Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
Подведены итоги рейтинга городских округов и муниципальных районов Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции
В целях вовлечения органов местного самоуправления в реализацию конкурентной политики в соответствии со Стандартом развития конкуренции в 2017 году министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области утвержден приказ, определяющий порядок формирования рейтинга городских округов и муниципальных районов Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции.
По результатам работы муниципальных образований в части деятельности по содействию развитию конкуренции в соответствии с методикой, утвержденной вышеуказанным приказом, уполномоченным органом подготовлен рейтинг городских округов и муниципальных районов Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции.
По итогам данного рейтинга:
в нижнюю часть рейтинга попали Клявлинский, Елховский и Похвистневский районы.
При этом по такой составляющей, как эффективность деятельности органов МСУ по содействию развитию конкуренции на основе Стандарта, лидирующие позиции занимают Алексеевский, Сергиевский, Шигонский и Хворостянский муниципальные районы и городской округ Тольятти.
Рейтинг городских округов и муниципальных районов в Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции в 2016 году
Наименование муниципального образования
Оценка эффективности деятельности на основе Стандарта
Оценка показателей состояния и развития конкуренции
Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
О результатах рейтингования городских округов и муниципальных районов Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции в 2017 году
Во исполнение требований Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подготовлен рейтинг городских округов и муниципальных районов Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции на подведомственных территориях.
В число лидеров рейтинга 2017 года вошли два городских округа региона: Похвистнево и Тольятти. Третью строчку рейтинга разделили городские округа Кинель и Новокуйбышевск, а также муниципальный район Большеглушицкий. Итоговые значения оценок их деятельности по содействию развитию конкуренции превысили 70%.
В числе аутсайдеров рейтинга – муниципальные районы Нефтегорский, Красноярский, Приволжский и Волжский. На невысокое итоговое значение оценки их деятельности в направлении развития конкуренции повлияло невыполнение отдельных составляющих Стандарта, а именно:
— Красноярским районом не было проведено анкетирование представителей бизнеса и потребителей товаров и услуг по оценке состояния ими конкурентной среды;
— Волжским районом на момент формирования рейтинга не был создан раздел о деятельности по содействию развитию конкуренции на официальном сайте администрации района;
— Приволжским районом не в полной мере внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
— Нефтегорским районом при проведении опросов потребительского и бизнес-сообществ территории не были учтены рекомендованные критерии определения выборки респондентов.
Напомним, что формирование рейтинга городских округов и муниципальных районов Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции осуществляется в соответствии с приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 11.12.2017 № 323.
Наименование муниципального образования
«Оценка эффективности деятельности на основе Стандарта»
«Оценка показателей состояния и развития конкуренции»
Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
О работе муниципальных образований Самарской области по содействию развитию конкуренции в 2020 году
Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области подведены итоги работы городских округов и муниципальных районов Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции за 2020 год.
Лидером стал муниципальный район Ставропольский, итоговое значение оценки деятельности которого составило 83,6%.
В пятерку лучших муниципальных образований по уровню содействия развитию конкуренции вошли также городской округ Кинель и муниципальные районы Большечерниговский, Волжский и Исаклинский.
Рейтинг формируется на основе оценок двух составляющих работы муниципальных органов власти в отчетном году:
1. Эффективность деятельности по содействию развитию конкуренции в соответствии с требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
2. Оценка показателей состояния и развития конкуренции.
По такой составляющей интегрального показателя как эффективность деятельности по содействию развитию конкуренции на основе Стандарта лидирующие позиции занимает Волжский район, который реализовал 95,2% изложенных в методике требований. В их число входят, прежде всего, утверждение муниципальной «дорожной карты», проведение мониторингов удовлетворённости потребителей и предпринимателей состоянием конкуренции, эффективность системы оценки регулирующего воздействия и антимонопольного комплекса на муниципальном уровне.
В среднем по всем городским округам и муниципальным районам реализация требований Стандарта в 2020 году составила 78,6%, что сопоставимо с результатами аналогичного рейтингования за 2019 год (78,7%).
По второй составляющей интегрального показателя лидирующие позиции занимает Ставропольский и Исаклинский районы. В отчетном году этим муниципальным образованиям удалось добиться максимальных значений по таким показателям, как: среднее количество участников муниципальных конкурентных процедур и доля уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в местный бюджет налогов.
Результаты рейтинга городских округов и муниципальных районов в Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции за 2020 год
Наименование муниципального образования
«Оценка эффективности деятельности на основе Стандарта»
«Оценка показателей состояния и развития конкуренции»
Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
Об оценке деятельности городских округов и муниципальных районов в Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции за 2019 год
Во исполнение требований Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ министерством экономического развития и инвестиций Самарской области подведены итоги ежегодного рейтинга городских округов и муниципальных районов в Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции на подведомственных территориях.
Лидером рейтинга по итогам 2019 года стал городской округ Самара, итоговое значение оценки его деятельности составило 77,4%. В пятерку лучших вошли также Красноярский район, Исаклинский район и 2 городских округа региона – Кинель и Жигулевск.
При этом по такой составляющей интегрального показателя как эффективность деятельности по содействию развитию конкуренции на основе Стандарта лидирующие позиции занимает Большечерниговский район, который реализовал 96,4% изложенных в методике требований.
В среднем по всем городским округам и муниципальным районам реализация требований Стандарта в 2019 году составила 78,7%. В сравнении с результатами аналогичного рейтинга за 2018 год процент выполнения муниципальными образованиями положений Стандарта повысился на 6 процентных пунктов, что свидетельствует об активизации ими деятельности по содействию развитию конкуренции.
Напомним, что в 2019 году оценка городских округов и муниципальных районов по уровню содействия развитию конкуренции осуществлялась в соответствии с методикой, утвержденной приказом министерства экономического развития и инвестиций Самарской области от 25.12.2019 № 256.
Результаты рейтинга городских округов и муниципальных районов в Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции за 2019 год
Наименование муниципального образования
«Оценка эффективности деятельности на основе Стандарта»
«Оценка показателей состояния и развития конкуренции»
Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области
Самарская область в цифрах
Географическое положение
Самарская область расположена в юго-восточной части европейской территории России в среднем течении реки Волги. Занимает площадь 53,6 тыс. кв. км.
Приволжский федеральный округ
Население
Самарская область является высокоурбанизированным регионом, большинство граждан Самарской области проживают в городской местности (79,7% от численности населения области). На территории Самарской области находится уникальная двухъядерная Самарско-Тольяттинская агломерация, в которой проживает более 86% населения области.
Население Самарской области по месту проживания
Возрастная структура населения Самарской области
Занятость
В 2020 году в рейтинге субъектов Российской Федерации (по экспертным оценкам национального рейтингового агентства «Эксперт РА») по уровню развития трудового потенциала Самарская область заняла 8 место.
Население Самарской области отличает активная трудовая позиция: по данным выборочных обследований в среднем за 2020 год уровень участия в составе рабочей силы и занятости населения превышают аналогичные показатели в среднем по Приволжскому федеральному округу. По уровням занятости и общей безработицы (рассчитанной по методологии МОТ) регион занимает 3-е и 2-е место среди субъектов ПФО соответственно.
За 2020 год на крупных и средних предприятиях области создано 9,9 тыс. рабочих мест (105,5% к предыдущему году).
Количество высокопроизводительных рабочих мест увеличилось за год на 45,4 тыс. ед. (или на 9,9%) и составило 502,6 тыс. ед.
Уровень участия в составе рабочей силы
Уровень занятости населения
Уровень безработицы по МОТ
Уровень зарегистрированной безработицы (на 01.01.2021)
Структура среднесписочной численности работников организаций Самарской области по видам экономической деятельности в 2020 году (в процентах)
Административный центр области – город Самара (1150,7 тыс. чел. в среднем за 2020 год). Год основания 1586-й. Крупные городские округа – Тольятти (696,3 тыс. чел.), Сызрань (166,9 тыс. чел.), Новокуйбышевск (102,1 тыс. чел.).
В состав Самарской области входят 10 городов областного значения (Самара, Тольятти, Сызрань, Жигулёвск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Чапаевск) и 27 районов.
Местное самоуправление на территории Самарской области осуществляется в городском округе с внутригородским делением Самара и его 9 внутригородских районах, 9 городских округах, 27 муниципальных районах, 12 городских и 284 сельских поселениях.
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт – обобщающий показатель, характеризующий социально-экономическое развитие региона в целом.
Динамика валового регионального продукта
Показатель
2018 г. отчет
2019 г. отчет
2020 г. оценка
Валовой региональный продукт, млрд. руб.
По оценке, в 2020 году по сравнению с предыдущим годом в отраслевой структуре ВРП произошли следующие основные изменения: возросла доля сельского хозяйства, сектора энергетики, деятельности в области информации и связи, торговли, операций с недвижимым имуществом, сферы здравоохранения, уменьшился вклад добычи полезных ископаемых, деятельности гостиниц и предприятий общественного питания. По остальным отраслям и сферам деятельности структурные изменения незначительные (в пределах 0,1 процентного пункта).
Динамика структуры ВРП Самарской области, в % к итогу
Самарская область является одним из развитых промышленных центров России. Регион занимает 3 место в ПФО по объему отгруженных товаров промышленного производства, в том числе 4 место – по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам и обеспечению электрической энергией, газом и паром, 1 место – по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов.
На территории области функционируют более 600 крупных и средних промышленных предприятий. В структуре валового регионального продукта доля промышленности составляет более 42,9%.
Промышленный комплекс включает в себя добывающие, обрабатывающие отрасли и энергетику. Основу развития экономики области составляют высокотехнологичные обрабатывающие производства с высокой добавленной стоимостью (автомобилестроение, производство авиационной и космической техники, на долю которых приходится около 26% всего объема промышленной продукции области), производства с высокой глубиной переработки (химия, металлургия).
Индекс промышленного производства в Самарской области составил 95,5% относительно 2019 года. По итогам года позитивная динамика отмечена в отдельных отраслях, составляющих 30,1% объема промышленного производства Самарской области. Рост производства отмечается в производстве пищевых продуктов и напитков, металлургии, резиновых и пластмассовых изделий, лекарственных средств, машин и оборудования, строительных материалов, одежды, добыче прочих полезных ископаемых, а также энергетическом секторе. Сохранение производства на уровне прошлого года отмечено в производстве готовых металлических изделий.
Сдерживающее влияние на развитие промышленности оказало снижение объемов производства в автомобилестроении, добыче нефти, химии, авиационно-космическом секторе, производстве нефтепродуктов, электрооборудования, электронных и оптических изделий, текстильных изделий, бумаги, мебели, а также водоотведении, организации сбора и утилизации отходов деятельности по ликвидации загрязнений.
По выпуску ряда значимых номенклатурных позиций Самарская область занимает существенную долю в российском производстве. В настоящее время в регионе производится около 26% новых легковых автомобилей, выпускаемых в России, 21% аммиака, 11% топочного мазута, по 7-8% автомобильного бензина, дизельного топлива, первичной переработки нефти, подшипников, полимерных пленок, около 6%, пива, 4% пластмасс в первичных формах, 3-4% минеральных удобрений и кондитерских изделий, 3% добытой нефти.
На территории области реализуются две государственные программы, направленные на развитие промышленного комплекса и расширение использования природного газа в качестве моторного топлива.
С целью содействия реализации государственной промышленной политики в 2019 году создан «Государственный фонд развития промышленности Самарской области». Деятельность Фонда направлена на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты по созданию и развитию промышленной продукции и повышению производительности труда на территории Самарской области.
В Самарской области около 3,5 млн. га земель сельскохозяйственного назначения. Площадь сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения – 3,4 млн. га (8,7% сельскохозяйственных угодий по Приволжскому федеральному округу), в том числе пашни – 2,6 млн. га. Естественные кормовые угодья (сенокосы и пастбища) составляют более 420 тыс. га.
Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве – 83,1 тыс. человек (5,1% от общей численности занятых в области).
По предварительным данным, объём валовой продукции сельского хозяйства в 2020 году составил 117,3 млрд. рублей. Доля продукции сельского хозяйства Самарской области в общероссийском производстве составляет 2,1%. В структуре валовой продукции сельского хозяйства продукция растениеводства составляет 68,3%, продукция животноводства – 31,7%.
Отрасль растениеводства специализируется на выращивании зерновых, масличных и кормовых культур, картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции. Животноводство региона специализируется на молочном и мясном скотоводстве, свиноводстве, овцеводстве и птицеводстве.
Отрасль растениеводства Самарской области располагает потенциалом, способным обеспечить в полном объёме потребности населения области в зерне, картофеле, овощах, плодах и ягодах, поставлять на внешний рынок значительные объёмы растениеводческой продукции, внести существенный вклад в укрепление экономики аграрного сектора области.
В 2020 году на финансирование сельского хозяйства региона были предусмотрены расходы в объёме 4,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета ‒ 3,0 млрд. рублей, за счет федерального бюджета ‒ 1,8 млрд. рублей.
Рейтинг Самарской области в ПФО по основным показателям социально-экономического развития
(январь-август 2021 года)
Показатель
Место в ПФО
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения
4
Объем инвестиций в основной капитал (январь-июнь 2021 года)
4
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (январь-июнь 2021 года)
2
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»
2
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»
1
Ввод жилых домов
3
Темп ввода жилых домов
1
Средняя начисленная заработная плата (январь-июль 2021 года)
3
Оборот розничной торговли на душу населения
5
Объем платных услуг на душу населения
5
Уровень безработицы по методологии МОТ* (в среднем за июнь-август 2021 года)
Международные и национальные рейтинги
Международные и внутренние инвестиционные и кредитные рейтинги Самарской области
Демография
В 2020 году в регионе продолжилось снижение рождаемости: родилось 28 тыс.человек – на 5,5% меньше относительно 2019 года. Количество умерших составило 52,7 тыс.человек, что на 25,4% больше предшествующего года, чему способствовало ухудшение эпидемиологической обстановки.
В 2020 году на фоне миграционной убыли в целом по Приволжскому федеральному округу в Самарской области сальдо миграции удалось сохранить положительным: +255 человек по итогам 11-ти месяцев. Это обусловлено положительным обменом населения с другими регионами России (+75 человек), со странами дальнего зарубежья (+165 человек), со странами СНГ (+15 человек).
Уровень жизни
Рейтинг Самарской области по уровню жизни в 2020 году (январь-июнь)
Показатель
январь-июнь 2020 года
Место в РФ
Место в ПФО
Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц, рублей
27890
32
3
Реальные доходы населения, % к соответствующему периоду предыдущего года
98,1
31
7
Реальные располагаемые доходы населения, % к соответствующему периоду предыдущего года
97,6
—
—
Потребительские расходы в среднем на душу населения в месяц
22717
31
4
Среднемесячная заработная плата в целом по региону, рублей
37656
39
3
Реальная заработная плата работников в целом по региону, % к соответствующему периоду предыдущего года
102,1
—
—
Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы, рублей
35399
—
—
Реальная заработная плата работников бюджетной сферы, % к соответствующему периоду предыдущего года
102,9
—
—
Средний размер пенсий по состоянию на 1 июля 2020 года, рублей
14754
39
5
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения региона
12,9
27
5
Внешние связи
Внешнеторговый оборот Самарской области за 2018 год
По данным Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы внешнеторговый оборот Самарской области за 9 месяцев 2018 года составил 5,4 млрд. долларов США (111,6% к уровню аналогичного периода предыдущего года), в том числе экспорт – 3,56 млрд. долларов США (111,2%), импорт – 1,84 млрд. долларов США (112,3%).
Доля внешнеторгового оборота Самарской области во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 12,9%.
Динамика внешнеторгового оборота
При этом товарооборот со странами дальнего зарубежья за 9 месяцев 2018 года составил 4,1 млрд. долларов США, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 14,3%. Оборот внешней торговли со странами СНГ увеличился на 3,7% (1,3 млрд. долларов США).
Товарная структура экспорта
География внешней торговли
Торговыми партнерами Самарской области за 9 месяцев 2018 года являлись 134 страны.
Крупнейшие торговые партнеры:
— при экспорте (всего 112 стран): Монголия (11,0%); Казахстан (7,9%); Беларусь (5,7%); Индия (5,2%); Турция (5,2%); Польша (4,9%); Китай (4,5%); Киргизия (4,5%); Узбекистан (3,8%); Германия (3,7%).
— при импорте (всего 109 стран): Германия (16,4%); Китай (15,3%); Румыния (14,5%); Франция (6,2%); Турция (4,2%); Беларусь (4,1%); Корея, Республика (4,0%); Италия (3,9%); Казахстан (2,1%).
Инвестиции
Самарская область является регионом с высоким уровнем инвестиционной активности и по объемам привлекаемых инвестиций стабильно входит в первую двадцатку субъектов Российской Федерации. По итогам 2020 года по общему объему инвестиций в основной капитал регион занимает 17 место в России и 4 место в Приволжском федеральном округе.
В 2020 году инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций составили 278,5 млрд. рублей – 88,2% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах. В общем объеме инвестиций 75,5% (210,3 млрд. рублей) освоено организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства.
Основные объемы инвестиций в основной капитал в 2020 году были сосредоточены в обрабатывающих производствах (30,9% от общего объема инвестиций организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства), а также в транспорте (22,9%), добыче полезных ископаемых (12,1%), в области информации и связи (6,8%), энергетике (6,5%), в строительстве (2,7%), в области здравоохранения и социальных услуг (2,6%), образовании (2,3%), торговле (2,0%).
Основным инструментом обеспечения инвестиционного развития предприятий и организаций Самарской области является самофинансирование. По итогам 2020 года в структуре инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) основную часть – 61,9% – составили собственные средства организаций.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования в январе-декабре 2020 года
Наука и образование
Высокий образовательный потенциал населения Самарской области является важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность региона. В регионе создано ядро современных научно-образовательных центров. Система высшего образования представлена национальным исследовательским университетом, двумя опорными вузами, опорным вузом научно-образовательного медицинского кластера, профильными учреждениями высшего образования. Её ядро составляют 11 государственных вузов, а всего в губернии действует 24 учреждения высшего образования. Подготовка студентов в регионе осуществляется более чем по 200 образовательным программам. На территории Самарской области действует федеральное государственное бюджетное учреждение науки Самарский научный центр Российской академии наук.
По состоянию на 01.01.2020 в ведомственном реестре Министерства юстиции Российской Федерации учтены 4505 действующих на территории Самарской области негосударственных некоммерческих организаций (на 01.01.2019 – 4517 ед.). В 2019 году были зарегистрированы 216 новых некоммерческих организаций.
Средства массовой информации
Транспортная инфраструктура
Самарская область занимает выгодное экономико-географическое положение, находясь на пересечении важнейших международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток».
В структуре транспортно-логистической системы России Самарский транспортный узел, представленный всеми видами транспорта, за исключением морского, имеет возможность обслуживать российские и международные грузопотоки из/в Казахстан, Среднюю и Юго-Восточную Азию, Европу и Китай.
По территории области протекает главная водная артерия европейской части России – река Волга, что обеспечивает развитие речных перевозок. Имеется доступ к Единой системе водных путей Европейской части РФ, выход к Каспийскому, Черному, Балтийскому морям, функционируют речные порты в Самаре и Тольятти. Протяженность внутренних водных путей 687 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Самарской области составляет 17,7 тыс. км, включая 707 км дорог федерального значения, 7,2 тыс. км дорог регионального и межмуниципального значения и около 9,8 тыс. км местных автодорог.
По территории Самарской области проходят три крупнейших российских газопровода: Челябинск-Петровск, Уренгой-Петровск, Уренгой-Новопсковск, а также нефте- и продуктопроводы, входящие в систему ОАО «АК «Транснефть», протяженностью более 5 тысяч километров.