Рейтинг деловой репутации росатом что значит

Система расчета индекса деловой репутации и формирования рейтинга поставщиков атомной отрасли для Госкорпорации «Росатом»

Госкорпорация «Росатом» начинает использование первой в России автоматизированной системы расчета индекса деловой репутации и формирования рейтинга поставщиков атомной отрасли.

Программное обеспечение для данного решения было создано компанией Фогсофт по заказу ГК «Росатом», на основе специальной методики, разработанной ГК.

Информационная система станет одним из основных инструментов оценки рисков при проведении закупок для нужд ГК, ее акционерных обществ и подведомственных ФГУП.

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» объединяет 400 предприятий и научных организаций, в числе которых все гражданские компании атомной отрасли России, предприятия ядерного оружейного комплекса, научно-исследовательские организации и единственный в мире атомный ледокольный флот.

Объем закупок «Росатома» в 2015 г. составил 622,4 млрд. руб. Планируется, что в 2016 г. он возрастет на 17,9%. К системе закупок ГК подключено более 350 дочерних предприятий.

Специфика закупочной деятельности и политика одной из крупнейших в России государственных корпораций подразумевает максимально ответственный подход к выбору контрагентов. Для обеспечения качественного исполнения обязательств исполнителями и минимизации риска заключения договоров с недобросовестными поставщиками закупочные подразделения ГК должны анализировать довольно большой объем информации, что весьма трудоемко, поскольку количество заключаемых и отслеживаемых договоров (а значит и привлекаемых к их исполнению поставщиков) измеряется десятками тысяч.

Система расчета индекса деловой репутации Госкорпорации «Росатом» — публичный информационный ресурс, где представлены данные об организациях, допустивших недобросовестное исполнение своих договорных обязательств перед заказчиками.

Уникальность системы заключается в методологии оценки, которая реализована с учетом теории рисков, где вероятность нарушения конкретным поставщиком своих договорных обязательств умножается на последствия такого нарушения. Разработанная Госкорпорацией «Росатом» методика расчета индекса деловой репутации, на основе которой было создано программное решение, опубликована на официальном сайте рейтинга деловой репутации поставщиков Госкорпорации «Росатом». Там же можно получить индекс и рейтинг конкретного поставщика атомной отрасли, если у него были факты негативной деловой репутации.

Индекс вычисляется на основании фактов

В «Фогсофт» пояснили, что индекс деловой репутацией вычисляется для каждого поставщика ГК (а их более 50 тыс.) только на основании фактов, которые можно документально подтвердить. При расчете дается оценка в баллах каждому негативному факту поведения участника закупки при исполнении им обязательств по ранее заключенным договорам. Суммарное количество баллов и является количественным определением индекса деловой репутации. Все имеющиеся в системе организации сортируются по мере убывания показателя индекса с присвоением рейтингового номера. То есть рейтинг присваивается после ранжирования поставщиков по индексу.

Источниками информации о негативных факторах деловой репутации поставщиков являются, в том числе Госкорпорация и ее отдельные структурные единицы, а также подведомственные предприятия, дочерние и зависимые общества, входящие в периметр управления атомной отрасли. Кроме того, сведения о негативных факторах деловой репутации могут быть взяты из баз данных и официальных сайтов органов власти или судов.

Система обеспечивает аккумулирование информации о негативных факторах деловой репутации из различных источников как путем ручного внесения через интерфейс системы, так и автоматически через интеграцию с иными базами данных и системами. Интеграция системы рейтинга деловой репутации налажена с такими корпоративными системами «Росатома», как база данных поставщиков (реестр), система подготовки закупок и контроля договоров (закупки ведутся на внешних электронных торговых площадках), реестр недобросовестных поставщиков. Также построена интеграция с бухгалтерскими учетными системами.

Также система расчета индекса и формирования рейтинга деловой репутации «Росатома» интегрирована с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС) в разделе «Реестр недобросовестных поставщиков», куда поступает информация из реестра недобросовестных поставщиков ФАС России.

Источник

«Росатом» будет оценивать репутацию поставщиков на российском ПО вместо софта Microsoft

Информсистема «Росатома» на две тыс. пользователей «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков» за 60 млн руб. переезжает с программных продуктов Microsoft на российские или открытые решения, хотя в клиентской части и не полностью.

Отказ «Росатома» от Microsoft в РДР

Как выяснил CNews, «Росатом» готов потратить до 59,2 млн руб. на перевод своей информсистемы «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков» (РДР) со стека софта Microsoft на импортонезависимое ПО.

Данная сумма выставлена в качестве начальной максимальной цены договора в тематическом тендере госкорпорации. Он был объявлен 19 августа 2021 г. в формате открытого конкурса. Заявки от претендентов будут приниматься до 6 сентября, подведение итогов намечено на 4 октября. Реализация проекта рассчитана на срок до 20 ноября 2022 г.

Что на что меняется

Серверная часть системы в настоящий момент работает на операционной системе Microsoft Windows Server 2012 и на СУБД Microsoft SQL Server 2012 SP2 Enterprise. Компьютеры пользователей задействуют ОС Microsoft Windows 10 Enterprise, Windows 7, Windows 8.1, а также пакет офисных приложений Microsoft Office 2016 и выше, открытый веб-браузер Chromium и проприетарный Microsoft Internet Explorer 11.

В отношении того, на что этот софт может быть заменен в техзадании тендера есть некоторое (хоть и не полное) противоречие. «Предлагаемые подрядчиком к реализации системы конкретные версии ОС и СУБД серверных компонент системы (в том числе предлагаемые аналоги) должны присутствовать в Едином реестре российских программ или в Едином реестре программ государств — членов Евразийского экономического союза», — говорится в документации.

В то же время в разделе ТЗ требований к используемому в ходе проекта серверному ПО указан перечень из Astra Linux Special Edition, веб-сервер Apache, Nginx, платформа «1С-Битрикс: управление сайтом», реляционная СУБД MySQL, сервер обработки очередей задач Rabbit MQ, сервис индексирования и поиска Elasticsearch.

Несмотря на то, что рядом с каждой позицией этого списка есть пометка «или аналог», своеобразное приоритетное указание в качестве СУБД открытой свободно распространяемой MySQL, разрабатываемой и поддерживаемой американской Oracle, выглядит несколько странно. Как минимум, ее нет и не может быть в Реестре российского ПО при Минцифры.

В ответ на запрос CNews с просьбой объяснить этот нюанс директор по информационным технологиям «Росатома» Евгений Абакумов сообщил, что «в рамках проводимой закупки на выполнение работ и оказание услуг по теме “Перевод информационной системы “Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков”” на импортонезависимое ПО “Росатом” подтверждает приверженность выбранному курсу на технологическую независимость».

Что касается клиентской части РДР, то в ходе проекта заказчик ожидает от исполнителя использования ОС Astra Linux Common Edition 2.12.22 (2.12.29), ядро версии 4.15.3-1(4.15.3-2) и выше, ОС Microsoft Windows 10 Enterprise, Windows 7, Windows 8.1.

Веб-интерфейс системы должен корректно функционировать в веб-браузерах Microsoft Internet Explorer версии 11 и выше, Google Chrome версии 56 и выше, «Яндекс-браузер» 20 и выше, Chromium 80.0.3987.87 и выше, говорится в ТЗ. В качестве пакетов офисных приложений предполагается использование «Моего офиса» с пометкой «целевой офисный пакет в среде ТАРМ» и LibreOffice версии не ниже 6.3.5 м пометкой «входит в поставку ОС Astra Linux Common Edition». Аббревиатура ТАРМ здесь, по всей видимости, расшифровывается как типовое автоматизированное рабочее место. Возможно, имеется в виду одноименный проект Минцифры для госслужащих.

Что собой представляет система РДР

По данным из конкурсной документации, система РДР предназначена для расчета индекса и рейтинга деловой репутации поставщиков, подрядчиков и исполнителей «Росатома», а также для сбора и обработки негативных фактов, обработки жалоб на рейтинг, предоставления по нему отчетности. Методика расчета, индекс и рейтинг публикуются на его официальном сайте «Росатома» в открытом доступе.

На данный момент в системе зарегистрировано 2000 пользователей, хотя количество одновременно работающих в РДР пользователей варьируется в интервале от 40 до 50. Объем базы данных составляет 55 ГБ, емкость файлового хранилища — 10 ГБ, количество файлов в системе — 15 тыс.

РДР функционирует на мощностях собственного ЦОДа «Росатома». В системе реализована модульная архитектура с учетом возможности существования нескольких модулей, выполняющих одинаковую задачу — для повышения производительности. Взаимодействие между модулями осуществляется через API.

Замещение ОС и СУБД в «Росатоме»

По линии СУБД «Росатом» держит курс на импортозамещение не первый год. В частности, в декабре 2020 г. CNews писал, что госкорпорация выделила около 300 млн руб. на приобретение лицензий и сертификатов техподдержки Postgres Pro в различных модификациях. ПО предполагалось передать в 28 структур заказчика. Закупаемый софт должен был частично заменить Oracle Database и Microsoft SQL Server.

Получателями ПО в разных объемах и конфигурациях должны были стать сам «Росатом» непосредственно и 27 его структур по всей стране: «Атомтехэнерго», РИР, ВНИИА им. Н. Л. Духова, «Атомфлот», ППГХО, ФЭО, РАСУ, «Белоярская АЭС-авто», «Химпроминжиниринг», «НИКИМТ-Атомстрой», «Концерн Росэнергоатом», «Смоленская АЭС-сервис», ГНЦ РФ ТРИНИТИ, «Наука и инновации», АСЭ, РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е. И. Забабахина, «Гринатом», «ВНИПИпромтехнологии», «Далур», Хиагда, МСЗ, «Наука и инновации», ААЭМ, «АЭМ-технологии», «ОКБМ Африкантов», «ЗиО-Подольск», «СвердНИИХиммаш».

В «Гринатоме» (ИТ-интегратор «Росатома») тогда рассказали CNews, что СУБД Postgres Pro планируется использовать во всех новых системах предприятий «Росатома». Также в планах был заявлен перевод на нее единой отраслевой системы документооборота и отраслевой ERP-системы корпорации.

В мае 2021 г. CNews писал о переезде с СУБД Oracle на российскую Postgres Pro масштабной ИТ-системы «Росатома» «Расчетный центр корпорации». В июле CNews сообщил о переходе на СУБД Postgres Pro еще одной системы «Росатома» — «Сириус».

Имопртозамещение ОС в «Росатоме» также идет полным ходом. В частности,6 августа CNews писал о том, что входящий в «Росатом» концерн «Росэнергоатом» выделил 136,6 млн руб. на закупку отечественной ОС Astra Linux, сделав ее «безальтернативной».

Источник

Выдержка из методических указаний по порядку оценки деловой репутации (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3

Термины и сокращения Термины и сокращения, используемые в Методических указаниях, имеют то же значение, что и в Едином отраслевом стандарте закупок (Положение о закупке) Госкорпорации «Росатом». Дополнительно для целей применения Методических указаний используются следующие сокращения:

Дата расчета Индекса

дата, по состоянию на которую учитываются Факты

оценка совокупности прошлого опыта исполнения Оцениваемым лицом договорных обязательств в качестве поставщика, основанная на Фактах

открытая конкурентная закупка или закрытая конкурентная закупка (за исключение случаев, когда в извещении и (или) в документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну), заказчиком которой выступает организация атомной отрасли и которая проводится в соответствии с ЕОСЗ

интегральная оценка риска заказчика по неисполнению оцениваемым лицом своих обязательств при вступлении
с ним в договорные отношения, основанная на Фактах

коэффициент безопасности по видам продукции kпродi учитывает повышенный риск заказчика при закупках оборудования соответствующих классов безопасности или строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объектов капитального строительства соответствующих категорий в связи с дорогостоящими последствиями и рисками в части безопасности от некачественного исполнения обязательств поставщиком; определяется согласно п. 3.3.13 настоящих Методических указаний

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

работник ОККП Корпорации, уполномоченный на осуществление контроля правильности внесения сведений в Систему

Негативная деловая репутация

используемая для целей снижения рисков заказчиков оценка совокупности фактов неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Оцениваемым лицом, выступающим в качестве поставщика, своих договорных обязательств, а также требований действующего законодательства

сотрудники подразделений заказчика по организации и сопровождению закупочной деятельности, а также закупочных комиссий при проведении ими закупок по ЕОСЗ, использующие результаты расчета значения величины Индекса при рассмотрении заявок на участие в закупке

Отдел контроля конкурентной политики Корпорации

лицо, ответственное за внесение сведений о Фактах в Систему

поставщик, негативная деловая репутация которого изучается

Официальный сайт рейтинга

сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://rdr. rosatom. ru, на котором размещаются данные о рассчитанном значении Индекса

отсортированный по мере убывания величины Индекса перечень Оцениваемых лиц

информационная система «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков»

Третейский суд, указанный в третейской оговорке в договоре

учитываемое при определении величины Индекса событие прошлого делового поведения Оцениваемого лица, подтвержденное соответствующими документами и (или) сведениями

однородные по своей правовой и (или) экономической природе результаты недобросовестного поведения поставщика, формирующие риск последующего неисполнения/ненадлежащего исполнения таким поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств, в случае вступления с ним в договорные отношения

Документы и сведения для подтверждения Фактов

Фактор / вариант появления Факта

Признак обязательности документа

Выставленные и принятые неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств или иных условий договора

Документ 1.1: Претензия заказчика с требованием о выплате неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств и (или) возмещению убытков (либо акт о размере неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств и (или) возмещению убытков и т. п.).

Документ 1.2: Официальный ответ или другой документ поставщика (исполнителя, подрядчика), однозначно указывающий о признании претензии (акт о размере неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств и (или) возмещению убытков и т. п.).

Обязательно при наличии такого документа

Документ 1.3.1: Выписка со счета заказчика, подтверждающая поступление денежных средств от поставщика во исполнение требований претензии.

Один из документов 1.3.1, 1.3.2 или 1.3.3 обязательно

Документ 1.3.2: Документ, подтверждающий соразмерное (на сумму претензии) уменьшение платежа, причитающегося поставщику по договору.

Документ 1.3.3: Документы, подтверждающие соразмерную (не менее чем на сумму претензии) поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в счет удовлетворения претензии (дополнительное соглашение к договору вместе с товарной накладной о поставке товара, актом приемки товара/работ/услуг и т. п.).

Выставленные и принятые рекламации по качеству продукции

Документ 2.1: Рекламация по качеству продукции.

Документ 2.2: Один из документов, подтверждающих поставку некачественного товара, работ, услуг по договору (акт о выявленных дефектах оборудования; акт выхода из строя оборудования; дефектная ведомость и т. п.).

Документ 2.3: Официальный ответ поставщика о признании рекламации качества.

Обязательно при наличии такого документа

Документ 2.4: Документ, подтверждающий исполнение поставщиком требований рекламации качества (товарная накладная о поставке товара взамен некачественного; акт приемки работ/услуг по ремонту оборудования и т. п.).

Результаты проигранных поставщиками арбитражных дел (включая третейский суд), в которых вынесены решения о выплате неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств или иных условий договора

Документ 3.1: Вступившее в законную силу решение суда о нарушении поставщиком условий договора о взыскании с поставщика денежных средств по договору в качестве выплаты неустойки и (или) возмещения убытков.

Результаты проигранных поставщиками арбитражных дел (включая третейский суд), в которых вынесены решения об удовлетворении рекламации по качеству

Документ 4.1: Вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении рекламации по качеству продукции и (или) возмещении убытков.

Подтвержденные факты поставки контрафактной продукции

Документ 5.1: Расчет стоимости контрафактной продукции согласно договору.

Обязательно; оформляется согласно приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям

Документ 5.2.1: Вступивший в законную силу приговор суда о признании работника поставщика виновным в совершении преступления, выразившегося в использовании поддельных документов, штампов, печатей, бланков, марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, что привело к поставке контрафактной продукции.

Один из документов 5.2.1 или 5.2.2 обязательно (в случае признания заказчика потерпевшим по уголовному делу или делу об административном правонарушении)

Документ 5.2.2: Вступивший в законную силу судебный акт или акт иного уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности, в мотивировочной части которого говорится о совершении поставщиком или работником поставщика правонарушения, выразившегося в использовании при осуществлении поставки продукции по договору недостоверных документов или сведений, что привело к поставке контрафактной продукции.

Подтвержденные факты фальсификации документов на этапе заключения или исполнения договора

Документ 6.1: Расчет стоимости продукции, в отношении которой фальсифицированы документы, согласно договору.

Обязательно; оформляется согласно приложению № 2 к настоящим Методическим указаниям

Документ 6.2.1: Вступивший в законную силу приговор суда о признании работника поставщика виновным в совершении преступления, выразившегося в использовании поддельных документов, штампов, печатей, бланков, марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия при заключении или исполнении договора.

Один из документов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 или 6.2.4 обязательно (в случае признания заказчика потерпевшим по уголовному делу или делу об административном правонарушении)

Документ 6.2.2: Вступивший в законную силу судебный акт или акт иного уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности, в мотивировочной части которого говорится о совершении поставщиком или работником поставщика правонарушения, выразившегося в использовании недостоверных документов или сведений при заключении или исполнении договора

Документ 6.2.3: Письмо государственного органа или выполняющей государственные или регулируемые государством функции организации, подтверждающее недостоверность информации, предоставленной поставщиком при заключении или исполнении договора.

Документ 6.2.4: Письмо организации, от имени которой выдана банковская гарантия, о неподтверждении выдачи представленной банковской гарантии.

Подтвержденные факты фальсификации документов на этапе проведения Закупки

Документ 7.1: Расчет стоимости продукции, в отношении которой фальсифицированы документы, согласно заявке на участие в Закупке.

Обязательно; оформляется согласно приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям

Документ 7.2.1: Вступивший в законную силу приговор суда о признании работника поставщика виновным в совершении преступления, выразившегося в предоставлении заведомо ложных или недостоверных сведений в заявке участника закупки.

Один из документов 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3 или 7.2.4 обязательно (в случае признания заказчика потерпевшим по уголовному делу или делу об административном правонарушении)

Документ 7.2.2: Вступивший в законную силу судебный акт или акт иного уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности, в мотивировочной части которого говорится о совершении поставщиком или работником поставщика правонарушения, выразившегося в использовании недостоверных документов или сведений в заявке участника закупки.

Документ 7.2.3: Письмо государственного органа или выполняющей государственные или регулируемые государством функции организации, не подтверждающие информацию, предоставленную участником в заявке на участие в закупке от имени такого органа или такой организации.

Документ 7.2.4: Письмо организации, от имени которой выдана банковская гарантия, о неподтверждении выдачи представленной банковской гарантии.

Сведения о нахождении в реестрах недобросовестных поставщиков

Сведения о нахождении поставщика хотя бы в одном из следующих реестров недобросовестных поставщиков:

2) В случае нахождения поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого предусмотрено Федеральным законом ‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: запись в реестре, который ведется на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.

3) В случае нахождения поставщика в реестре недобросовестных поставщиков атомной отрасли, ведение которого осуществляется Корпорацией: запись в реестре, который ведется на официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу zakupki. rosatom. ru/Web. aspx? node=unscrupulous

Ручной ввод сведений в Систему не выполняется

Расчет значения величины Индекса При расчете Индекса каждый Факт учитывается однократно; при этом учитываются Факты, включенные в Систему за срок K = 3 (три) года до даты расчета Индекса. Значение величины Индекса рассчитывается путем взвешенного суммирования количества баллов, полученных по каждому Фактору (формула 1):

[1],

Источник

В Росатоме появилась база поставщиков, нарушающих договорные обязательства

В атомной отрасли начала работать система расчета рейтинга деловой репутации поставщиков предприятий Госкорпорации «Росатом». Она предназначена для минимизации рисков при заключении договоров с контрагентами.

Новая система – это единая база данных, которая содержит информацию о контрагентах предприятий Росатома, допустивших нарушения при исполнении договоров с предприятиями атомной отрасли. По утвержденной методике, основанной на теории управлении рисками, в системе рассчитывается индекс деловой репутации предприятия-поставщика. При этом во внимание принимаются все негативные факты из истории договорных взаимоотношений данного исполнителя и предприятий Росатома. Этот индекс будет учитываться в процессе проведения закупочных процедур, в частностимуь при определении победителя тендера.

В случае, если организация допускала просчеты при работе с предприятиями Росатома, значение индекса будет больше нуля, для благонадежных партнеров – равно нулю.
Доступ к детальной информации о нарушениях, из-за которых поставщики включены в список недобросовестных, имеется у кураторов исполнения договоров (они отвечают за внесение данных о негативных фактах) и модераторов, которые эти сведения проверяют. Поставщики могут ознакомиться в системе с документами только по тем негативным фактам, которые с ними связаны.

«Функциональность ИТ-решения, созданного в Росатоме, схожа с функциональностью госреестра недобросовестных поставщиков, широко известного в сфере госзакупок, – комментирует директора проекта, председатель Центрального арбитражного комитета Госкорпорации «Росатом» Павел Тихомиров. – Обе системы позволяют снизить риск негативных последствий для заказчика от заключения договора с неблагонадежным подрядчиком. Однако государственный «черный список» содержит сведения только о тех поставщиках, которые уклоняются от исполнения взятых на себя обязательств. Но ведь если контрагент и выполняет условия договора, но с нарушениями (например, срывает сроки), предприятие-заказчик также может нести значительные убытки. Согласно статистике прошлых лет, общая доля договоров, при исполнении которых были нарушены условия, составляла 12%, то есть каждый восьмой договор таил в себе риски материального или репутационного ущерба для организации отрасли. Новая система направлена на минимизацию подобных рисков».

После внесения изменений в ЕОСЗ, в конце текущего года, проверка репутации поставщика станет обязательным при проведении процедуры закупок. По прогнозам, благодаря новой отраслевой системе число нарушений договорных обязательств уже в следующем году сможет снизиться на 40%, а общая доля договоров с негативными последствиями не превысит 7% по всей отрасли.

Источник