Туристическая полиция что это за подразделение
Туристическая полиция в России: цель создания, функции, отзывы
Появление в России туристической полиции еще раз подчеркивает значимость и успешное развитие этой отрасли в последнее время. Внутренний и въездной туризм набирает обороты, и в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и в ряде других регионов штатные подразделения полиции не справляются. Новое подразделение полиции пока действует только в столице, но, посмотрев на успешный опыт, другие области с массовыми въездными турпотоками выявляют желание создать Tourist Police в их регионе.
Туристическая полиция: зарубежный опыт
Самый яркий пример существования такого подразделения можно увидеть в Объединённых Арабских Эмиратах. Нашим туристам советуют внимательно прочитать памятку по пребыванию в этой арабской стране до визита. В ОАЭ очень много запретов в связи с исламскими традициями, а также очень строгим законодательством, где обычной карой за преступление является смертная казнь. Это касается не только алкоголя, курения в неположенном месте или хранения наркотиков. Туристическая полиция может наложить штраф за неподобающее поведение в общественном месте или за то, что турист выбросил бумажку не в мусорный бак.
Немного другие задачи у их израильских коллег. Здесь обязанности туристической полиции в большей степени направлены на безопасность туриста. Подразделения сопровождают экскурсионные автобусы, предварительно проверяют экскурсионные объекты на наличие угроз, в том числе террористических. В Израиле очень сложно попасть в аэропорт (например, Бен-Гурион) без многочисленных проверок.
С какой целью была создана туристическая полиция в России?
Другие цели создания туристической полиции следующие:
— контроль качества работы турагентов и туроператов, перевозчиков, средств размещения путешественников в регионе (документационное обеспечение, сертификаты, разрешения, допуски и др.);
— работа с претензиями, жалобами и заявлениями отдыхающих;
— помощь в вызове скорой помощи и других служб спасения в экстренных ситуациях.
Функции подразделения
Недолгий опыт работы туристической полиции в столице показал, что во многих ситуациях достаточно просто присутствия человека в форме, чтобы предотвратить или пресечь правонарушения в местах с массовым скоплением туристов. Например, вблизи сотрудников не распивают алкогольные напитки, не мусорят и не ругаются.
В функции туристической полиции входит общение с туристами, выявление каких-либо проблем или сложностей и помощь в их решении. Многие туристы не знают, как пройти в то или иное место, где можно покушать, как доехать до гостиницы. Сотрудники обеспечивают общественный порядок, пресекают правонарушения в туристических центрах.
В каких регионах нужна туристическая полиция?
Планируется создание подобных подразделений в областях и городах с большими потоками отдыхающих. Например, Санкт-Петербург принимает в год больше 7 миллионов туристов, что превышает численность населения города. Главы таких городов, как Сочи, Нижний Новгород, Волгоград, Казань, также видят необходимость создания туристической полиции. Особенно актуален этот вопрос в преддверии Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Самаре, Екатеринбурге, Саранске, Ростове-на-Дону, Калининграде и других городах России.
Крымский полуостров, республика Алтай и Алтайский край в последнее десятилетие стали очень популярны среди туристов. В некоторых местах полицейские не справляются со всеми возложенными на них обязанностями в силу нехватки сотрудников в штате.
Альтернативы турполиции
Идею создания отдельных подразделений, регулирующих сферу туризма, не поддерживает ряд городов и областей. Так, например, на Кубани казачьи отряды выполняют то, чем занимается туристическая полиция, и отлично справляются со своими обязанностями уже несколько лет.
Мэр Великого Новгорода не считает проблему актуальной для маршрута «Золотое Кольцо России». В некоторых городах вопрос информационного обеспечения туристов решается с помощью волонтеров-студентов, которые помогают отдыхающим сориентироваться в исторических центрах. Беспорядков, преступлений и другого рода правонарушений там не выявлено.
Кого возьмут работать в турполицию?
На должность сотрудников туристической полиции приглашаются мужчины и женщины в возрасте от 18 до 35 лет, хорошо эрудированные, доброжелательно настроенные к окружающим людям, коммуникабельные и способные быстро установить контакт с собеседником. Предпочтение отдают кандидатам, отлично владеющим английским языком, а также тем, рост которых выше 170 см.
Преимущества должности
Предлагаемая заработная плата сотрудника турполиции по Москве является средней, однако за знание, а также применение на практике иностранного языка полагается ежемесячная доплата (пока это 20 000 рублей). Турполицейскому также дают надбавки за сложность работы, напряженный график, спецрежим и т.п. Немаловажной является возможность получения юридического образования совершенно бесплатно и дальнейший карьерный рост.
В большей степени работа приятная и сводится к лёгкой беседе с иностранцем. Риски, которым подвергаются сотрудники обычной и туристической полиции, не соизмеримы.
Итоги, отзывы о работе
Туристические подразделения полиции работают в Москве с лета 2014 года, за это время отделение может похвалиться положительными результами и успешной деятельностью. По отзывам сотрудников, одной из самых больших трудностей является напряженный график «на ногах» при патрулировании пешеходных зон. Иногда нет времени на обед, приходится работать при плохих погодных условиях (дождь, снег).
Турполицейские рассказывают, что за ними закрепляется определенный территориальный участок (например, Александровский сад), в котором они находятся шестичасовую смену. За время дежурства около десяти раз к ним обращаются иностранцы, чтобы узнать, как пройти к кафе или магазину, банкомату и т.д. Часто просят сделать фото на память.
Некоторые сотрудники совмещают учебу в вузе с работой и радуются ежедневной возможности практиковаться в разговорной речи на иностранном языке. Другие же переходят на должность турполицейского с поста постового.
Главный итог двухлетнего существования туристической полиции в Москве состоит в том, что столица признана одним из самых безопасных туристических центров во всем мире. Правонарушения в отношении иностранных туристов сейчас единичны, эффективно разрешаются конфликтные ситуации. Привлекательность Москвы, а значит, и России в целом, с точки зрения туризма повысилась многократно.
«Настоящий хелл»
Главное управление МВД РФ по Москве признало эффективной туристическую полицию, которая начала работать в городе летом. Чтобы узнать, как именно она помогает гостям столицы и кого набирают в ее ряды, корреспондент «Известий» попробовала стать туристическим полицейским. Чтобы устроиться в подразделение, нужно иметь среднее образование, знать пару фраз по-английски, иметь хорошее зрение и согласиться на зарплату в 11 тыс. рублей в первые три месяца и в 60 тыс. рублей — потом. Работа оказалась несложной: за одну шестичасовую смену надо объяснить десятку гостей столицы, где Мавзолей, Красная площадь, банкомат и кафе, а также сфотографироваться для их семейного архива приезжих иностранцев.
Сначала в туристической полиции мне сказали, что я не дотягиваю до их требований. В прямом смысле — в турполицию принимают девушек и юношей с ростом не ниже 170 см. Мои 160 не котировались.
— Как ты справишься с пьяным мужчиной? — спросили в кадрах. Главными аргументами стали разряд по карате и наличие степени кандидата в мастера спорта по гимнастике. Мне разрешили пройти собеседование. Предупредили, что это будет нелегко — разговаривать нужно на английском.
По дороге в кабинет замначальника главного управления внутренних дел по Москве Павла Долотова со всех сторон раздается английскую речь. Правда, в основном это слова «о’кей», «экскьюз ми» и «сенкью вери мач». Так сотрудники тренируются говорить с друг с другом на иностранном.
Неожиданно выяснилось, что у меня много конкурентов. Только за этот день позвонили 15 кандидатов в туристические полицейские.
— До вас уже пять девушек сегодня приходили, — сказала одна из сотрудниц. — И все с хорошим английским. Только зачем вам, девушкам, это нужно, не пойму. Служба у нас тяжелая, приходится по несколько часов в день проводить на холоде — и в дождь, и в снег.
— Такой завал сегодня, — подтвердил Павел Долотов. — Настоящий хелл (hell, англ. — ад. — «Известия»).
Потом он попросил меня рассказать о себе.
— Мне 20 лет, — сказала я на английском. — Я родилась в Кисловодске, у меня большая семья. Я закончила школу в 2011 году, приехала в Москву. Сейчас учусь в университете и хочу работать в туристической полиции.
Шаблонные школьные фразы показались окружающим шедевром ораторского искусства. Находящиеся в кабинете сотрудники даже начали спрашивать друг друга: «Ты что-нибудь понял?»
Как «Известиям» позже сообщили в столичном главке, конкурс на одно место в туристической полиции составляет 8 человек. С лета, когда турполиция начала работать, поступило 890 обращений от желающих вступить в ее ряды. Из них 157 человек не прошли по состоянию здоровья. 226 человек получили отказ, потому что они совсем не владели иностранным языком. 312 кандидата прошли собеседование, но в итоге работать отказались, потому что их не устроили условия службы. 195 кандидатов пригласили на собеседование. Сейчас работают уже около 120 туристических полицейских. Набор будет продолжаться до конца 2015 года.
Вместе со мной трудоустраиваться пришла лейтенант полиции Наталья Печникова.
— Я работаю постовым у Мавзолея. График неудобный, с 9 утра до 10 вечера на посту стоим, даже присесть на пару минут не разрешают, а платят столько же, — рассказала она мне. — А тут можно прогуливаться. К тому же я с туристами пообщаюсь, подтяну английский.
Чтобы посмотреть на потенциальных коллег, я отправилась искать их в пешеходные зоны. При приеме на работу мне сказали, что туристические полицейские дежурят на Красной, Манежной площадях, на площади Революции, в Александровскому саду, Лаврушинском переулке, на Никольской улице. Поиск занял два дня. Я спрашивала обычных стражей порядка, где их туристические коллеги, но они в ответ только интересовались, откуда я и какую достопримечательность мне показать. На третий день на площади Революции был обнаружен турполицейский Александр. Выяснилось, что он работает здесь уже полгода.
— Я приехал из Воронежа, и мне сразу же предоставили общежитие, — сказал он. — Сейчас я изучаю английский. И могу сразу же практиковаться в общении с иностранцами. Бывает, что мы чего-то не понимаем. Тогда объясняемся жестами.
Как рассказал Александр, чаще всего к ним подходят туристы из Великобритании, Германии, Испании и Китая. У туристических полицейских есть специальный бейдж на груди. Как писали «Известия», в планах руководства — выдать им нарукавные повязки с надписью Tourist Police. Но сейчас туристы обычно не разбирают, туристический ли перед ними полицейский или обычный, и просто надеются, что человек в форме им поможет. По рассказам туристических полицейских, к каждому из них иностранцы подходят примерно 10 раз за смену.
Трудных вопросов гости столицы не задают. Большинству их нужно пройти на Красную площадь и найти там Мавзолей, узнать, где поблизости магазин, банкомат и кафе.
Как рассказал рядовой Виталий, бывает, что туристические полицейские делают замечания иностранцам. К примеру, некоторые туристы не знают, что в Москве нельзя пить спиртные напитки на улице, и осматривают достопримечательности с бутылкой пива в руках. Также туристическому полицейскому несколько раз в день приходится выполнять роль фотомодели — позировать в обнимку в иностранцами перед объективом, чтобы они привезли из Москвы вместе с яркими впечатлениями яркие снимки.
Напомним, что туристическая полиция в Москве начала работать после того, как мэрия составила перечень пешеходных зон общегородского значения, а ГУ МВД подвело к ним 11 маршрутов патрулирования. Новое подразделение появилось на базе 30-го батальона 1-го оперативного полка полиции, который обслуживает пешеходные зоны. После завершения высокого туристического сезона в Москве глава столичной полиции признал работу нового подразделения полезной и перспективной.
Как попасть на работу в патрульно-постовую службу? Какими преференциями пользуются сотрудники туристической полиции, работающие в центре Москвы? С какими проблемами граждане могут обращаться к сотрудникам тех или иных подразделений? На вопросы Pravda. Ru ответил сотрудник главного управления МВД Москвы, подполковник полиции Григорий Марченков.
— Григорий Александрович, расскажите о сотрудниках, которые стоят непосредственно на страже порядка в городе. Патрульно-постовые службы — это основное отделение?
— Это самая многочисленная служба в Москве. Те сотрудники, с которыми вы непосредственно на улице сталкиваетесь, и представляют службу ППС. Там могут быть пешие патрули, патрули на автомашинах, стационарные посты. То есть основная нагрузка по раскрытию, по выездам на место происшествия на патрульно-постовую службу приходится.
— Какие главные задачи у патрульно-постовой службы?
— Охрана общественного порядка, пресечение преступлений, административных правонарушений и любая помощь гражданам. Если такая необходимость возникнет, они обязаны помощь оказать.
— Как попадают туда люди?
— В различных подразделениях различные критерии оценки. Если это касается службы участковых уполномоченных, там самый высокий критерий оценки — это, помимо здоровья и возрастного ценза от 18 до 35 лет, высшее юридическое образование.
Что касается патрульно-постовой службы, то, конечно же, желательно высшее юридическое образование, но и достаточно среднего профессионального образования, среднего юридического. Проблем с этим нет. Если есть желающие, то управление внутренних дел по Северо-Восточному округу приглашает на службу как молодых людей с высшим юридическим образованием на должность участковых уполномоченных полиции, так и на должности патрульно-постовой службы молодых людей и девушек, которые имеют среднее специальное образование.
— Служил или не служил в армии — это играет роль?
— Вообще, это играет роль, конечно. Желательно, естественно, чтобы молодой человек службу в армии проходил, потому что сотрудники, которые на службу поступают после высшего образования, пользуются отсрочкой от армии. По поводу среднего образования, я на 100 процентов сказать не могу, единственное могу сказать, что отдел кадров при обращении рассмотрит абсолютно любые варианты, без внимания ни один обратившийся не останется.
— Служба в ППС может считаться некой альтернативной службой в армии, или пока не рассматривались такие вопросы?
— Всем сотрудникам органов внутренних дел до 27 лет, которые по каким-либо причинам не служили, насколько я знаю, по соответствующему действующему законодательству представляется некоторый иммунитет, и пока они службу проходят, фактически это можно назвать альтернативной службой.
— Насколько я знаю, сейчас в патрульно-постовой службе выделено еще одно подразделение, которое в городе называется туристической полицией. Чем занимаются сотрудники этой службы?
— Туристическая полиция — это название, которое звучит в обиходе, на самом деле это подразделение, которое создано на базе первого оперативного полка главного управления, это как раз то самое многочисленное подразделение в Москве — оперативные полки, которые непосредственно службу патрульно-постовую представляют.
Это подразделение действует уже более одного года. Оно действительно себя зарекомендовало с наилучшей стороны. И многие сотрудники, в том числе и те, которые ранее работали в полиции, но не входили в это подразделение, и те которые работали с навыками, о которых мы сейчас поговорим, переводились туда и продолжают нести службу и помощь уже непосредственно в максимальном объеме оказывают не только жителям города Москвы, но в основном гостям, иностранцам. Потому что общение происходит в центре города, в ее культурно-исторической части, где больше всего туристов и находится, конечно.
— Можно поподробнее, на какую помощь может рассчитывать турист от вашего сотрудника?
— Абсолютно любая помощь, от защиты его жизни и здоровья до оказания помощи, допустим, если турист не знает, в каком направлении где и что находится. Сотрудники постоянно совершенствуют свое знание города Москвы, совершенствуют знание иностранных языков, и поэтому они с легкостью могут объяснить любому обратившемуся гостю столицы, где находится то или иное место, которое им необходимо.
— Какие еще навыки прививаются сотрудникам и что, собственно, нужно уметь?
— Если говорить об условиях и критериях отбора, прежде всего, это мужчины или женщины в возрасте от 18 до 35 лет, это владение английским языком на разговорном уровне, а так же другими языками, допустим немецким, французским, испанским, китайским, то есть и другими языками.
Конечно же, наличие полного среднего, средне-специального или высшего образования. И так же ценятся очень высоко такие качества, как коммуникабельность, эрудиция и доброжелательность, естественно, что немаловажно в нашей работе.
— А вообще, в связи с чем пришла идея создания такого подразделения? Это была идея города или полиции? Почему возникла необходимость год назад создать именно туристическую полицию? Увеличилось количество иностранцев в Москве?
— Иностранцев в Москве всегда было много. Это мировой опыт и воля руководства Главного управления. Было принято на высоком уровне решение, что пора создавать туристическую полицию, потому что во всех развитых столицах стран мира есть такая полиция в связи с большим наплывом туристов, с какими-нибудь проблемными ситуациями, в которых могут оказываться туристы, которым зачастую не к кому обратиться. Поэтому и служба несется непосредственно в центральной исторической части, где количество туристов самое максимальное.
— А есть какие-то опознавательные знаки для туристической полиции?
— Да, такие знаки имеются, соответствующие нашивки на английском языке, обозначающие именно туристическую полицию. И любой из иностранных туристов, увидев такую нашивку «туристическая полиция», уже понимает, что этот сотрудник представляет это подразделение и к нему можно обратиться на английском или на любом другом языке. Если сотрудник по каким-либо причинам не обладает знаниями этого языка, идет связь в подразделение и в максимально короткое время подоспеет именно тот сотрудник, который этим языком владеет и туристу объяснит, как ему поступить в той или иной ситуации.
— А туристическая полиция среди патрульно-постовой службы имеет ли какие-то преференции? У них зарплата больше в связи с тем, что они знают иностранные языки?
— Да, действительно, для того, чтобы поднять статус этого подразделения, на уровне мэра города Москвы проработан был вопрос о доплате, надбавке к заработной плате за знание иностранных языков, правительством Москвы мэр выделяет деньги, порядка 20 тысяч рублей ежемесячно, эта плата осуществляется. Заработная плата порядка 40 тысяч рублей составляет. Выплачивает надбавка к заработной плате за выслугу лет, сложность, напряженность и специальный режим работы, за службу именно в городе Москве, ну и иные надбавки по занимаемой должности, которые предусмотрены действующим законодательством.
Также у сотрудников, которые поступили на службу, если у них, допустим, нет высшего юридического образования, есть возможность получить бесплатно юридическое образование в наших ведомственных учебных учреждениях, оплачиваемый учебный отпуск, а также такая льгота немаловажная, как бесплатный проезд в городе Москве, и перспектива карьерного роста. Если сотрудник себя зарекомендует с хорошей стороны, он будет иметь возможность роста по службе и может занять более высокие должности.
— Я так понимаю, что можно еще, наверное, как-то совершенствовать свои языковые навыки?
— В обязательном порядке в этом подразделении проводятся занятия по совершенствованию своих навыков знания иностранных языков и при желании сотрудник может изучить не только тот язык, которым он владеет, но и какой-либо другой язык, это все приветствуетс, конечно же. Такие курсы проводятся на постоянной основе.
— А как проходят собеседования с желающими служить в ППС или туристической полиции?
— Там целый спектр. Прежде всего, это медицинская комиссия. Это самое основное и самое главное: это не только физическое здоровье, это и психическое здоровье, соответственно, полная проверка. Всю медицинскую документацию, которая есть у гражданина, он полностью собирает в той поликлинике, где он на учете стоял, он приносит ее с собой и им уже занимаются непосредственно ведомственные медики.
Полная проверка проводится на базе наших медицинских учреждений — все анализы абсолютно. Впоследствии, если все нормально, если соответствует критериям, проводятся на базе центра профессиональной диагностики исследования состояния, в том числе и психологического, различные тесты с использованием последних достижений.
В случае необходимости, возможно использование полиграфа — детектора лжи. Затем собеседование в подразделении. Если человек подходит по своим моральным, волевым качествам, то уже принимается решение о прохождении его службы.
Что касается туристической полиции, то одним из основных и немаловажных критериев является именно знание иностранного языка. Естественно, здоровье и его моральные и деловые качества — в обязательном порядке, потому что даже если он в совершенстве владеет каким-либо иностранным языком, но не подходит по состоянию здоровья, либо по наличию каких-либо психических отклонений, службу в полиции он категорически проходить не будет.
По вопросам поступления на службу в туристическую полицию обращайтесь по контактным телефонам кадрового аппарата 1-го Полка: 8-915-839-04-02; 8-916-229-80-86; 8-910-406-66-69
По вопросам трудоустройства в УВД по СВАО ГУ МВД России по Москве обращайтесь по телефонам: 616-06-69, 616-02-44, 8-916-800-60-92
Подготовила к публикации Мария Сныткова
Беседовала
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
Туристическая полиция Москвы: против кого борется, для чего создана
Москва становится все более популярной среди иностранных туристов. И создание туристической полиции только подчеркивает, как стремительно развивается внутренний и въездной туризм в России. Подразделения обычной полиции в столице уже не справляются, поэтому были созданы новые. Пока они существуют только в Москве, но опыт других стран показывает, что вскоре отделения туристической полиции появятся и в других регионах. А пока рассмотрим, чем занимаются такие стражи порядка на столичных улицах.
1. История создания
В России туристическая полиция – пока новшество, однако в других странах это распространенная практика. В Грузии, Таиланде, Турции, Объединенных Арабских Эмиратах, Израиле и Египте туристическая полиция охраняет ключевые зоны отдыха. И в случае необходимости помогает иностранцам.
Изначально идею создания в Российской Федерации специального подразделения поддержали не все, но только время покажет, насколько целесообразно существование туристической полиции в нашей стране.
2. Знание иностранных языков
При необходимости полицейские будут выступать переводчиками. Многие иностранцы на туристических порталах оставляют отзывы о том, как тяжело в России общаться. Немногие русские способны изъясняться даже на английском языке, не говоря о других. В их число входили и полицейские. Сейчас же стражей порядка отправляют на языковые курсы, чтобы те могли понимать иностранных граждан и объяснить им все необходимое, а также там обучают краеведению и этике речи.
3. Знание местности
Патрули пешие, их специально перемещают с места на место во время дежурных смен, чтобы они сами лучше знали районы и все маршруты. За каждой сменой закрепляется отдельный территориальный участок, на котором дежурные находятся шесть часов. За это время к ним могут обратиться иностранцы, чтобы узнать, как пройти в то или иное кафе, магазин или банкомат.
4. Правонарушения
Кроме помощи туристам и общения с ними, туристическая полиция следит за порядком и спокойствием в городе. Под протокол нового отделения попадают личности, курящие в неположенных местах, распивающие спиртные напитки или совершающие другие нарушения, угрожающие общественному порядку. Происходят даже задержания настоящих преступников и хулиганов.
5. Условия
Некоторые сотрудники являются студентами, которые очень довольны не только такой подработкой, но и ежедневным общением с иностранцами.