рейтинг депутатов госдумы 2019
Коэффициент полезности депутата (КПД)
Голосуя за депутата, мы рассчитываем, что наш избранник будет достойно и ответственно работать в Государственной Думе. Но как узнать, действительно ли депутат делает всё, чтобы оправдать надежды избирателей?
«Депутат.клуб» представляет первый и единственный интегральный рейтинг качества работы народного избранника, его КПД. Этот рейтинг не зависит от партийной принадлежности, только от реального качества работы парламентария.
КПД вычисляется на основании четырех базовых параметров.
Первый – это народный рейтинг. Составляется на основании народного голосования на сайте «Депутат.клуб». Вы можете проголосовать за любое количество депутатов, а также отозвать свой голос, если, по вашему мнению, кто-то стал работать хуже. Народный рейтинг показывает, сколько активных сторонников имеет депутат, а если рейтинг падает – для парламентария это повод задуматься, что он делает не так.
Второй – рейтинг активности. Составляется на основании данных аппарата Государственной Думы. Сколько законопроектов внес депутат за отчетный период, сколько раз выступил на заседаниях, в каком количестве рабочих мероприятий принял участие. Чем активнее парламентарий исполняет свои непосредственные обязанности, тем выше его позиция в этом рейтинге.
Третий – медиа-рейтинг. Составляется на основании мониторинга средств массовой информации и социальных сетей. Умение качественно организовать работу со СМИ, пабликами в соцсетях и ведущими блогерами крайне важны для депутата. Учитываются только позитивные и нейтральные публикации.
Четвертый – экспертный рейтинг. Составляется на основании оценок работы депутата ведущими региональными и федеральными экспертами – политологами, учеными, руководителями СМИ, представителями исполнительной власти.
После того, как будут определены места депутатов в каждом из четырех базовых рейтингов, вычисляется КПД – насколько хорошо парламентарий исполняет свои непосредственные обязанности и умеет ли он выстраивать отношения с избирателями, журналистами и экспертами.
КПД – абсолютно прозрачный способ оценки качества работы депутата. Каждый может принять участие в народном голосовании, каждый может проверить место своего депутата в других рейтингах.
КПД помогает не только избирателям оценить своих избранников, но и самим депутатам скорректировать собственную работу. Возможно, парламентарий очень активно работает в Госдуме, но не способен донести эту информацию до избирателей и журналистов. Возможно, кто-то регулярно общается с журналистами, но избиратели или эксперты невысоко оценивают реальную работу депутата в регионе.
Работа в Государственной Думе – это высокая ответственность перед страной и перед обществом. От КПД депутата зависит не только его возможность переизбраться на следующий срок. От качества работы парламентариев зависит развитие страны, ее безопасность и способность отвечать на вызовы времени.
Голосуйте на сайте «Депутат.клуб». Проголосовать можно на странице депутата. Присылайте нам свои предложения по улучшению сайта, рассказывайте о возможности оценить работу депутата своим друзьям и знакомым. Email: [email protected]
Депутатам измерили КПД
Коронавирус избирательно подействовал на рейтинг ЛДПР
Политологи Алексей Мартынов и Дмитрий Гусев представили новый выпуск интегрального рейтинга «Коэффициент полезности депутатов Государственной думы РФ» (КПД ГД), где оценили работу парламентариев во время пандемии и их популярность у избирателей. Неожиданно оказалось, что самой высокой избираемостью обладают депутаты «Справедливой России», а самой низкой — ЛДПР. Ни авторы исследования, ни опрошенные “Ъ” эксперты объяснения такой смене ролей не нашли.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Исследование полезности депутатов Госдумы проводилось с апреля по июль 2020 года. В нем учитывались активность депутата, результаты «народного голосования» на сайте «Депутат Клуб», а также оценки экспертов и цитируемость. «Это время совпало с периодом повышенной готовности, распространением коронавируса. Это сказалось и на перестройке работы Госдумы, и на работе конкретных депутатов»,— сказал господин Мартынов.
Ожидаемо, на фоне эпидемии стали заметнее парламентарии, разбирающиеся в вопросах медицины и здравоохранения: одним из основных спикеров оказался бывший санитарный врач России Геннадий Онищенко (ЕР). А вот руководитель комитета Госдумы по здравоохранению Дмитрий Морозов (ЕР) «проявил себя как бюрократ и не только не вырос в рейтинге, но и на пару пунктов опустился», хотя и не покинул топ-50. Господин Онищенко замыкает топ-5 интегрального рейтинга: полезнее его оказались лишь Павел Крашенинников, Андрей Макаров и Андрей Исаев (ЕР), а также Ярослав Нилов (ЛДПР). Замыкают рейтинг Михаил Берулава из КПРФ, а также Андрей Кузьмин и Никита Березин из ЛДПР.
Эксперты вновь оценили избираемость депутатов, разделив весь список на три зоны: зеленую, желтую и красную (высокая, средняя и низкая вероятность избрания).
Согласно рейтингу, больше других к выборам готова «Справедливая Россия»: доля избираемых депутатов у партии составляет 50%.
На втором месте — КПРФ (47%), далее — «Единая Россия» (45%), в аутсайдерах — ЛДПР (20%). В предыдущем рейтинге (составлялся до пандемии, с января по март) коэффициент переизбираемости у всех парламентских партий был примерно одинаков (свыше 40%).
Сейчас в зеленую зону попали 11 депутатов СР, больше всего баллов получили депутат Госдумы всех созывов Анатолий Грешневиков, председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и лидер партии Сергей Миронов. В желтой зоне оказалась член комитета по культуре актриса Елена Драпеко, а в красной — Олег Нилов. При этом, согласно общему рейтингу депутатов, господин Нилов занимает десятое место, а по активности в Думе он опережает лидера интегрального рейтинга Павла Крашенинникова.
Отметим, Сергей Миронов в день завершения общероссийского голосования по конституционным поправкам выступил за досрочные выборы Госдумы: по его мнению, это было бы логичным шагом и завершило бы процесс «разворота государства в сторону человека». Господин Гусев считает, что предложение о досрочных выборах может свидетельствовать об уверенности СР в своих силах.
При этом внятного объяснения успеха СР в рейтинге у его авторов нет: отвечая на этот вопрос, они ссылаются на мнения опрошенных ими региональных экспертов.
Отставание ЛДПР также остается без пояснений: Дмитрий Гусев лишь отмечает, что Владимир Жириновский чувствует снижение рейтингов партии и старается их повысить, например «активно включается в скандал с Фургалом» (губернатор Хабаровского края Сергей Фургал был арестован 10 июля по обвинению в организации заказных убийств. Его задержание и арест вызвал в регионе акции протеста.— “Ъ” ). Сам господин Фургал, по словам Алексея Мартынова, во время работы в Думе не поднимался выше второй сотни рейтинга.
«Рейтинг отражает настроения партнеров Гусева в администрации президента»,— считает политолог Константин Калачев. По его мнению, рейтинг ЛДПР минимум вдвое выше рейтинга СР. «Я не заметил, чтобы депутаты от СР работали как-то эффективнее депутатов от ЛДПР,— сказал “Ъ” эксперт по региональной политике Виталий Иванов.— Объективно у ЛДПР больше шансов сохранить представительство в Думе, чем у «Справедливой России». Партия имеет устойчивый электорат и длинную историю. Если говорить про Дальний Восток, там позиции ЛДПР всегда были достаточно сильными, а сейчас, пожалуй, даже укрепились».
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что ЛДПР пока не выбрала предвыборную стратегию и «многое зависит от физической формы Жириновского» (Владимиру Жириновскому — 74.— “Ъ” ).
Партийный бренд СР, по мнению господина Виноградова, находится в очевидном кризисе.
В нынешнем составе Госдумы «Единая Россия» обладает большинством в 338 голосов, у КПРФ — 43 места, у ЛДПР — 40, а у СР — 22. Согласно исследованию ВЦИОМа от 5 июля, в ближайшее воскресенье за ЕР готовы голосовать 33,3% опрошенных, за КПРФ — 12,5%, 10,3% предпочитают ЛДПР, СР готовы поддержать 6% респондентов.
Формула КПДГД
Исследование для составления рейтинга состоят из 4 неравновесных индексов:
Индекс народного голосования
возможности депутата мобилизовать сторонников
Индекс активности депутата в ГД
законотворческая активность депутата
Индекс
медийности
количество упоминаний о депутате в СМИ и информационном поле
Экспертный индекс работы в регионе
оценка работы депутатов на конкретной территории экспертами
Как устроен рейтинг
Данные индексов активности в ГД, медийности и экспертной оценки за апрель-июль весенней сессии 2020г. Голосование на сайте «Депутат Клуб» накопительное.
Индекс народного голосования
Представляет соотношение голосов на странице депутата на сайте «Депутат.клуб» к общему количеству проголосовавших на портале. Голосование накопительное, за всё время в нём приняло участие более 4 702 тыс человек
Индекс активности депутата в госдуме
это соотношение суммы выступлений в зале пленарных заседаний и участия в законопроектах к сумме всех выступлений и законопроектов за сессию.
Индекс медийности
вычисляется по данным порталов «Медиалогия» и «Медиаметрикс» с учетом федеральных и региональных СМИ и ТВ каналов
Индекс работы в регионе
Участвуют более 800 федеральных и региональных экспертов, политтехнологов и журналистов, оценивая следующие параметры:
Цитаты экспертов
Бурыкина Ольга
Игорь Папушев
Пока нет ощущения, что алтайские депутаты вступили в кампанию по досрочным выборам в ГД. Возможно ожидание сигналов сверху и расторговка с командой нового губернатора.
Заметны признаки активизации работы депутатов от Нижегородской области в «мертвый сезон» в условиях дефицита позитивной повестки. Ряд акторов явно готовится к досрочным выборам в ГД.
Сапронов Николай
Весенняя сессия Госдумы 2020 года ознаменовалась для депутатов необходимостью активизации своей работы на фоне двух важнейших событий: борьбы с распространением коронавирусной инфекции, а также разработки и принятия поправок в Конституцию. Те депутаты, которые ориентированы на переизбрание в 2021 году, вписались в эти тренды, а также продолжили работу над курируемыми общественно значимыми темами и проектами. Можно прогнозировать, что значительную роль в повестке в ближайшее время займет участие в разработке и реализации мер по восстановлению экономики и нормализации жизни.
Смирнов Сергей
Наиболее активно в регионе, в том числе с избирателями, работают депутаты-единороссы (в отличие от депутатов от оппозиционных партий, которые ограничиваются работой в Госдуме и в своих фракциях).
Костылев Алексей
главный редактор yasnonews.ru
В преддверие выборов чувствуется активизация. Но некоторые депутаты от Краснодарского края как были в тени, так и не вылазят из неё.
Мазов Андрей
Крайне непростые отношения у многих из депутатов сложились с действующей властью. Перед выборами будет очень интересно.
Слухи о возможных досрочных выборах активизировали тех из депутатов кто хочет переизбраться
Решетников Николай
Коронавирус обличил не только недееспособные партии в регионе, но и депутатов. Хотя и действия наиболее активных можно отнести к популистским.
Подколзин Валерий
Жуковский Александр
Влияние депутатов на процессы и отражение общественного мнения в инфраструктуре органов управления скомпроментировано и со стороны федерального режима, и самим депутатским корпусом. Без перезагрузки в отношениях адекватное гос управление будет не эффективно.
Васин Николай
Депутаты избранные в ГД по округам совмещенным с другими регионами (Романенко Р.Ю., Симановский Л.Я., Николаев О.А. ) в Ульяновской области крайне редкие гости. Оценить их работу не представляется возможным. Николай Васин, политолог.
Канский Игорь
Нет реальной работы, есть имитация и вечный процесс.
Они занимают чужие кресла. Депутаты, которым «не место в Госдуме»
Лайф решил разобраться, какие парламентарии находятся в конце рейтинга эффективности депутатов.
Фото © Марат Абулхатин / Фотослужба Госдумы РФ / ТАСС
В свет вышел очередной рейтинг «Коэффициент полезности депутатов Госдумы». Согласно документу, последние места занимают самые неизвестные и малоактивные депутаты. Возглавляет десятку аутсайдеров миллионер Сергей Петров из ЕР, который пришёл в Госдуму ещё в 2016 году. Его доход за 2018 год составил 26 млн рублей. За ним следуют коллеги по партии Татьяна Гоголева и Валентин Чайка. Один из авторов рейтинга, Алексей Мартынов, подчёркивает, говоря о пассивных слугах народа, что они «не планируют продолжать политическую карьеру либо тяготятся депутатской работой», поэтому «явно занимают чужое место».
Фото © Антон Новодережкин / ТАСС
Рейтинг рассчитывается на основании четырёх базовых параметров: народное голосование, активность депутатов, медиацитируемость и экспертное мнение.
Авторами рейтинга была проанализирована работа 440 депутатов Государственной думы. Последние строчки заняли шесть депутатов. Среди них Евгений Марков и Андрей Кузьмин от ЛДПР, Михаил Берулава и Михаил Авдеев от КПРФ, Сергей Веремеенко, Александр Ярошук от ЕР. Но их авторы документа считают «неосвоившимися», потому что они получили мандаты осенью 2018 года или весной 2019-го.
А фактическую десятку аутсайдеров возглавляет Сергей Петров из ЕР. В рейтинге он занимает 434-е место. По данным системы СПАРК, является бенефициаром ООО «СПВ инвест» с доходом за 2017 год более 158 млн рублей. Согласно той же базе, он является совладельцем пяти компаний и обладает сразу тремя внедорожниками Range Rover. За прошлый год задекларировал 26 миллионов рублей доходов. Хотя в Думу избирается уже третий раз подряд.
Сергей Петров. Фото © Анвар Галеев / ТАСС
Второе и третье места делят коллеги по партии — Татьяна Гоголева и Валентин Чайка (ЕР).
— Петров не запомнился какими-либо законопроектами, так же как и выступлениями. Вполне объективно попали в этот список Гоголева и Чайка. Это малозаметные депутаты, — прокомментировал Лайфу политолог Дмитрий Фетисов.
За ними следуют другие «списочники» — представители партии большинства, которые занимают провальные пятое, шестое, восьмое, девятое и десятое места, — Александр Жупиков, Светлана Солнцева, Батор Адучиев, Мурад Гадыльшин и Василий Шишкоедов. На четвёртом и седьмом — Ваха Агаев и Ризван Курбанов от КПРФ. Свои мандаты они получили в 2016 году, многие из них побывали и в предыдущих созывах.
Сколько стоит налогоплательщику один депутат?
В 2018 году Госдума официально раскрыла размер зарплаты и пенсии народных избранников. Среднемесячная зарплата обычного депутата составила 388,5 тыс. рублей.
Фото © Владислав Шатило / RBC / ТАСС
Здесь не учитывается надбавка за участие или руководство в различных комитетах.
+ 1 млн рублей в год на транспорт каждому во время поездок на региональные недели
Фото © ТАСС / Станислав Красильников
В прошлом году было принято решение выделить каждому депутату до 1 млн рублей на год на транспортные расходы во время поездок в регионы.
К этому стоит добавить ведомственные квартиры для новичков или «бездомных» слуг народа. Когда в 2016 году разразился скандал с государственными квартирами для депутатов предыдущего созыва, которые не спешили выселяться из госжилья, то, по сообщениям СМИ, ряду избранников пришлось ютиться в гостиницах по 14 тыс. рублей за номер в сутки.
11 млрд руб — обеспечение деятельности Госдумы в год
Фото © Антон Новодережкин / ТАСС
Обеспечение деятельности Государственной думы в 2018 году обошлось госбюджету в 10,69 млрд руб. Известно, что в 2019 году эта сумма была превышена и достигла почти 11 млрд рублей.
Доходы аутсайдеров рейтинга
Стандартные доходы практически всех десяти пассивных депутатов, представленные на сайте Госдумы, колеблются в строгих рамках от 4 до 7 млн рублей. С учётом среднемесячной зарплаты за 2018 год такая сумма и составляет минимум 4 662 000 рублей. Однако, если посмотреть на отчёт Вахи Агаева, который занял четвертое место в списке аутсайдеров, его доход за восемь лет работы депутатом Госдумы сократился с 44 млн рублей до 5,8 млн рублей. Что это, как не парламентская этика? Сейчас по доходам среди тех, кто находится в конце рейтинга эффективности депутатов, лидирует Сергей Веремеенко, пришедший в парламент в сентябре прошлого года. Его доход составил 492 млн рублей в год.
Политологи сочли сомнительным появление на последних позициях ряда политиков. Среди них Михаил Берулава, который в предыдущем созыве внёс в Госдуму более 40 законопроектов.
— Сейчас ему передали мандат ушедшего от нас знаменитого учёного Жореса Алфёрова. Также Берулава стал одним из инициаторов в 2014 году законопроекта о вхождении Крыма в состав России. У него много инициатив, связанных с образованием. Девять проектов в прошлом созыве стали законами, — сказал Лайфу политолог Павел Данилов.
Политконсультант Леонид Давыдов напомнил, что депутаты находятся не в равном положении. Кто-то уже раскручен и известен, то же самое касается их положения внутри партий — в каждой есть спикеры и фронтмены. У одномандатника есть больше возможностей работать на земле, чем у депутатов-списочников, потому что они не связаны с одним округом.
С ним солидарен политолог Александр Пожалов. Он считает, что в этой ранжировке преобладает медийность и нет чёткого анализа законотворчества каждого депутата.
— Считаю, что методологически рейтинг некорректен. Есть такой механизм, когда один парламентарий является инициатором законопроекта, а потом к нему присоединяются коллеги. Получается, что для галочки, — сказал Пожалов.
Он полагает, что для того, чтобы верно оценить работу депутата, нужно смотреть, какие поправки вносятся при вторых чтениях, что учитывается, а что нет. Это долгий и кропотливый труд.
Согласно выводам экспертов, рейтинг полезности депутатов возглавили глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»), депутат Сергей Гаврилов (КПРФ) и глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).
В десятку лидеров рейтинга также вошли Антон Гетта, Анатолий Аксаков, Андрей Макаров, Ирина Яровая, Пётр Толстой, Виталий Милонов и Леонид Слуцкий.
КПД Госдумы. Эксперты представили рейтинг эффективности депутатов за 2019 год
Ведущие российские политологи Алексей Мартынов и Дмитрий Гусев представили топ-50 депутатов Госдумы с наивысшим коэффициентом полезного действия.
Фото © Антон Новодережкин / ТАСС
Согласно выводам экспертов, рейтинг полезности депутатов возглавили глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»), депутат Сергей Гаврилов (КПРФ) и глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).
Рейтинг был составлен по результатам исследований, которые проводились с января по июль 2019 года. По сравнению с прошлогодним рейтингом место в тройке сохранил лишь Крашенинников.
Интегральный рейтинг качества работы народных избранников был разработан в 2016 году, напоминает ТАСС. Он вычисляется на основании четырёх базовых параметров: народного рейтинга, рейтинга активности, медиарейтинга и экспертного рейтинга.
В десятку лидеров рейтинга также вошли Антон Гетта, Анатолий Аксаков, Андрей Макаров, Ирина Яровая, Пётр Толстой, Виталий Милонов и Леонид Слуцкий. Полный список депутатов с их показателями доступен по этой ссылке.
Авторы рейтинга отметили, что многим народным избранникам место в первой десятке, пятёрке и даже в тройке обеспечил исключительно индекс цитируемости в СМИ. Например, тот же Гаврилов (номер два в списке) имеет достаточно низкие результаты по индексу народного голосования и оценке экспертов, а также один из самых низких по активности в палате. Однако у него высокий индекс цитируемости — 51,74. Для сравнения: индекс цитируемости у лидера рейтинга Крешенинникова — 20,43, а у Милонова, который на девятой строчке, — 36,88.
— Рейтинг показывает, что не всегда медийность положительно влияет на общий результат работы депутатов. К сожалению, только первые 12 лидеров по медийному индексу смогли войти в топ-50, — указали авторы исследования.
Любопытно, что «Единая Россия» укрепила свои позиции. Например, в топ-50 их несравненное большинство — 32 человека, что говорит об эффективной работе данной фракции. А ещё рейтинг ощутимо помолодел: если раньше в лидерах была категория 60−70 лет, то сейчас — 50−60 лет.