Роспотребнадзор чем они занимаются
Роспотребнадзор: что это такое, чем занимается, функции
Многие приписывают современному Роспотребнадзору полномочия советского ОБХСС, другие сравнивают деятельность данной организации с СанЭпидемСтанцией, но ни то, ни другое не является верным. Основной целью РПН РФ является контроль соблюдения условий, при которых на потребительском рынке бы отсутствовали некачественные товары и услуги, а кроме того, чтобы сама система распространения данных благ не создавала бы угрозы жизням и здоровью граждан. Более подробно работу РПН России рассмотрим далее.
Что такое Роспотребнадзор
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ №65 от 30.01.2013 г., а также №428 от 21.05.2013 г. главной задачей Роспотребнадзора является защита прав потребителей и благополучия человека. РПН – это федеральный орган исполнительной ветви власти в стране, который осуществляет:
Выражаясь языком не административным, РПН – это та служба, куда граждане обращаются в том случае, если им продали некачественный товар, или же если они понесли какой-либо ущерб вследствие пользования товаром или услугой, который они приобрели на розничном рынке. При этом целью Роспотребнадзора является сведение таких обращений к нулю (в идеале) посредством создания разумной и эффективной системы контроля производителей и продавцов в российской юрисдикции.
Однако РПН контролирует далеко не все аспекты работы хозяйствующих субъектов в России. К примеру, упомянутая выше СанЭпидемСтанция является его структурным подразделением, а вот пожарная служба – уже нет. Кроме того, в функционале РПН отсутствуют какие-либо позиции, которые могли бы делать ее работу похожей на деятельность советского ОБХСС: выявление преступлений, связанных с хищениями – прерогатива полиции, но вот если на пачке с сахаром будет написан вес в 900 гр., а при взвешивании выяснится, что там всего лишь 870 гр., то Роспотребнадзор имеет все полномочия существенно осложнить жизнь такому недобросовестному производителю или продавцу.
Чем занимается Роспотребнадзор?
Полное название РПН – федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ее функциональные обязанности обширны и объединяют функции нескольких внутриструктурных образований. Вот самые главные из них:
Вообще, название «Роспотребнадзор» – говорящее само за себя. Основной задачей ведомства является обеспечение порядка на рынке. Чтобы вся продаваемая гражданам и организациям продукция была качественной (сюда входит даже и сервисные услуги, как неотъемлемые части сделок). Просто невозможно продавать, к примеру, качественные продовольственные товары в антисанитарных условиях. Поэтому во время проверок РПН контролю подлежит не только первичная бухгалтерская документация (накладные и наличие сертификатов качества), но также и условия работы всего предприятия в целом:
Функции Роспотребнадзора
РПН исходит из того, что невозможно осуществлять производство и продажу качественных товаров в некондиционных условиях, не соответствующих технологическим картам. Представляется невозможным «выловить» весь некачественный товар на прилавках, но гораздо эффективнее будет выявить предприятия, которые допускают у себя грубые нарушения условий производства и торговли, и пресечь их деятельность. Тогда и некондиционный товар исчезнет сам собой. Поэтому в рамках указанной логики Роспотребнадзор осуществляет следующие функции:
Отдельно необходимо выделить борьбу с коррупцией в собственных рядах. Многие недобросовестные руководители предприятий предпочитают не вкладывать средства в совершенствование технологических процессов, а «откупаться» от приходящих к ним проверяющих. Именно такая ситуация в конечном итоге приводит к радикальному ухудшению качества продукции на рынке, и именно на профилактику таких действий в собственных рядах направлены основные усилия руководства Роспотребнадзора.
Ведь если руководитель предприятия в своих действиях прав и уделяет максимум усилий поддержанию качества продукции на должном уровне, то и давать взятки здесь становится бессмысленным занятием.
Резюме
Роспотребнадзор – это ведомство, которое следит за соблюдением порядка и законности на розничных рынках страны. Данное ведомство было создано специально для того, чтобы контролировать все аспекты деятельности производителей и продавцов, которые влияют на качество предлагаемой ими продукции. И чтобы конечный потребитель имел на них эффективный рычаг воздействия.
Предприниматель, бизнес-тренер, специалист по обучению персонала по следующим темам: менеджмент, улучшение клиентского опыта, личная эффективность, работа с возражениями.
Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается
В настоящее время существует много надзорных органов, которые занимаются проверкой предприятий, индивидуальных предпринимателей (ИП), организаций, юридических лиц (ЮЛ). В связи с этим, когда-нибудь Вам приходится сталкиваться с таким надзорным органом, как Роспотребнадзор. Сегодня мы расскажем, что называется Роспотребнадзором и чем он занимается, что входит в его компетенцию, а также о видах проверок и о документации, требуемой должностными лицами этого органа при проверках.
Функции Роспотребнадзора
Функциональные обязанности Роспотребнадзора регламентированы положением № 322 от 30.06.2005 года, утвержденным постановлением Правительства РФ.
Надзорная деятельность Роспотребнадзора разнообразна, и имеет ряд направлений, включающих в себя функции других надзорных органов и ведомств. И так что такое Роспотребнадзор и чем он занимается. Вот список основных направлений его деятельности.
Что именно контролирует Роспотребнадзор
Так как у Роспотребнадзора весьма обширное количество полномочий, он имеет право контролировать и проверять все производственные и обслуживающие, учебные и воспитательные предприятия и компании с формой организации, как юридического лица, так и частных предпринимателей (ИП).
Из общей массы проверок, наибольшую часть занимают проверки предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере обслуживания населения, в частности тех, кто имеет отношение к продуктам питания, медицинским препаратам или оказывает какие-либо услуги. Так же особенно тщательным проверкам подвергаются детские учреждения, как дошкольные, так и образовательные.
Какие бывают проверки
Исходя из того, что такое Роспотребнадзор и чем он занимается, можно сделать вывод, что основная его функция именно в проведении проверок и контроле своевременного устранения недостатков и различных нарушений, выявленных в ходе их проф. деятельности. Проверки этого органа, как и у других подобных надзорных органов, бывают двух видов: плановые и внеплановые, которые в свою очередь могут быть выездными и документарными.
Плановые проверки не могут проводиться хаотично и просто по желанию представителя этого органа. Во всех подразделениях Роспотребнадзора имеется план, утвержденный прокуратурой района, согласно которого проводятся все плановые проверки. Надзорный орган осуществляет проверки в строгом соблюдении с этим планом, и не может провести ее раньше или позже указанного в нем срока. Любой предприниматель может просмотреть этот план, посетив два сайта, где он опубликован, это сайт самого органа и сайт прокуратуры. В плане указана вся информация об объектах проверок, лиц, в отношении которых планируются мероприятия по контролю, датах и сроках, в течение которых будет проводиться мероприятие по контролю.
Перед проверкой, предприниматель или руководитель организации или предприятия в обязательном порядке должны быть уведомлены о приближающемся мероприятии по контролю. Это делается не менее чем за трое суток до дня проверки. Извещение может быть вручено лично представителем надзорного органа или направлено заказным письмом с уведомлением о вручении.
По факту периодичности проведения плановых мероприятий контроля, хочется отметить, что согласно Российскому законодательству, плановые проверки должны быть сделаны надзорными органами не раньше как через 3 года после фактического образования и регистрации юридического лица, или начала непосредственного ведения предпринимательской деятельности или со дня окончания проведения предыдущей проверки.
Внеплановые проверки проводятся в трех случаях:
Выездная проверка это мероприятие, при котором должностное лицо Роспотребнадзора выезжает на объект надзора и осуществляет полную проверку объекта, начиная от необходимой для этого предприятия документации, заканчивая осмотром всего объекта, помещений, оборудования, а так же прилегающей к объекту территории.
При документарной проверке, просматривается только необходимая для контроля документация которую индивидуальный предприниматель или представитель юр. лица или предприятия сам предоставляет в орган надзора. При такой проверке лицу, проводящему проверку, можно проводить различные исследования документации, а так же продукции предприятия. Эта проверка может перерасти в выездную, но только в том случае если будут выявлены серьезные нарушения.
Проведение мероприятия по контролю проверки
Перед непосредственным проведением проверки должностное лицо, проводящее мероприятие по контролю, обязано предъявить Вам свое служебное удостоверение вместе с распоряжением о проведении мероприятий по контролю (проверке). На распоряжении должна быть подпись руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора. В тексте распоряжения в обязательном порядке должны быть указаны сведения о периоде проводимого мероприятия по контролю, адреса объектов, где будет проводиться проверка и данные представителей Роспотребнадзора, которые непосредственно будут проводить проверку. Инспектора не указанные в распоряжении проверку проводить не имеют права.
Максимальный срок проверки 20 дней. Этот срок может быть продлен, но только по письменному распоряжению руководства Роспотребнадзора, и только в определенных случаях. Если подобные мероприятия считаются необходимыми, то предприниматель или руководитель предприятия уведомляется об этом в письменной форме. Проверка малого предприятия осуществляется в течение не более 50 часов, проверка микропредприятия не более 15.
Вообще продолжительность проверки одного юридического лица рассчитывается сложением затраченного надзорными органами времени (в часах) на сам процесс проверки, которая проводится только в рабочие дни и строго в рабочие часы, выходные дни в учет не берутся и в эти дни проверки не осуществляются.
Объект проверки Роспотребнадзора
Основная масса проверок осуществляется на основании поступивших заявлений от населения о ставших известным им нарушениях в работе предприятий.
При проверке предприятий, на которые поступила жалоба, надзорный орган устанавливает следующее:
Надзорный орган имеет право проводить так называемые «контрольные» закупки, изымать образцы и брать пробы товаров для исследования. В помещениях инспектор Роспотребнадзора проводит визуальный осмотр. Дверные проемы и окна должны соответствовать установленным нормам и стандартам.
Все помещения должны соответствовать проектной документации, которая составлялась исходя из численности работников предприятия. Потому что согласно СанПин на одного работника отводится определенное количество рабочей площади помещения, и она в обязательном порядке должна быть соблюдена. Так же при проверке уделяется внимание вентиляции помещений.
Документация проверяемая Роспотребнадзором
Требования к документам не везде одинаковы и могут различаться, это зависит от региона, где проводится проверка.
Окончание проверки
По окончании Роспотребнадзором проверочных действий, составляется заключение, в котором указываются все выявленные нарушения, и вручается ИП или представителю предприятия предписание, где так же указываются нарушения и сроки по их устранению.
После истечения сроков указанных в предписании надзорным органом проводятся внеплановые проверки, и если нарушения не устранены виновное лицо привлекается к административной ответственности. В этом случае составляется административный протокол за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.14 Административного кодекса РФ, который впоследствии отправляется на рассмотрение в мировой суд.
Если нарушение серьезное, и может угрожать жизни и здоровью людей, инспектором может быть принято решение о приостановке деятельности. Срок приостановки по решению суда может достигать 90 суток.
При возникновении угрозы распространения каких-либо инфекционных заболеваний, кроме штрафных санкций к правонарушителю может быть применена такая мера как лишение свободы, но это только по решению судебных органов.
В целом можно сказать, что штрафные санкции, налагаемые Роспотребнадзором, как правило, составляют от 20000 до 200000 рублей.
Вне компетенции Роспотребнадзора
5 ответов к «Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается»
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста вчера вечером брали красную рыбу в пластмассовой таире. когда открыли и мои молодой человек съел кусочек ему стало плохо после чего стал не приятный запах от рыбы… чек сохранился и рыба.. куда сначала обратиться в магазин?
Здравствуйте.Подскажите пожалуйста 9 августа мы купили термопот и он полностью не закипал,а только грел пол чайника и при нажатие кнопки автоматика не срабатывало. И мы его увезли 12 августа и его забрали в ремонт.Но везде если не прошло 14 дней товар обменивают и нам его не обменяли и мы ждём уже 2 недели и ни какого результата.
дадёкие родственники произвели поззахоронение в могилу моей матери без разрешения моего-захоронителя. Кладбище закрыто. Роспотребнадзор все заявления переадресует в Администрацию города. Постановления об отказе в возбуждении у/д дважды отменялись, а роспотребнадзор письменно заявил, что прекращает переписку. Что делать?
Обратились за помощью организовать турпоездку к туроператору. В Коста рику. Она предложила билеты через Лондон, уверяя что для транзита виза не нужна. Мы поверили она же специалист. Заплатили деньги за билеты, за сам тур, за страховки. После она говорит что нужна виза. Мы оплатили услуги по оформлению виз 2ноября. Документы передали 8. Она перевела деньги 10 по её словам На биометрию записали на 24 декабря, сказали что транзит дадут за 5дней. В итоге не виз не паспортов не отпуска. Вылет 8декабря
Могу ли получить возврат и перерасчет денег за материал по завышенным ценам после подписания договора оказания услуг
Добавить комментарий Отменить ответ
Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.
Что такое Роспотребнадзор? Полномочия Роспотребнадзора
Роспотребнадзор – федеральная служба, занимающаяся надзором в области защиты потребительских прав и благополучия граждан в РФ. Образована на основании указа главы государства «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 №314.
Реализует функции, связанные с проведением политики государства и нормативно – правовым обеспечением в сфере защиты прав потребителей. Занимается разработкой гигиенических нормативов и санитарно – эпидемиологических требований, а также выполняет контрольно – надзорную деятельность в сфере защиты потребительских прав. Подчиняется главе Правительства РФ.
Структура управления
Руководство Роспотребнадзором осуществляет центральный аппарат. В его составе глава ведомства, советники (помощники) руководителя, пресс – служба, а также 10 профильных управлений. В их числе правовое, санитарного и эпидемиологического надзора, научнойподдержки, госнадзора в сфере защиты прав потребителей и другие.
Непосредственно центральному аппарату подчиняются:
Основные направления деятельности
Полномочия и функции федеральной службы определяются положением, утверждённым правительственным постановлением от 30.06.2004 №322. К основным видам деятельности Роспотребнадзора относятся:
Полномочия Роспотребнадзора
В соответствии с п.5 Положения о Роспотребнадзоре за ведомством закреплён большой круг полномочий:
Роспотребнадзор вправе предоставлять разъяснения по вопросам, связанным с его компетенцией, а также выполнять тестирования, испытания, экспертизы и давать оценки по проблемам его надзорной деятельности. Ведомство имеет право пресекать правонарушения в рамках установленных полномочий и может использовать профилактические, предупредительные и ограничительные меры по недопущению/устранению последствий несоблюдения законодательных требований.
Контрольно – надзорная деятельность
Одна из основных задач ведомства — осуществление государственного надзора за исполнением требований законодательства в сфере реализации прав потребителей. Он предусматривает следующие виды деятельности:
Федеральная служба осуществляет надзор за соблюдением санитарных правил и норм в рамках проведения плановых и внеплановых проверок. Первые ограничены в количестве и, как правило, не могут быть чаще 1 раза в трёхлетний период. Утверждённый план таких мероприятий доступен на сайте местной прокуратуры.
Внеплановые проверки могут быть организованы в любое время на основании веских причин. Например, из – за поступившей жалобы или для проверки ликвидации ранее выявленных нарушений санитарного законодательства.
В сферу полномочий ведомства в рамках эпидемиологического надзора входит:
В случае обнаружения фактов несоблюдения санитарного законодательства либо возникновения риска распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней Роспотребнадзор вправе (основание — ст.50 №52-ФЗ) выдавать обязательные для исполнения индивидуальные предписания.
Государственные услуги
Федеральная служба занимается государственной регистрацией продукции, которая впервые выводится на рынок. По итогам процедуры выдаётся свидетельство о госрегистрации. При необходимости вносятся изменения в действующий документ. Также в перечень госуслуг Роспотребнадзора входит:
Ведомство предоставляет дубликаты документов, которые подтверждают выдачу указанных лицензий, а также занимается переоформлением соответствующей документации.
Вопросы – ответы
У ведомства есть неофициальный гимн под названием «На страже здоровья людей». Его текст был написан санврачом С. Кривулей, ранее руководившем санитарно – эпидемиологической службой на ж/д транспорте, музыку сочинил композитор А. Петренко.
В структурных подразделениях и организациях федеральной службы работает более 110 тыс. сотрудников.
Роспотребнадзор регулярно обнародует рекомендации, связанные с теми или иными аспектами безопасного поведения граждан. Ведомство напоминало о правилах поведения в жару, объясняло, как нужно мыть руки и выбирать арбузы, предлагало ограничить объём талии граждан страны и планировало запретить детям брать с собой в школу домашнюю пищу. Под его защиту попал геном россиян и Дед Мороз, правила выбора которого также публиковались Федеральной службой.
Для этого существует общественная приёмная в центральном аппарате, работающая ежедневно по будням. За каждым управлением закреплён свой день, когда оно рассматривает личные обращения. Приём на местах ведут специалисты территориальных подразделений.
Также россияне могут обратиться на горячую линию Роспотребнадзора и оставить электронную жалобу на продавца/поставщика/ исполнителя по форме №184/2.
Чем занимается Роспотребнадзор: основные функции организации и особенности проведения проверок
Чем занимается Роспотребнадзор? Полное название этой организации – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Она является федеральным исполнительным органом, основная цель которого заключается в обеспечении защиты прав и интересов потребителей.
Как утверждает википедия, это довольно молодое ведомство, которое было образовано в 2004 году, и включило в себя несколько структур, передавшие свои обязательства новообразованному ведомству.
Как показывает статистика, большая часть граждан знает об основных обязанностях Роспотребнадзора, но к сожалению, далеко не всегда знают, чем конкретным занимается служба и какие функции она может реализовать на практике.
Положение об учреждении
Сфера деятельности службы постоянно пополняется новыми полномочиями, и потому Роспотребнадзор с каждым днем выполняет все более важные функции и правила.
Основные обязательства службы были утверждены в Постановлении Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года. Со временем перечень полномочий был дополнен, и теперь среди основных из них можно выделить:
[warning]Важно знать: полномочия Роспотребнадзора постоянно дополняются, и потому необходимо отслеживать их с помощью официального портала ведомства.[/warning]
Ключевые функции
В соответствии с действующими законодательными нормами, Роспотребнадзор выполняет следующие функции:
[advice]Обратите внимание: функции Роспотребнадзора могут быть дополнены с появлением новых нормативных актов, тем или иным образом затрагивающих ключевые сферы деятельности ведомства.[/advice]
Учитывая тот факт, что в 2004 году было образовано такое ведомство, как Роспотребнадзор, оно соединило в себе в се функции организаций и учреждений, которые вошли в его состав. И потому полный перечень его основных возможностей намного шире, и помочь потребителям контролирующее представительство может во многих ситуациях.
Возможности службы
Действующая законодательная база не только устанавливает основные сферы, в которых Роспотребнадзор может применять все свои функции, а и определяет условия, при которых сотрудники учреждения будут исполнять свои обязанности. Также и определяется структура ведомства.
В настоящее время представители службы могут реализовывать свои профессиональные навыки в следующих мероприятиях:
[warning]Возьмите на заметку: главной целью существования Роспотребнадзора является охрана здоровья граждан и обеспечение защиты всех их интересов.[/warning]
В рамках данной задачи, ведомство может осуществлять любые действия по проверке и контролю за деятельностью предприятий и организаций и составление актов, по которым должны быть устранены все ошибки и несоответствия действующим положениям законодательства.
Основания для проведения проверок
Одной из основных обязанностей ведомства является обеспечение проверок на предприятиях и фирмах с целью установления их соответствия всем действующим правилам и требованиям. Проверки можно разделить на запланированные и незапланированные.
Плановые проверки необходимы для отслеживания ситуации в хозяйствующих субъектах, и проводить их необходимо для того, чтобы выяснить, выполняют ли предприниматели все нормы законодательства. Если будут обнаружены какие-либо ошибки или несовпадения, нарушитель получит штраф и предписание в течении определенного срока решить все проблемы.
Зачастую подобные ревизии проходят на основании планов, ответственность за составление которых лежит на Генпрокуратуре.
Плановые и неплановые ревизии
Плановые проверки проводятся в следующих ситуациях:
[advice]Комментарий юриста: проверки проводятся в двух форматах: документарном и выездном. Как показывает практика, больше всего организации опасаются тех ревизий, которые проводятся с выездом специалистов на фирму, поскольку в данном случае скрыть малейшие нарушения не представляется возможным.[/advice]
Внеплановые проверки в последнее время стали довольно частым явлениям. Это связано с тем, что потребители испытывают определенное давление со стороны компаний, оказывающих услуги, и потому обращаются с соответствующими жалобами в органы государственного контроля. Среди основных причин для проведения незапланированной ревизии можно отметить:
Сроки проведения проверок
В соответствии с установленными правилами, министерству необходимо проводить ревизию не реже одного раза в 3 года, однако при определенных обстоятельствах данное правило может быть поддано корректировке.
Если говорить о длительности всех проверочных действий, то для средних и крупных предприятий он составляет 50 календарных дней, для представителей мелкого бизнеса – не менее 15 дней.
[warning]Совет юриста: если в результате проведенных мероприятий будут выявлены значительные нарушения, то продолжительность ревизии может быть увеличена.[/warning]
Закон гласит, что проверка должна проходить после уведомления руководства компании о предполагаемой ревизии. Причем это должно быть осуществлено как минимум за 24 часа до момента проверки. Однако в некоторых случаях, уведомление не потребуется:
Плановая проверка служба проводит после официального уведомления, направленного на имя руководителя организации. В случае внеплановой ревизии потребуется разрешение от прокуратуры.
Итоговый результат проверок
По итогам всех проведенных мероприятий представители контролирующего органа составляют соответствующий акт в 2-х копиях, одна из которых остается у ведомства, а вторая передается руководству компании.
В данном итоговом документе должны быть указаны данные следующего характера:
По итогам проверки выявляется конкретные нарушения, и на их исправление юрлицу будет выделено определенное время. Если проблема не будет исправлена, то против нарушителей будут использованы меры административного контроля.
Как обратится
Часто люди не знают, к кому обратится за защитой. Если возникает необходимость в обращении в контролирующие органы, граждане России могут сделать это следующим образом:
Обратите внимание, что с того момента, как обращение будет принято и зарегистрировано, в течении следующих 30 дней комиссия проверяет поступившую информацию. Если вопросы, поднятые в заявлении, выходят за рамки полномочий службы, то жалоба будет перенаправлена в те ведомства, которые занимаются решением тех или иных проблем.
[advice]Примите к сведению: крайне важно в случае подачи заявления подтверждать свои слова конкретными фактами и документами. Так вердикт Роспотребнадзора будет дан гораздо быстрее, и в отношении нарушителей будут внедрены штрафы.[/advice]
Еще один важный момент – предоставленная информация должна соответствовать действительности, иначе жалоба попросту не будет принята к вниманию, а против заявителя может быть начато расследование.
Какие задачи стоят перед Роспотребнадзором, смотрите ответы специалиста в следующем видео: