-членов ТС (включая Белоруссию) вступил в силу единый Таможенный кодекс.

1 апреля 2011 года на границе России и Белоруссии был отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

1 июля 2011 года весь таможенный контроль также был вынесен на внешний контур границ Таможенного союза. На внутренних границах был сохранён пограничный и миграционный контроль.

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Задачи, решаемые таможенным союзом, изложены в Договоре от 6 октября 2007 года о его создании.

При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.

При импорте товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.

При оказании работ и услуг на территории РФ налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством РФ.

При создании Таможенного союза высказывались опасения по поводу того, что правила ТС могут противоречить правилам ВТО.

В октябре 2011 года все нормы Таможенного союза были приведены в полное соответствие с нормами ВТО. Кроме того, было решено, что в случае вступления какого-либо государства-члена ТС в ВТО нормы этой организации будут иметь приоритет по сравнению с нормами ТС. 22 августа 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО. В связи с этим Единый таможенный тариф (ЕТТ) стран Таможенного союза был обновлён с учетом обязательств РФ перед ВТО. При этом на 90 % импортные пошлины сохранились на прежнем уровне.

Источник

Система оценки риска и научного обоснования в «праве ВТО» и национальном праве государств-членов

Гуляева Татьяна Константиновна, старший специалист отдела международно-правового взаимодействия управления рисками в системе ВТО и других международных организаций (ЦАР) ФГБУ «ВГНКИ»; аспирант Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Родилась 24 января 1991 года в Харькове.

Специализация автора: международное право, право ЕС. Основные направления научных исследований: «право ВТО», проблема действия норм «права ВТО» в национальном праве государств-членов.

Ключевые работы автора:

Совершенствование регулирования пищевой безопасности в ЕС и праве ВТО // Юридический мир. 2014. N 3 (207);

Эффективность участия Российской Федерации в заседаниях Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам и в Органе по разрешению споров ВТО напрямую зависит от фундаментальной разработки единой методологии оценки риска и подготовки научного обоснования с учетом международных требований.

Risk assessment and scientific evidence in «WTO law» and national law of memberstates

The efficiency of Russia’s participation in the WTO Committee on sanitary and phytosanitary measures and in the WTO Dispute Settlement Body is directly connected with the profound elaboration of unified methodology of risk assessment and scientific evidence with regard to international requirements.

Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) // СПС «Гарант». Документ опубликован не был.

Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.) // СПС «Гарант».

Статья 12.2 Соглашения по СФС мерам // Официальный сайт ВТО. URL: http://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/sps_e.htm (дата обращения: 10.02.2015).

Анализ практики ОРС ВТО позволяет сформулировать два основных критерия научного обоснования, которые государства-члены должны учитывать при введении СФС мер:

Несмотря на критерий достаточности научного обоснования при введении СФС мер допускается следующее исключение: «в случаях, когда соответствующее научное обоснование является недостаточным, любой член может временно ввести санитарные или фитосанитарные меры на основе имеющейся надлежащей информации, включая информацию, полученную от соответствующих международных организаций, а также информацию о санитарных или фитосанитарных мерах, применяемых другими членами» (ст. 5.7 Соглашения по СФС мерам).

Этот принцип гласит, что государство в случае, когда оно считает, что не существует достаточной научной базы для принятия окончательного решения касательно безопасности продукта, может ссылаться на принятия мер предосторожности (ст. 5.7 Соглашения по СФС мерам).
G/SPS/N/RUS/2 (10 December 2012).

Исходя из положений приложения A Соглашения по СФС мерам, можно выделить два вида оценки риска.

Первый вид оценки риска состоит из следующих элементов:

Второй вид оценки риска включает:

Однако при проведении оценки риска следует учитывать следующее:

Помимо стандартов «трех сестер», целесообразно принимать во внимание опыт зарубежных стран, в частности ЕС и США, при разработке собственной методологии оценки риска.

Регламент (ЕС) Европейского парламента и Совета от 28 января 2002 г. N 178/2002 об установлении общих принципов и предписаний продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности продуктов питания и о закреплении процедур в отношении безопасности продовольственных товаров (англ. Regulation (EC) N 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety). OJ L 31, 01.02.2002.

Система анализа риска в ЕС представляет процесс, состоящий из трех взаимосвязанных компонентов: оценка риска, управление риском и информирование о риске (ст. 3.10 Регламента N 178/2002).

Таким образом, для эффективного участия Российской Федерации в заседаниях Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам и в спорах по применению Соглашения по СФС мерам требуется фундаментальная разработка единой методологии оценки риска и подготовки научного обоснования с учетом международных требований.

Источник

Три кризиса ВТО

Экономические кризисы провоцируют подъем протекционизма, но и сама ВТО уже не первый год переживает кризис и не может полноценно противостоять возвращению торговых барьеров.

Мир и война

Подписанное в 1947 г. международное Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое спустя полвека легло в основу ВТО, было призвано снизить торговые барьеры на основе единых правил и стать защитой от бесконтрольного протекционизма, вызванного Великой депрессией и в 1929 – начале 1930-х гг. приведшего к коллапсу мировой торговли: за пять лет она упала на две трети.

Толчком к стремительному взлету протекционизма тогда стало принятие в США закона о повышении тарифов более чем на 20000 товаров. Это решение спровоцировало ответную аналогичную реакцию других стран и привело к распространению политики, которую Джоан Робинсон, экономист Кембриджа и ученица Джона Мейнарда Кейнса, назвала политикой «разори соседа» (beggar-thy-neighbour) – попытками решить собственные проблемы за счет других стран с помощью таких методов, как повышение торговых барьеров или девальвация, чтобы сделать импорт дороже, а экспорт – дешевле, тем самым поддержав национальное производство и рабочие места.

При этом даже сам Кейнс, один из ведущих интеллектуалов того времени и один из основателей макроэкономики, считал такую политику оправданной, пересмотрев свое мнение о свободе торговли. В 1919 г. он восхищался довоенным расцветом мировой торговли (с начала века до Первой мировой войны ее объемы удвоились): «Житель Лондона мог заказывать по телефону, потягивая утренний чай в постели, различные товары со всего мира и ожидать, что их быстро привезут прямо к его двери». В 1933 г. он назвал свободу торговли «устаревшими ценностями XIX века»: «Более значительная, чем в 1914 г., национальная самодостаточность и экономическая изоляция между странами могут служить делу мира, а не наоборот. Идеи, знания, наука, гостеприимство, путешествия – вот вещи, которые по своей природе должны быть интернациональными. Но товары пусть будут местными». Однако к желаемому результату это не привело. Поскольку импорт одних стран – это экспорт других, резкий рост протекционизма в мире привел лишь к усилению разраставшегося экономического кризиса. А также не способствовал поддержанию мира, как надеялся Кейнс.

Поэтому у создания ГАТТ были и политические мотивы. В системе правил и разрешения торговых споров, созданной в 1947 г., видели средство для поддержания политической стабильности. Возрождение мировой торговли – одно из необходимых условий для поддержания мира, отмечал один из активных сторонников соглашения, тогдашний государственный секретарь США Корделл Халл, считавший торговые барьеры и недобросовестную экономическую конкуренцию синонимами войны: «Без процветающей торговли между странами любая основа для прочного мира становится ненадежной и в конце концов разрушается».

За полвека существования ГАТТ средние уровни таможенных пошлин в мире снизились в 4–8 раз. С 1995 г., когда на базе соглашения была создана ВТО, средние уровни тарифов, по данным самой организации, сократились с 10,5% до 6,4%. Объем мировой торговли за 25 лет существования ВТО вырос в 2,7 раза – быстрее, чем глобальный ВВП, который за этот же период увеличился вдвое.

Неустойчивое перемирие

Но у либерализации торговли оказались и побочные эффекты – в первую очередь риски для национальных производителей и рынков труда. Первые годы существования ВТО были отмечены массовыми протестами против глобализации – в том числе многотысячными выступлениями в США. Однако среди экономистов глобализация и свобода торговли пользовались устойчивой поддержкой и даже превращались в своего рода догматы, отмечал Дэвид Аутор, профессор экономики MIT: торговля воспринималась как однозначное благо для всех, и именно с таких позиций экономисты давали рекомендации властям.

Одно из таких исследований опубликовали уже в начале 2010-х гг. Аутор и его коллеги – Кругман позднее назвал его «новым и важным взглядом» на глобализацию. Авторы, оценивая локальный эффект роста китайского импорта в США с 1990 по 2007 г., пришли к выводу, что он проявлялся не только в снижении занятости в промышленном секторе, но и в сокращении зарплат в других областях, что, в свою очередь, способствовало снижению средних доходов и повышению государственных социальных расходов. По их оценкам, «китайским фактором» можно объяснить около четверти общего сокращения занятости в обрабатывающей промышленности США за этот период.

Социальное недовольство в развитых странах, связанное с потерей рабочих мест и ростом неравенства, обострившимися из-за последствий глобального финансового кризиса, обеспечило спрос на протекционистскую политику – как в США, так и в других странах.

Проблема издержек свободной торговли традиционно обострялась во время кризисов. В 2008–2009 гг. многие страны, стремясь сдержать безработицу, не только поддерживали своих производителей напрямую, но и принимали другие защитные меры – повышали таможенные пошлины, ужесточали стандарты и вводили лицензии для некоторых категорий импорта (например, стали), делали обязательным использование местной продукции для государственных проектов (как, например, в США, где установили принцип «покупай американское»). Выросло и число антидемпинговых мер, многие из которых были направлены против китайских товаров. Однако в целом, отмечалось позднее в отчете Конференции ООН по торговле и развитию, большинство антикризисных мер не нарушили правил ВТО – организация, по мнению авторов, сыграла сдерживающую роль.

Согласно прошлогоднему отчету Global Trade Alert, за последние несколько лет в мире стали более активно вводиться ограничения и протекционистские меры в сфере торговли, инвестиций, передачи данных и трудовой миграции. Антиглобалистская и националистическая риторика, усилившаяся во многих странах, постепенно трансформировалась в конкретные действия, констатируют авторы.

Война с ВТО

Причины торговой войны

Заключенная в 2019 г. сделка между США и Китаем показала, что даже в случае достижения перемирия страны легко могут пренебречь правилами ВТО, отмечали эксперты Bruegel Ури Дадуш и Марта Домингес-Хименес: так, готовность Китая ввозить больше американских товаров нарушает принцип режима наибольшего благоприятствования, который страны ВТО должны предоставлять всем своим партнерам. В то же время Китай при заключении перемирия не пошел на главные для США условия, касавшиеся вовсе не пошлин, а изменения внутренней политики для уравнивания условий для американских и китайских компаний (например, требования включали отмену обязательной передачи технологий для работающих в Китае компаний, улучшение доступа сельскохозяйственного экспорта США в Китай, устранения некоторых нетарифных барьеров). На ограничении государственных субсидий Китая частным компаниям настаивали также Евросоюз и Япония.

Вопрос о том, насколько тарифы эффективны для изменения поведения Китая, может стать основой для отрезвляющих дискуссий о природе проблемы и соответствующих способах ее решения: по сути, проблема в том, как создать равные условия для стран с системными различиями, чтобы они могли участвовать в мировой торговле на принципах справедливости, рассуждали в статье эксперты Атлантического совета и Всемирного экономического форума.

Перемирие двух держав не коснулось «войны» США с самой ВТО, которую Трамп обвинял в несправедливом отношении к Америке. Американская сторона фактически лишила ВТО статуса глобального торгового арбитра, блокировав работу апелляционной палаты органа ВТО по разрешению споров отказом утверждать новых кандидатов: это означает, что ВТО просто не имеет полномочий выполнять свои функции по соблюдению собственных договоров.

Когда ВТО создавалась в 1995 г., целью была как раз обязательная система урегулирования споров, призванная заменить ГАТТ, которое было легко обойти, и США были главным сторонником создания такого апелляционного органа.

Взлет протекционизма

Так, организацию обвиняют в том, что она выражает интересы транснациональных корпораций из крупных богатых стран, притом что большинство ее членов являются странами Азии, Африки, Латинской Америки: развивающиеся страны жалуются, что система несправедлива по отношению к ним (например, что модель разрешения споров благоприятствует только ведущим экономикам). Развитые страны, в свою очередь, сетуют, что ВТО благоволит Китаю и что развивающиеся страны получают неоправданные преимущества по доступу на чужие рынки и по защите собственных, причем такой возможностью пользуются и крупнейшие экономики – например, Индия и тот же Китай. Предметом споров остаются субсидии, которые, по оценкам Global Trade Alert, распространяются более чем на 60% глобального экспорта; вопросы интеллектуальной собственности.

Традиционный принцип ВТО «все или ничего», при котором все члены ВТО должны согласовывать все вопросы, превратился в смирительную рубашку, говорила в 2019 г. Пинелопи Голдберг, в то время главный экономист Всемирного банка. По иронии судьбы сам успех ВТО – почти общеглобальное членство – стал самой главной ее проблемой, поскольку из-за большого числа стран-участниц достичь компромисса все сложнее: так, в 1960-х раунд многосторонних переговоров в рамках ГАТТ длился четыре года, а начавшийся в 2001 г. Дохийский раунд так и не завершился и фактически мертв.

Признание этой проблемы уже привело к поддержке более гибких подходов – таких как торговые соглашения с ограниченным кругом участников (плюрилатеральные). В многосторонних (мультилатеральных) сделках должны участвовать все члены ВТО, и организация по-прежнему предпочитает их, но соглашения с ограниченным кругом могли бы стать достойной альтернативой, предлагая странам принимать новые правила, если они того пожелают, или присоединяться к ним позднее: это, с одной стороны, позволяет преодолеть связанную с многосторонними переговорами инерцию, с другой – не подрывает принципы мультилатерализма, рассуждает Голдберг.

Нет никаких сомнений в том, что предсказуемая и основанная на правилах торговля внесла огромный вклад в рост благосостояния во многих частях мира: несмотря на то что не все страны выиграли одинаково, торговля всегда была важным фактором экономического роста, уверена Голдберг. Преимущества свободной торговли выходят далеко за рамки низких барьеров и тарифов, отмечает она. Торговая интеграция приводит к притоку инвестиций и созданию рабочих мест, а барьеры – наоборот, показал анализ МВФ 180 экономик за последние шесть десятилетий.

Источник

тБЪДЕМ 3. рТПЖЙМБЛФЙЛБ чфьп

ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС ПРФЙНБМШОЩН УМЕДХЕФ РТЙЪОБФШ РПДИПД, УПЗМБУОП ЛПФПТПНХ РТПЖЙМБЛФЙЛХ чфьп РТПЧПДСФ БВУПМАФОП ЧУЕН РБГЙЕОФБН. иБТБЛФЕТ РТПЖЙМБЛФЙЮЕУЛЙИ НЕТ ПРТЕДЕМСЕФУС УФЕРЕОША ТЙУЛБ.

3.1. уФЕРЕОЙ ТЙУЛБ чфьп

пФОЕУЕОЙЕ РБГЙЕОФБ Л ЗТХРРЕ c ОЙЪЛЙН, ХНЕТЕООЩН ЙМЙ ЧЩУПЛЙН ТЙУЛПН РТПЧПДСФ У ЙУРПМШЪПЧБОЙЕН ТСДБ УЙУФЕН ПГЕОЛЙ УФБФХУБ РБГЙЕОФБ Й У ХЮЕФПН ИБТБЛФЕТБ РТЕДУФПСЭЕЗП МЕЮЕОЙС. пДОЙН ЙЪ ОБЙВПМЕЕ ХДПВОЩИ ЙОУФТХНЕОФПЧ ПРТЕДЕМЕОЙС ТЙУЛБ чфьп Ч ИЙТХТЗЙЙ УМХЦЙФ ЫЛБМБ Caprini (ФБВМ. 13).

фБВМЙГБ 13. ыЛБМБ ВБММШОПК ПГЕОЛЙ ЛМЙОЙЮЕУЛЙИ ИБТБЛФЕТЙУФЙЛ (РП Caprini)

ч УЧСЪЙ У ПФУХФУФЧЙЕН РТЙОГЙРЙБМШОЩИ ТБЪМЙЮЙК Ч ЮБУФПФЕ чфьп Й ФБЛФЙЛЕ ЧЕДЕОЙС Й РТПЖЙМБЛФЙЛЙ РБГЙЕОФПЧ ОЙЪЛПЗП Й ПЮЕОШ ОЙЪЛПЗП ТЙУЛПЧ Ч ЛМЙОЙЮЕУЛПК РТБЛФЙЛЕ ГЕМЕУППВТБЪОП ПВЯЕДЙОЙФШ Ч ПДОХ ЗТХРРХ ОЙЪЛПК ЧЕТПСФОПУФЙ чфьп.

оБТСДХ УП ЫЛБМПК Caprini ВПМШЫПЕ РТБЛФЙЮЕУЛПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ЙНЕЕФ УЙУФЕНБ ПГЕОЛЙ ТЙУЛБ У ЙУРПМШЪПЧБОЙЕН Ч ЛБЮЕУФЧЕ ПУОПЧОЩИ ЖБЛФПТПЧ ПВЯЕНБ, РТПДПМЦЙФЕМШОПУФЙ ПРЕТБФЙЧОПЗП МЕЮЕОЙС Й ЧПЪТБУФБ РБГЙЕОФБ (ФБВМ. 15).

фБВМЙГБ 15. уФЕРЕОЙ ТЙУЛБ чфьп

рТЙНЕЮБОЙЕ. чП ЧУЕИ УМХЮБСИ ПРБУОПУФШ чфьп ХЧЕМЙЮЙЧБЕФУС РТЙ ОБМЙЮЙЙ ДПРПМОЙФЕМШОЩИ ЖБЛФПТПЧ ТЙУЛБ. * — УН. рТЙМПЦЕОЙЕ 2.

оЕИЙТХТЗЙЮЕУЛЙЕ ВПМШОЩЕ. рПДИПД Л ПГЕОЛЕ ТЙУЛБ чфьп Х ОЕИЙТХТЗЙЮЕУЛЙИ ВПМШОЩИ РТЕДУФБЧМЕО Ч рТЙМПЦЕОЙЙ 3.

3.2. уРПУПВЩ РТПЖЙМБЛФЙЛЙ чфьп

бОФЙБЗТЕЗБОФЩ (БГЕФЙМУБМЙГЙМПЧБС ЛЙУМПФБ). рП ОЕЛПФПТЩН ДБООЩН, БГЕФЙМУБМЙГЙМПЧБС ЛЙУМПФБ УРПУПВУФЧХЕФ РТЕДПФЧТБЭЕОЙА чфьп. пДОБЛП УЧЙДЕФЕМШУФЧБ ЕЕ РТПЖЙМБЛФЙЮЕУЛПК ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФЙ ПЗТБОЙЮЕОЩ Й ОЕ УФПМШ ХВЕДЙФЕМШОЩ, ЛБЛ Х БОФЙЛПБЗХМСОФПЧ. лТПНЕ ФПЗП, ЕУФШ ПУОПЧБОЙС РПМБЗБФШ, ЮФП БГЕФЙМУБМЙГЙМПЧБС ЛЙУМПФБ ОЕ ЙНЕЕФ РТЕЙНХЭЕУФЧ РЕТЕД БОФЙЛПБЗХМСОФБНЙ Ч ВЕЪПРБУОПУФЙ. рПЬФПНХ, ИПФС РТЙНЕОЕОЙЕ БГЕФЙМУБМЙГЙМПЧПК ЛЙУМПФЩ ДМС РТПЖЙМБЛФЙЛЙ чфьп НПЦЕФ ПВУХЦДБФШУС Х ПФДЕМШОЩИ ВПМШОЩИ, Ч ВПМШЫЙОУФЧЕ УМХЮБЕЧ УМЕДХЕФ РТЕДРПЮЕУФШ БОФЙЛПБЗХМСОФЩ.

бОФЙЛПБЗХМСОФЩ ПВМБДБАФ ИПТПЫП ДПЛБЪБООПК РТПЖЙМБЛФЙЮЕУЛПК ЬЖЖЕЛФЙЧОПУФША Ч ТБЪМЙЮОЩИ ЛМЙОЙЮЕУЛЙИ УЙФХБГЙСИ РПЪЧПМСАФ ХНЕОШЫЙФШ ТЙУЛ ЧЕОПЪОПЗП ФТПНВПЪБ Й МЕЗПЮОПК ФТПНВПЬНВПМЙЙ РТЙНЕТОП ОБРПМПЧЙОХ Й ДПМЦОЩ РТЙНЕОСФШУС Х ЧУЕИ ВПМШОЩИ У РПЧЩЫЕООЩН ТЙУЛПН ЧЕОПЪОПЗП ФТПНВПЪБ, ОЕ ЙНЕАЭЙИ РТПФЙЧПРПЛБЪБОЙК. уМЕДХЕФ ЙУРПМШЪПЧБФШ РПДЛПЦОПЕ ЧЧЕДЕОЙЕ РТПЖЙМБЛФЙЮЕУЛЙИ ДПЪ ожз, онз, ЖПОДБРБТЙОХЛУБ ОБФТЙС ЙМЙ бчл. лТПНЕ ФПЗП, Ч ФТБЧНБФПМПЗЙЙ Й ПТФПРЕДЙЙ ЧПЪНПЦЕО РТЙЕН ЧОХФТШ опбл (БРЙЛУБВБОБ, ДБВЙЗБФТБОБ, ЬФЕЛУЙМБФБ ЙМЙ ТЙЧБТПЛУБВБОБ).

нЕИБОЙЮЕУЛЙЕ УРПУПВЩ РТПЖЙМБЛФЙЛЙ фзч ГЕМЕУППВТБЪОП ЙУРПМШЪПЧБФШ Х РБГЙЕОФПЧ МАВПК УФЕРЕОЙ ТЙУЛБ.

пУПВПЕ ЪОБЮЕОЙЕ НЕИБОЙЮЕУЛЙЕ УРПУПВЩ РТЙПВТЕФБАФ, ЛПЗДБ РТЙНЕОЕОЙЕ БОФЙЛПБЗХМСОФПЧ ОЕЧПЪНПЦОП ЙЪ-ЪБ ЧЩУПЛПЗП ТЙУЛБ ЛТПЧПФЕЮЕОЙК. х ВПМШОЩИ У ЧЩУПЛЙН ТЙУЛПН фзч ТБЪХНОП УПЮЕФБФШ ЙИ У БОФЙЛПБЗХМСОФБНЙ. уМЕДХЕФ ЙУРПМШЪПЧБФШ ЬМБУФЙЮОЩЕ ЮХМЛЙ, ПВЕУРЕЮЙЧБАЭЙЕ ПРФЙНБМШОПЕ ТБУРТЕДЕМЕОЙЕ УДБЧМЕОЙС ОБ ОЙЦОЙЕ ЛПОЕЮОПУФЙ (ЛПНРТЕУУЙПООЩК ФТЙЛПФБЦ — УН. рТЙМПЦЕОЙЕ 3), МЙВП ЙОУФТХНЕОФБМШОЩЕ УРПУПВЩ РТПЖЙМБЛФЙЛЙ (РЕТЕНЕООБС РОЕЧНБФЙЮЕУЛБС ЛПНРТЕУУЙС ОЙЦОЙИ ЛПОЕЮОПУФЕК, Б Ч ОЕЛПФПТЩИ УМХЮБСИ ЧЕОПЪОЩК ОБУПУ ДМС УФПРЩ, ЬМЕЛФТПНЩЫЕЮОБС УФЙНХМСГЙС, УЙУФЕНЩ, ПВЕУРЕЮЙЧБАЭЙЕ УЗЙВБФЕМШОП-ТБЪЗЙВБФЕМШОЩЕ ДЧЙЦЕОЙС Ч ЗПМЕОПУФПРОЩИ УХУФБЧБИ).

тБООЕЕ РТЕЛТБЭЕОЙЕ РПУФЕМШОПЗП ТЕЦЙНБ СЧМСЕФУС ПДОЙН ЙЪ ХУМПЧЙК ХУРЕЫОПК РТПЖЙМБЛФЙЛЙ ЧЕОПЪОПЗП ФТПНВПЪБ Й ДПМЦОП РТБЛФЙЛПЧБФШУС ЧП ЧУЕИ УМХЮБСИ, ЛПЗДБ ЬФП ЧПЪНПЦОП. пДОБЛП Х ВПМШОЩИ У РПЧЩЫЕООЩН ТЙУЛПН ЧЕОПЪОПЗП ФТПНВПЪБ РПДПВОЩК РПДИПД ОЕ ДПМЦЕО ВЩФШ ЕДЙОУФЧЕООЩН УРПУПВПН РТПЖЙМБЛФЙЛЙ, РПУЛПМШЛХ ОЕ ПВЕУРЕЮЙЧБЕФ ДПУФБФПЮОПК ЪБЭЙФЩ.

Источник