рейтинг региональных фондов развития промышленности
Число совместных займов ФРП и РФРП выросло в 1,5 раза после запуска рейтинга региональных фондов
Фонд развития промышленности и региональные фонды в 2019 году выдали льготные совместные займы на 2,3 млрд рублей для финансирования 42 проектов промышленных предприятий. Это в 1,5 раза больше чем было профинансировано в 2018 году.
Всего в 2019 году Экспертный совет ФРП одобрил к финансированию 235 проектов, из них 52 проекта было одобрено в рамках совместного финансирования, а еще 50 компаний обратились в ФРП и успешно прошли Экспертный совет с подачи и при активном участии РФРП. Суммарно это 102 новых проекта, что составляет более 40% от общего числа одобренных в 2019 году проектов.
Он подчеркнул, что по итогам 2019 года более 90% регфондов улучшили свои показатели в рейтинге.
Что в рейтинге тебе моем
ФРП выдает льготные целевые займы по ставке 1%, 3% и 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 5 до 750 млн рублей для реализации проектов промышленных предприятий. За период 2015-2019 гг. ФРП профинансировал 559 проектов на общую сумму более 119 млрд рублей.
Сеть региональных фондов развития промышленности позволяет тиражировать модель работы федеральной структуры на проекты регионального масштаба, что повышает уровень доступности инвестиционных средств. ФРП финансирует в рамках своей основной программы проекты бюджетом от 100 млн рублей, а в рамках совместного финансирования этот бюджет может быть снижен до 40 млн рублей, что дает возможность для получения льготных займов под небольшие по федеральным меркам проекты. Такие проекты зачастую выступают ключевыми драйверами развития региональных экономик. Сегодня создано уже более 60 региональных фондов, при этом 57 РФРП заключили соглашения с ФРП для выдачи совместных займов.
Федеральный и региональные фонды предоставляют совместные займы на реализацию проектов в рамках программ «Проекты развития» и «Комплектующие изделия» в соотношении 70% (федеральные средства) на 30% (средства регионов). В 2020 году ФРП планирует расширить эту линейку программой «Повышение производительности труда». Первичную работу с заемщиком, экспертизы, помощь в формировании заявочного пакета документов проводит региональный фонд, а основную часть денег предоставляет федеральный ФРП.
В ФРП отмечают, что администрации регионов хотели иметь четкое представление об эффективности работы их фондов: как справляются с поставленными задачами, эффективно ли распределяют выделенные бюджеты. Рейтинг эффективности региональных фондов, появившийся в ответ на этот запрос, оценивает работу РФРП по трем ключевым блокам: ассортимент собственных и совместных программ, клиентоориентированность; информационное наполнение сайта; количество рассмотренных заявок и одобренных проектов, включая проекты, одобренные ФРП с подачи и по рекомендации РФРП.
Он пояснил, что РФРП Пермского края добился в 2019 году практически 50% прироста показателей в рейтинге за счет повышения качества консультирования, доработки сайта, а также благодаря девяти проектам, которые они привели в ФРП, в 2018 году таких проектов было пять.
По итогам 2019 года первую строчку в рейтинге продолжает удерживать РФРП Пермского края с общим баллом 141, регфонд Московской области занял вторую позицию, набрав 123 балла, третье место отошло Свердловской области со 111 баллами, четвертое досталось Липецкой области со 103 баллами, а замкнула пятерку лидеров Республика Татарстан, где работу РФРП оценили на 100 баллов.
Рейтинг региональных фондов развития промышленности за 2019 год, ТОП-10
Фонд развития промышленности назвал самые эффективные в 2020 году регфонды
Фонд развития промышленности (Группа ВЭБ.РФ) представил рейтинг эффективности работы региональных фондов развития за 2020 год. Возглавил рейтинг Пермский край. Второе место занял регфонд Республики Башкортостан, поднявшись сразу на 17 позиций по сравнению с 2019 годом, на третьем месте – РФРП Краснодарского края, продвинувшийся на 8 позиций. Четвертое место перешло регфонду Московской области, а замыкает пятерку лидеров РФРП Свердловской области.
Также в первую десятку рейтинга вошли Удмуртская Республика, Тверская, Кировская, Ульяновская и Владимирская области.
Рейтинг включает в себя четыре блока оценки работы РФРП: работу с заявителями, финансирование проектов, мониторинг и сопровождение проектов, а также информационное наполнение сайта и навигатора мер поддержки.
В 2020 году более 45% регфондов улучшили свои рейтинговые показатели. Например, региональный фонд Бурятии прибавил 35 позиций в рейтинге, регфонд Ростовской области – 33 позиции, а Ленинградской области – 30 позиций.
Сеть региональных фондов развития промышленности позволяет тиражировать модель работы федерального ФРП для финансирования перспективных проектов регионального масштаба с бюджетом менее 100 млн рублей, которые значимы для субъекта. Это повышает уровень доступности инвестиционных средств в регионах, в том числе для малого промышленного бизнеса.
Сегодня создано уже 70 региональных фондов, при этом 67 РФРП заключили соглашения с ФРП для предоставления совместных займов. Федеральный и региональные фонды предоставляют совместные займы по программам «Проекты развития», «Комплектующие изделия», «Повышение производительности труда» и «Проекты лесной промышленности» в соотношении 70% (федеральные средства) на 30% (средства регионов). Это позволяет даже при небольшом капитале регионального фонда финансировать большое количество проектов за счет федерального плеча.
Порядок и условия отбора проектов на получение совместного займа соответствуют стандартам и регламентам, применяемым федеральным ФРП. Первичную работу с заемщиком, экспертизы, помощь в формировании заявочного пакета документов проводит регфонд. Финальное решение принимает экспертный совет федерального ФРП, опираясь на заключение регионального фонда.
Фонд развития промышленности назвал самые эффективные в 2020 году регфонды
Фонд развития промышленности (Группа ВЭБ.РФ) представил рейтинг эффективности работы региональных фондов развития за 2020 год. Возглавил рейтинг Пермский край. Второе место занял регфонд Республики Башкортостан, поднявшись сразу на 17 позиций по сравнению с 2019 годом, на третьем месте – РФРП Краснодарского края, продвинувшийся на 8 позиций. Четвертое место перешло регфонду Московской области, а замыкает пятерку лидеров РФРП Свердловской области.
Также в первую десятку рейтинга вошли Удмуртская Республика, Тверская, Кировская, Ульяновская и Владимирская области.
Рейтинг включает в себя четыре блока оценки работы РФРП: работу с заявителями, финансирование проектов, мониторинг и сопровождение проектов, а также информационное наполнение сайта и навигатора мер поддержки.
В 2020 году более 45% регфондов улучшили свои рейтинговые показатели. Например, региональный фонд Бурятии прибавил 35 позиций в рейтинге, регфонд Ростовской области – 33 позиции, а Ленинградской области – 30 позиций.
Сеть региональных фондов развития промышленности позволяет тиражировать модель работы федерального ФРП для финансирования перспективных проектов регионального масштаба с бюджетом менее 100 млн рублей, которые значимы для субъекта. Это повышает уровень доступности инвестиционных средств в регионах, в том числе для малого промышленного бизнеса.
Сегодня создано уже 70 региональных фондов, при этом 67 РФРП заключили соглашения с ФРП для предоставления совместных займов. Федеральный и региональные фонды предоставляют совместные займы по программам «Проекты развития», «Комплектующие изделия», «Повышение производительности труда» и «Проекты лесной промышленности» в соотношении 70% (федеральные средства) на 30% (средства регионов). Это позволяет даже при небольшом капитале регионального фонда финансировать большое количество проектов за счет федерального плеча.
Порядок и условия отбора проектов на получение совместного займа соответствуют стандартам и регламентам, применяемым федеральным ФРП. Первичную работу с заемщиком, экспертизы, помощь в формировании заявочного пакета документов проводит регфонд. Финальное решение принимает экспертный совет федерального ФРП, опираясь на заключение регионального фонда.
Рейтинг региональных фондов поддержки промышленности
Фонд развития промышленности (ФРП) пытается тиражировать свой опыт в регионах, налаживая сотрудничество с региональными фондами. Недавно ФРП опубликовал рейтинг региональных фондов, из которого можно сделать вывод об успешности всей системы. Разберем результаты рейтинга подробнее.
Важно не смешивать федеральный ФРП и региональные фонды поддержки промышленности. Они абсолютно независимы друг от друга, региональные фонды ни в коем случае не являются филиалами или представительствами федерального ФРП. Схожесть их названий не должна смущать. Региональные фонды поддержки промышленности учреждаются, управляются и финансируются региональными администрациями. Федеральный ФРП находится в ведении Министерства промышленности и торговли РФ.
Ранее мы уже рассказывали о работе ФРП. Фонд предоставляет займы предприятиям на сумму от 100 до 500 млн рублей. В свое время для тиражирования успешного опыта было решено предлагать также займы на сумму от 20 до 100 млн рублей, но не напрямую от ФРП, а при содействии региональных фондов поддержки промышленности. Но, во-первых, такие фонды есть не во всех регионах, а, во-вторых, для участия в программе региональный фонд должен заключить соглашение с региональным ФРП.
На сегодня уже 54 региональных фонда заключили соглашение о совместных займах с ФРП. Еще про 7 региональных фондов известно, что соглашения с ними не подписаны. В России на сегодня официально 85 регионов, т. е. про 24 пока ничего не известно, вероятно, такие фонды в них еще не созданы. Но ситуация развивается стремительно. Так, за 2018 год количество соглашений с региональными фондами у ФРП примерно удвоилось.
Условия совместных займов с региональными фондами повторяют основные программы финансирования ФРП с той лишь разницей, что сумма займов с фондами не превышает 100 млн рублей, из которых 30% должен профинансировать региональный фонд, а 70% — ФРП. Таким образом ФРП предоставляет региональному фонду финансовое плечо. Подробнее об условиях программы – на сайте ФРП.
Что же показал рейтинг региональных фондов?
В результате лидерами рейтинга стали Пермский край и Нижегородская область, но в первую десятку вошли также Краснодарский и Ставропольский край, которые отнюдь не являются промышленно развитыми регионами, а ориентированы больше на АПК (пищевая промышленность почти не финансируется ФРП).
Наш опыт лишь подтверждает результат рейтинга ФРП: профессионализм команды фонда и приоритет интересов клиента вкупе обеспечивают успешность его работы.
Будем рады ответить на Ваши вопросы о работе фондов развития промышленности.
Есть ли у вас план?
Как возникла идея рейтинга?
Роман Петруца: Она появилась в ответ на запрос региональных властей, которые хотят иметь четкое представление о том, насколько продуктивно работают местные фонды, как справляются с поставленными задачами, эффективно ли распределяют выделенные бюджеты, зачастую весьма скромные, но найденные регионом с большим трудом. Понятно, что мы могли просто показать статистику займов: размеры софинансирования, количество проектов, число обращений из того или иного региона. Но мы видим больше объективных показателей для оценки работы региональных фондов. Рейтинг позволяет четко систематизировать эти данные.
Какие параметры работы регфондов вы оцениваете?
Роман Петруца: Существует три блока, за которые начисляются баллы. Первый блок учитывает ассортимент программ поддержки обрабатывающей промышленности как собственных, так и совместных с ФРП, а также все, что касается работы с заявителями, качества консультаций.
Навигатор дает возможность пользователям получить информацию обо всех мерах господдержки. Важно, чтобы регфонд следил за актуальностью информации о своих программах.
Если регфонд привел в ФРП «клиента», то в рейтинге вы засчитаете, что он сам его профинансировал. Почему?
Роман Петруца: Это позволяет избежать ситуаций, когда некоторые фонды, видя крупный инвестпроект, где требуются сотни миллионов рублей, ведут его не в федеральный ФРП, а предлагают взять заем на гораздо меньшую сумму в рамках совместного финансирования с регфондом. Нам важно, чтобы местные команды не стремились заключить все сделки сами, а исходили из интересов клиента и региона. К слову, Пермский край стал лидером, в том числе за счет баллов, которые он заработал на привлеченных в федеральный ФРП заемщиках.
Размер регионального фонда имеет значение?
Роман Петруца: Капитализация фонда никак не влияет на место в рейтинге. Мы понимаем, что регионы сильно отличаются по количеству жителей, числу предприятий, общему развитию промышленности, финансовому положению, поэтому отталкиваться лишь от объема капитализации регфонда было бы некорректным. Мы сосредоточились на показателях, отражающих в первую очередь качество работы региональных команд. Такой объективный подход разделяет председатель наблюдательного совета ФРП, глава Минпромторга России Денис Мантуров, который относится к рейтингу с большим интересом.
По итогам первого рейтинга можно выявить какие-то тенденции, закономерности?
Роман Петруца: Примечательно, что в топ-10 по России попали Краснодарский и Ставропольский края, казалось бы, регионы с другой, нежели промышленность, специализацией. При этом с кубанцами мы начали работать только с лета 2018 года.
Рейтинг готов. Что дальше?
Роман Петруца: Каждый руководитель региона получает от ФРП письмо, где указана позиция его региона в рейтинге и приведена методология оценки. Это не просто письмо с цифрой, это подробный документ, из которого ясно, за какие именно достижения поставлены баллы и какие действия повысят место региона в рейтинге в будущем.
Роман Петруца: Не без этого. Реакция руководителей фондов бывает разной, а вот губернаторы чаще благодарят. Ведь в письмах содержится ответ на вопрос, как повышать эффективность работы. Это своего рода методичка в дополнение к регулярным обучающим семинарам, важны эффективность и результат, а не эмоции.
Зачем нужна сеть региональных фондов?
Учредителями регфондов являются региональные власти, при этом ФРП консультирует по методологии создания новых и принципам работы действующих региональных фондов, чтобы их стандарты и принципы соответствовали уровню и качеству федеральной структуры.
Федеральный и региональные фонды предоставляют совместные займы на реализацию проектов в рамках программ «Проекты развития» и «Комплектующие изделия» в соотношении 70 процентов (федеральные средства) на 30 (средства регионов). Первичную работу с заемщиком, экспертизы, помощь в формировании заявочного пакета документов проводит регфонд, а львиную долю денег предоставляет ФРП. Финальное решение принимает экспертный совет ФРП.
Совместные займы интересны тем, что даже при относительно небольшом бюджете регфонда, например, в 300 миллионов рублей, за счет федерального «плеча» еще в 700 миллионов рублей получается в сумме миллиард рублей. На эти деньги можно поддержать от 10 до 50 предприятий (сумма займа варьируется от 20 до 100 миллионов рублей). А с учетом софинансирования (сами компании должны вложить от 20 до 50 процентов от суммы займа) в экономику региона может быть привлечено до двух миллиардов, что ощутимо для промышленности любого региона. Сегодня создано уже 60 регфондов, из них более 50 заключили соглашения с ФРП для выдачи совместных займов. А общий размер их капитализации превышает 12 миллиардов рублей. Также региональные фонды могут финансировать проекты по собственным программам поддержки, без участия ФРП.