Российская общественная инициатива что это

Российская общественная инициатива что это

РОИ – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации.

Интернет-ресурс создан во исполнение указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».

Что является общественной инициативой?

Общественными инициативами считаются предложения граждан России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.

Для чего нужна РОИ?

Для развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства.

Что позволяет интернет-ресурс?

Что нужно для того, чтобы подать инициативу или проголосовать за инициативу?

Сколько голосов необходимо набрать для направления инициативы на рассмотрение органов власти?

На федеральном уровне и в субъектах России численностью населения более 2 млн. – не менее 100 000 (ста тысяч) голосов в поддержку инициативы;

На региональном и муниципальном – не менее 5% от численности зарегистрированного населения.

Как защищены инициативы от накрутки голосов?

Интернет-ресурс функционирует с применением единой системы авторизации и аутентификации: один человек – один голос.

Что будет с голосами “против”?

Голоса “против” не будут вычитаться из голосов “за”, но будут учитываться при принятии решений экспертными группами, созданными при органах государственной власти.

Что входит в предварительную экспертизу?

Как исключить подачу двух одинаковых инициатив?

На ресурсе доступен поиск, которым можно воспользоваться для того, чтобы перед публикацией найти уже имеющиеся инициативы по заданной теме. Непосредственно при публикации инициативы пользователю будут также предлагаться похожие опубликованные на ресурсе инициативы.

Куда попадает инициатива, набравшая необходимое количество голосов?

В экспертную группу федерального, регионального или муниципального уровня – для принятия решения о мерах по реализации.

Источник

Как это работает?

Российская общественная инициатива (РОИ) – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации и голосования по ним.

Общественная инициатива – предложение гражданина России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. Может быть федерального, регионального или муниципального уровня.

Модераторы РОИ проверяют инициативу на соответствие Правилам (утверждены Указом Президента РФ N 183 от 04.03.2013). Срок предварительного рассмотрения – не более 2 месяцев.

Инициатива размещается на интернет-ресурсе РОИ (www.roi.ru) с присвоением уникального номера и становится доступна для голосования. Сбор голосов в поддержку инициативы осуществляется в срок не более 1 года со дня размещения.

В зависимости от уровня инициативы (федеральный, региональный или муниципальный) установлены следующие значения по необходимому количеству голосов ЗА:

Если инициатива в установленный срок набирает необходимое количество голосов в поддержку, то она направляется на рассмотрение в экспертную рабочую группу федерального, регионального или муниципального уровня. Срок принятия решения по инициативе – не более 2 месяцев со дня направления.

Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.

Необходима авторизация

Для подачи инициативы Вам необходимо войти на портал с помощью ЕСИА. Перейти к форме авторизации на Портале государственных услуг?

Источник

Российская общественная инициатива что это

РОИ — это интернет-ресурс, на котором граждане России могут размещать свои предложения по улучшению жизни в стране (социально-экономическому развитию, совершенствованию государственного и муниципального управления), а также голосовать за предложения других граждан. Такие предложения называются «общественными инициативами».

Как работает РОИ?

Чтобы было проще разобраться, все правила наглядно представлены в отдельном разделе — www.roi.ru/page/how-it-works/

Кто является оператором РОИ?

Указом Президента Российской Федерации оператором РОИ назначена некоммерческая организация — Фонд информационной демократии.

Оператор РОИ — организация, которая обеспечивает бесперебойную работу интернет-ресурса, осуществляет модерацию общественных инициатив и направление их в экспертные группы на рассмотрение по результатам голосования.

Что такое «общественная инициатива»?

Предложения граждан России по вопросам социально-экономического развития и совершенствованию государственного и муниципального управления считаются «общественными инициативами».

Если в результате голосования инициатива получит поддержку определенного числа граждан, то власти обязаны рассмотреть возможности ее реализации.

Чем шире влияние предложения, тем больше голосов инициативе нужно набрать для ее рассмотрения органами власти.

Голосование и поиск инициатив

Как проголосовать за инициативу?

Чтобы голосовать и размещать инициативы на РОИ нужно соблюсти три условия:

1. Нажмите кнопку «Вход» в правом верхнем углу сайта РОИ (www.roi.ru).
2. Авторизуйтесь, используя логин-пароль ЕСИА (www.gosuslugi.ru).
3. Выберите инициативу и зайдите на страницу инициативы, нажав на ее заголовок.
4. На странице инициативы проголосуйте ЗА или ПРОТИВ предлагаемого решения с помощью кнопок «+» и «-».

Можно ли голосовать против?

Да. Голосовать ПРОТИВ можно с помощью кнопки «-» на странице инициативы. Голоса ПРОТИВ не уменьшают количество голосов ЗА, но могут быть приняты к сведению при рассмотрении инициативы экспертной группой.

Как найти инициативу?

Искать инициативы можно с помощью строки поиска, встроенных фильтров и интерактивной карты.

Введите поисковый запрос — набор ключевых слов, аналогично тому, как это делается в поисковых системах Яндекс или Google.

Также строка поиска поддерживает поиск по номеру инициативы. Это может быть полезно, если необходимо вывести все инициативы определенного уровня или конкретного региона.

Нажмите на схематичное изображение карты Российской Федерации на главной странице РОИ. В появившемся окне отобразится карта, на которой отмечены инициативы с привязкой к местоположению. Масштаб и расположение карты можно менять.

Как найти инициативы региона, города или муниципалитета?

Найти инициативы по местоположению можно с помощью списка регионов, интерактивной карты и строки поиска.

В верхнем правом углу главной страницы РОИ выберите нужный федеральный округ и/или регион. Затем воспользуйтесь встроенным фильтром (ссылка на FAQ 2.6) «Уровень».

Вызовите интерактивную карту нажатием на схематичное изображение карты Российской Федерации на главной странице РОИ. Найдите на карте нужный регион. Нажмите на геометку для отображения списка инициатив.

Введите в строку поиска номер региона и идентификатор уровня (Ф — федеральная, Р — региональная, М — муниципальная). Например, комбинация 67Р выдаст все инициативы регионального уровня в Смоленской области.

Где посмотреть историю моего голосования?

Можно воспользоваться встроенным фильтром или разделом Личного кабинета. Для этого необходимо сначала авторизоваться на РОИ.

После авторизации в блоке фильтров станет доступен дополнительный фильтр «Голосовал». С его помощью можно отобрать инициативы, по которым вы уже отдали голос.

После авторизации войдите в раздел Личный кабинет. Нажатие на заголовок «Вы голосовали в следующих инициативах» выведет список инициатив, где пользователь принимал участие в голосовании.

Можно ли отменить свой голос или проголосовать по-другому?

Да. Необходимо нажать кнопку «Отозвать голос» на странице инициативы. Сделать это можно только один раз и в течение 2 часов с момента подачи голоса.

Как долго будет идти голосование по инициативе?

Согласно правилам РОИ голосование длится ровно 1 год с момента размещения инициативы на голосование. Если инициатива наберет нужное количество голосов раньше, чем за год, то голосование заканчивается автоматически.

Для удобства пользователей на странице инициативы наряду с индикатором статистики отображается дата окончания голосования.

Что происходит с инициативами, которые не набрали нужного числа голосов?

По истечению срока голосования инициативы, не набравшие необходимого для рассмотрения числа голосов, переносятся в архив. Голосование по ним прекращается, но сами инициативы и статистика голосования остаются доступными для ознакомления.

Общие вопросы

Как зарегистрироваться на РОИ и что такое ЕСИА?

Для подачи инициатив и голосования на РОИ нужна подтвержденная учетная запись в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации).

ЕСИА обеспечивает доступ пользователей к порталу Госуслуг www.gosuslugi.ru и иным государственным порталам и информационным системам. Учетную запись также можно использовать для получения электронных госуслуг и уплаты налогов.

Пошаговая инструкция по регистрации доступна по ссылке — www.gosuslugi.ru/help/faq/c-1/1

Что такое «cookie»?

Cookie или cookies («куки») — небольшой фрагмент данных, который создается сайтами и хранится в браузере пользователя. Благодаря cookies сайты могут запоминать пользователя и его настройки, делая работу в Интернете удобнее и проще. Сегодня cookies используются повсеместно.

Как зайти в Личный кабинет РОИ?

Аналогично многим сайтам, РОИ позволяет пользователю управлять настройками в специальном разделе — Личном кабинете. Личный кабинет автоматически становится доступен всем авторизованным пользователям.

Для перехода в личный кабинет:

1. Авторизуйтесь на РОИ, используя логин-пароль ЕСИА
2. Нажмите на кнопку «Личный кабинет» или воспользуйтесь прямой ссылкой — https://roi.ru/private/

Как включить / отключить рассылку инициатив?

1. Зайдите в Личный кабинет РОИ.
2. Поставьте или уберите отметку в пункте «Получать рассылку инициатив на электронную почту».

Как включить версию сайта для слабовидящих?

Нажмите на ссылку «Версия для слабовидящих» вверху главной страницы РОИ. В данной версии портала предоставляется возможность выбирать удобные тип и размер шрифта, расстояние между символами, а также одну из четырех цветовых схем.

Как изменить свой муниципалитет?

1. Войдите в «Личный кабинет» РОИ.
2. Войдите в раздел «Личная информация» (ссылка на панели справа) или воспользуйтесь ссылкой — https://www.roi.ru/private/profile/

3. Выберите нужный муниципалитет и нажмите кнопку «Изменить»

Менять муниципалитет можно не чаще 1 раза в 30 дней.

Могу ли я голосовать на РОИ, если постоянно проживаю за рубежом?

Да, если у вас гражданство Российской Федерации, вы старше 18 лет и у вас имеется подтвержденная учетная запись ЕСИА.

При первой авторизации на этапе выбора муниципалитета отметьте галочкой соответствующий пункт настроек.

Для голосования вам будут доступны только инициативы федерального уровня. Подавать можно инициативы любого уровня.

Авторизация пользователя на интернет-ресурсе «Российская общественная инициатива» (далее – РОИ) осуществляется исключительно средствами федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).

Фонд не хранит персональные данные пользователя, а также не хранит и не обрабатывает данные, позволяющие косвенно идентифицировать или характеризовать пользователя.

Информация, которая необходима РОИ для выполнения требований Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183, находится в файлах активной пользовательской сессии после авторизации в ЕСИА, по завершении которой она мгновенно уничтожается, не хранится и не обрабатывается на РОИ.

ЕСИА обеспечивает доступ пользователей к порталу «Госуслуги» www.gosuslugi.ru и иным государственным порталам и информационным системам.

Чтобы удалить аккаунт и отозвать разрешение доступа на интернет-ресурсе «Российская общественная инициатива» необходимо:

1. Авторизуйтесь на РОИ с помощью ЕСИА и зайдите в Личный кабинет пользователя.

2. Нажмите на ссылку «Удалить аккаунт» и следуйте инструкциям.

3. Перейдите на закладку «Настройки учетной записи» или воспользуйтесь прямой ссылкой — https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/settings/

4. В блоке «Разрешения» нажмите на кнопку «Просмотреть все»

5. Отзовите разрешения для РОИ с помощью кнопки «Х» (крестик).

У РОИ есть API для автоматизированного взаимодействия?

У интернет-ресурcа РОИ есть API. С описанием API и технической документацией вы можете ознакомиться по ссылке https://www.roi.ru/page/api/

Создание и продвижение инициатив

Как подать инициативу на голосование?

После авторизации пользователь получать возможность подать свою инициативу для размещения на голосование.

Для подачи инициативы необходимо выполнить несколько простых действий:

Пошаговая инструкция с рекомендациями по подготовке инициативы доступна по ссылке — https://static.roi.ru/content/doc/podacha.pdf.

После отправки формы инициатива будет направлена на модерацию.

Как отозвать свою инициативу с голосования?

Инициативу, которая уже находится на голосовании, отозвать невозможно. Если инициатива находится на этапе модерации, то в Личном кабинете необходимо воспользоваться кнопкой «Отозвать инициативу».

Можно ли внести изменения в инициативу?

Можно, если вы — автор инициативы и инициатива находится на этапе модерации.

1. Воспользуйтесь функцией отзыва инициативы (кнопка отзыва находится в Личном кабинете)
2. После обработки вашей заявки, инициатива вернется в ваш Личный кабинет в раздел «Черновики»
3. Внесите необходимые изменения
4. Повторно отправьте измененную инициативу на модерацию

Зачем нужна модерация инициативы?

На РОИ действует набор правил, которые определены Указом Президента РФ. На голосование не допускаются инициативы, нарушающие любые применимые нормы права.

Также не допускаются к голосованию инициативы, содержащие:

Каждая инициатива перед размещением на голосование проходит модерацию — юридическую проверку на соответствие правилам РОИ. Максимальный срок проверки — 2 месяца.

Как долго инициатива будет находиться на модерации?

Согласно правилам РОИ срок модерации инициативы не может превышать 2 месяца.

Почему мою инициативу отклонили?

Отклонить размещение инициативы на голосование могут только модераторы при наличии объективных причин, а именно:

В любом случае, вместе с сообщением о невозможности размещения инициативы модераторы укажут причину отказа или предложат скорректировать инициативу.

Также ответы на интересующие вопросы можно получить через форму обратной связи:

1. Нажмите на ссылку «Обратная связь» (справа внизу главной страницы РОИ).
2. Поставьте отметку о согласии с правилами работы.
3. Заполните поля формы, выбрав в поле «Тип сообщения» пункт «Вопрос по инициативе».
4. В поле «Сообщение» укажите номер инициативы и суть вопроса.

Как поделиться инициативой в социальных сетях?

На странице инициативы под заголовком размещены кнопки, которые позволяют быстро поделиться ссылкой на инициативу в популярных социальных сетях. Функция доступна без авторизации.

Также можно скопировать ссылку на инициативу из адресной строки браузера.

Сколько голосов должна набрать инициатива, чтобы ее рассмотрели органы власти?

Необходимое количество голосов зависит от уровня инициативы. Правилами установлены следующие значения голосов ЗА:

Федеральный уровень — не менее 100 тыс. (сто тысяч) голосов.

Региональный уровень — не менее 100 тыс. (сто тысяч) голосов для регионов с населением свыше 2 млн человек, для остальных — 5% от населения региона.

Муниципальный уровень — 5% от населения муниципалитета.

Инициатива набрала нужное число голосов, что дальше?

После достижения минимально необходимого порога голосов инициатива, в зависимости от уровня, передается в соответствующую экспертную группу. Экспертные группы работают на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Экспертная группа должна принять решение по инициативе в течение 2 (двух) месяцев. После рассмотрения инициативы протокол с решением размещается на РОИ на странице инициативы.

Как связаться с автором инициативы?

К сожалению, никак. Инициативы, размещаемые на РОИ, приобретают статус общественных. Автор инициативы не указывается.

Решение проблем

Сообщение «Проблема авторизации»

Для решения проблемы рекомендуем выполнить следующие действия:

Телефон для справок 8 (800) 100-70-10.

Не приходят уведомления на почту

1. Авторизуйтесь на Едином портале госуслуг (www.gosuslugi.ru).
2. Перейдите на страницу личного профиля по ссылке — https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/personal
3. Убедитесь, что в настройках профиля указан корректный адрес электронной почты.

Если адрес электронной почты указан верно, но уведомления все равно не приходят, воспользуйтесь формой обратной связи для получения консультации технических специалистов:

1. Нажмите на ссылку «Обратная связь» (справа внизу главной страницы РОИ).
2. Поставьте отметку о согласии с правилами работы.
3. Заполните поля формы, выбрав в поле «Тип сообщения» пункт «Сообщить об ошибке на сайте».

Сообщение «Доступ запрещен» (некорректная дата рождения)

По правилам РОИ подавать инициативы и голосовать за них могут только граждане Российской Федерации старше 18 лет.
Проверьте корректность вашей даты рождения в профиле ЕСИА на портале www.gosuslugi.ru.

Обращаем ваше внимание, что обновление данных может занять время: от нескольких минут до пяти суток. Попробуйте авторизоваться позже.

Если это не помогло свяжитесь со службой технической поддержки через форму обратной связи и сообщите свой email. По возможности опишите последовательность действий, вызвавших проблему. Приложите скриншот страницы личного профиля по ссылке — https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/personal

Телефон для справок 8 (800) 100-70-10.

Сообщение «Доступ запрещен» (некорректный адрес электронной почты)

Убедитесь, что адрес электронной почты в вашем профиле ЕСИА на портале www.gosuslugi.ru указан корректно и имеет подтвержденный статус (зеленая галочка).

Обращаем ваше внимание, что обновление данных может занять время: от нескольких минут до пяти суток. Попробуйте авторизоваться позже.

Если ошибка повторяется, воспользуйтесь формой обратной связи для получения консультации технических специалистов:

Сообщение «Доступ запрещен» (некорректная информация о СНИЛС)

Убедитесь, что в вашем профиле ЕСИА на портале www.gosuslugi.ru указан корректный СНИЛС, а учетная запись имеет статус «Подтвержденная».

Обращаем ваше внимание, что обновление данных может занять время: от нескольких минут до пяти суток. Попробуйте авторизоваться позже.

Если это не помогло свяжитесь со службой технической поддержки через форму обратной связи и сообщите свой email. По возможности опишите последовательность действий, вызвавших проблему. Приложите скриншот страницы личного профиля по ссылке — https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/personal

Телефон для справок 8 (800) 100-70-10.

Сообщение «Доступ запрещен» (неподтвержденная учетная запись ЕСИА)

Измените уровень вашей учетной записи ЕСИА на «Подтвержденная».
Подробнее — https://www.gosuslugi.ru/help/faq/c-1/2

Обращаем ваше внимание, что обновление данных может занять время: от нескольких минут до пяти суток. Попробуйте авторизоваться позже.

Если это не помогло свяжитесь со службой технической поддержки через форму обратной связи и сообщите свой email. По возможности опишите последовательность действий, вызвавших проблему. Приложите скриншот страницы личного профиля по ссылке — https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/personal

Телефон для справок 8 (800) 100-70-10.

Сообщение «Доступ запрещен» (некорректная информация о гражданстве)

По правилам РОИ подавать инициативы и голосовать за них могут только граждане Российской Федерации старше 18 лет. Проверьте корректность заполнения графы «Гражданство» в вашем профиле ЕСИА на портале www.gosuslugi.ru.

Обращаем ваше внимание, что обновление данных может занять время: от нескольких минут до пяти суток. Попробуйте авторизоваться позже.

Если это не помогло свяжитесь со службой технической поддержки через форму обратной связи и сообщите свой email. По возможности опишите последовательность действий, вызвавших проблему.

© 2012-2021 Российская общественная инициатива

Источник

Как забуксовала российская цифровая демократия

Рисунок: Дмитрий Петров / «Солидарность»

В серии публикаций рассмотрим различные аспекты реализации цифровой демократии как в России, так и за рубежом.

ЗАДАЧА ОТ ПРЕЗИДЕНТА

— постоянного обеспечения “не только легитимности власти, но и уверенности людей в ее справедливости (в т.ч. и в тех случаях, когда они оказываются в меньшинстве)”;

— воздействия не только посредством выборов, но и “непрерывным влиянием на власть и процесс принятия ею решений”.

Вот еще цитата из указа 2012 года:

Спустя шесть лет после начала исполнения майских указов 2012 года очевидно, что общество не чувствует, не видит внедренные механизмы. Граждане не удовлетворены состоянием коммуникации и взаимодействием с властью. Существуют убеждения, что власть не слышит, ничего не меняется, невозможно “доставить” информацию и добиться справедливости.

Инициативы, набравшие в поддержку 100 тысяч голосов, должны разбираться экспертными группами, наделенными правом рекомендовать их для рассмотрения Госдумой. Для принятия региональной или муниципальной инициативы требуется поддержка не меньше 5% населения соответствующей территории.

Именно РОИ создавался как предложенный президентом способ постоянного и прямого воздействия на властные решения. Однако столкновения с реальностью система не выдержала. Через несколько лет власть попросту перестала рассматривать петиции на РОИ как материал для своей работы.

МЕХАНИЗМ НА ПРИМЕРЕ

“Нереально прожить месяц на зарплату в 10 000 рублей.

Практический результат: чиновники станут ближе к народу и лучше начнут понимать ситуацию в стране, когда зарплаты уравняются.

Решение: понизить зарплаты работников Госдумы до минимального прожиточного минимума, который они устанавливают”.

Инициативы размещаются на интернет-ресурсе с присвоением уникального номера и становятся доступны для голосования. Сбор голосов осуществляется в течение года со дня размещения. Если в этот срок инициатива набирает необходимое количество голосов в поддержку, она направляется на рассмотрение в экспертную рабочую группу федерального, регионального или муниципального уровня.

Экспертная рабочая группа в срок, не превышающий двух месяцев, принимает мотивированное решение, рекомендовать ли инициативу для рассмотрения соответствующим законодательным органом или отклонить. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.

РОИ И ПЕНСИИ

Законопроект о повышении пенсионного возраста был внесен в Госдуму 16 июня 2018 года. Спустя два дня два предложения на сайте РОИ о моратории на повышение пенсионного возраста стремительно набрали 100 тысяч подписей поддержки. Беспрецедентный случай для единственного ресурса гражданской инициативы в России.

Экспертная группа собралась только 18 сентября, после периода отпусков. Петиции № 78Ф42375 (“Не допустить повышения возраста выхода на трудовую пенсию по старости”) и № 78Ф42476 (“Против повышения пенсионного возраста для россиян”) были отклонены и названы “юридически непродуманными”.

Именно рассмотрение инициатив по блокированию пенсионной реформы стало наглядным примером, как внедряемые механизмы обратной связи между обществом и властью превратились в досадную формальность. Вместо широкой гражданской инициативы по преобразованию общественных отношений, вместо квалифицированного участия в социально-экономическом развитии страны, в совершенствовании государственного и муниципального управления появилось нечто неловкое.

Более подробно о статистике РОИ и конкретных инициативах поговорим в следующей публикации.

Источник