Республика край область что больше
Чем отличается край от областии и какие у них полномочия?
Определение
Изначально, ещё в Российской империи, краем называли обширные территории страны, находящиеся в приграничье, то есть на краю страны (отсюда и название «край»). Эта территориальная единица объединяла под собой несколько губерний. Во времена существования РСФСР понятие «край» также применялось. В настоящий момент в состав Российской Федерации входит девять краев. Некоторые основаны относительно недавно (Пермский, Забайкальский край), путём объединения области или нескольких областей с автономным округом.
В Российской империи статус области соответствовал статусу губернии, позже, в СССР, автономные области входили в состав краёв. Сегодня в России сорок шесть областей. Принято считать, что область территориально меньше края, но, на самом деле, это не так. Некоторые области значительно обширнее краёв, например Ленинградская, Челябинская, Новосибирская и многие другие области территориально больше, чем Ставропольский край.
Видео
Как статус региона влияет на его экономику
Регионы в свое время активно боролись за свои права и полномочия – и почти всегда это упиралось в экономические аспекты. Казалось бы, чем больше полномочий у субъекта, тем больше он имеет возможностей, однако в реальности ситуация обычно совсем обратная.
Например, если расположить все регионы по убыванию ВРП на душу населения и выделить 6 самых успешных и 6 отстающих, то картина будет такой:
То есть, больше всего прибавляют к ВВП страны из расчета на душу населения регионы, не имеющие широких полномочий – это все 4 автономных округа, Сахалинская область и столица. Тогда как 4 самых низких строчки занимают республики – субъекты с самыми широкими полномочиями.
Примерно похожая картина наблюдается и по средней зарплате:
Как видно, из 6 регионов с самыми низкими зарплатами 5 – это республики. А из 6 субъектов с самыми высокими зарплатами 4 – это автономные округа. Соответственно, статус республики не гарантирует ни успехов в экономике, ни высоких социальных стандартов.
Кстати, ситуация с зарплатами в бюджетных учреждениях примерно такая же, только все 6 регионов на последних строчках имеют статус республики. Например, средняя зарплата врача в ЯНАО – 216 801 рубль, а в Карачаево-Черкессии – 49 396 рублей (хотя на практике суммы, скорее всего, меньше). То же касается и зарплат учителей – в Москве педагог получает 96 281 рубль, тогда как в Ингушетии – 25 692 рубля в месяц.
А если посмотреть на рейтинг регионов по уровню безработицы и теневой занятости (процент работающих неофициально), картина становится еще более наглядной:
| Место | Безработица | Неофициальная занятость | ||
|---|---|---|---|---|
| Регион | Значение, % | Регион | Значение, % | |
| 1 | Москва | 2,0 | Москва | 4,0 |
| 2 | ЯНАО | 2,4 | Чукотский АО | 5,5 |
| 3 | Санкт-Петербург | 2,7 | ЯНАО | 6,5 |
| 4 | ХМАО-Югра | 2,8 | Мурманская область | 6,9 |
| 5 | Московская область | 3,8 | ХМАО-Югра | 8,3 |
| 6 | Республика Татарстан | 3,9 | Ненецкий АО | 8,6 |
| … | … | … | … | … |
| 80 | Чеченская Республика | 16,0 | Республика Крым | 41,1 |
| 81 | Карачаево-Черкесская Республика | 16,2 | Республика Алтай | 41,3 |
| 82 | Республика Дагестан | 17,4 | Республика Дагестан | 47,0 |
| 83 | Республика Северная Осетия – Алания | 17,7 | Республика Ингушетия | 49,1 |
| 84 | Республика Тыва | 19,4 | Кабардино-Балкарская Республика | 49,8 |
| 85 | Республика Ингушетия | 30,1 | Чеченская Республика | 62,1 |
Получается, что 6 регионов с самой высокой безработицей – это республики, как и 6 регионов с самой высокой неформальной занятостью. По второму показателю ситуация крайне сложная – в Чечне 2 из 3 работников трудятся или неофициально, или оформлены на минимальную зарплату. А в Ингушетии 30% тех, кто может и готов приступить к работе, не может ее найти.
История успеха региона в форме республики есть, по сути, только одна – это Татарстан, который имеет особый статус даже среди республик. Так, регион проводит ряд масштабных проектов (не без помощи крупного бизнеса, особенно «Татнефти»), организует крупные международные мероприятия вроде Универсиады, а также демонстрирует бюджетную самостоятельность.
При этом не обходится без конфликтов – недавнее банкротство «Татфондбанка», по некоторым данным, было направлено против президента РТ Минниханова, а активное «навязывание» татарского языка школьникам тоже не осталось без внимания федеральных властей.
Край и область: в чём разница меду ними и какой у них статус?
Края и области являются независимыми участниками экономических и торговых отношений, если это не выходит за рамки законов Российской Федерации. Для изменения статуса края или области необходимо согласие федеральных органов власти. Для влияния на решение общефедеральных вопросов осуществляется избрание депутатов от краёв и областей. Органы местной (краевой, областной) власти уполномочены выносить на рассмотрение правительства и президента проекты федеральных законов.
Край как административная единица имеет и свой управленческий (административный) центр. Обязательным является соответствие местных (краевых, областных) законов федеральным законам по следующим направлениям: общественная безопасность, обеспечение исполнения законов, соблюдение прав и свобод граждан, военные вопросы.
Так же совместное, федеральное и местное, регулирование предусмотрено по таким видам деятельности, как административное, семейное, жилищное, экологическое и природно-ресурсное законодательства. Сюда же относится судебное дело, деятельность правоохранительных органов, нотариус, структура власти и управления.
Управление землёй, недрами, гос. собственностью, охрана окружающей среды, работа налоговых органов, образование, здравоохранение, борьба с последствиями стихийных бедствий предполагают совместное участие местных и государственных органов власти.
При наличии в пределах края автономных округов они взаимодействуют друг с другом с учётом особенностей их местных законодательств.
Вопросам совместной законодательной и иной деятельности местных и федеральных органов власти посвящены специальные законы, на основании которых представителями местных органов власти принимаются новые законы и прочие правовые акты.
Может ли измениться статус у региона
Если статус республики дает так много полномочий, то почему все регионы еще не стали ими? Ответ на этот вопрос частично кроется в экономической статистике (приведенной выше) – самостоятельность региона редко становится причиной его успехов в экономике и социальной сфере.
С другой стороны, есть статья 66 Конституции РФ, которая определяет, нормативным актом какого уровня регулируются отношения между федеральным центром и субъектами федерации. И статья 5 гласит следующее:
Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
То есть, для изменения статуса субъекта РФ мало желания самого субъекта (даже с референдумом, как это часто было в 90-е), главное в данной ситуации – заручиться поддержкой федеральных властей. А учитывая, что политика современной РФ во многом направлена на централизацию управления, получить согласие на смену статуса будет практически невозможно.
Примерно об этом же говорит и постановление Конституционного суда от 1992 года – из него следует, что процесс изменения статуса субъекта федерации – не односторонний, а переговорный процесс, который должен идти в соответствии с ФКЗ.
И здесь кроется еще одна уловка – за 27 лет после принятия Конституции РФ, соответствующий федеральный конституционный закон все еще не принят.
Кроме того, недавние поправки к Конституции вводят местное самоуправление в вертикаль публичной власти (тогда как до этого местные власти находились под влиянием властей регионов). Такое перераспределение полномочий в очередной раз показывает, что политика федерального центра – исключительно централизация управления.
Самые большие области России по площади
Как все мы знаем из курса географии, Российская Федерация является самой большой по площади страной в мире (17425,2 тыс. км2, 85 субъектов). Многие территориальные единицы нашего государства, в свою очередь, крупнее некоторых мировых стран. Какие размеры у самых больших областей в России – субъектов РФ по площади территории — расскажем ниже.
| # | Субъект России | Площадь, км² | % от РФ |
|---|---|---|---|
| 1 | Республика Саха (Якутия) | 3083523 | 18.01 |
| 2 | Красноярский край | 2366797 | 13.82 |
| Тюменская область с ХМАО и ЯНАО | 1464173 | 8.55 | |
| 3 | Хабаровский край | 787633 | 4.6 |
| 4 | Иркутская область | 774846 | 4.52 |
| 5 | ЯНАО | 769250 | 4.49 |
| 6 | Чукотский автономный округ | 721481 | 4.21 |
| Архангельская область включая НАО | 589913 | 3.44 | |
| 7 | ХМАО — Югра | 534801 | 3.12 |
| 8 | Камчатский край | 464275 | 2.71 |
| 9 | Магаданская область | 462464 | 2.7 |
| 10 | Забайкальский край | 431892 | 2.52 |
| 11 | Республика Коми | 416774 | 2.43 |
| 12 | Архангельская область без НАО | 413103 | 2.41 |
| 13 | Амурская область | 361908 | 2.11 |
| 14 | Республика Бурятия | 351334 | 2.05 |
| 15 | Томская область | 314391 | 1.84 |
| 16 | Свердловская область | 194307 | 1.13 |
| 17 | Республика Карелия | 180520 | 1.05 |
| 18 | Новосибирская область | 177756 | 1.04 |
| 19 | Ненецкий автономный округ | 176810 | 1.03 |
| 20 | Республика Тыва | 168604 | 0.98 |
| 21 | Алтайский край | 167996 | 0.98 |
| 22 | Приморский край | 164673 | 0.96 |
| 23 | Пермский край | 160236 | 0.94 |
| 24 | Тюменская область без ХМАО и ЯНАО | 160122 | 0.94 |
| 25 | Мурманская область | 144902 | 0.85 |
| 26 | Вологодская область | 144527 | 0.84 |
| 27 | Республика Башкортостан | 142947 | 0.83 |
| 28 | Омская область | 141140 | 0.82 |
| 29 | Оренбургская область | 123702 | 0.72 |
| 30 | Кировская область | 120374 | 0.7 |
| 31 | Волгоградская область | 112877 | 0.66 |
| 32 | Саратовская область | 101240 | 0.59 |
| 33 | Ростовская область | 100967 | 0.59 |
| 34 | Кемеровская область | 95725 | 0.56 |
| 35 | Республика Алтай | 92903 | 0.54 |
| 36 | Челябинская область | 88529 | 0.52 |
| 37 | Сахалинская область | 87101 | 0.51 |
| 38 | Тверская область | 84201 | 0.49 |
| 39 | Ленинградская область | 83908 | 0.49 |
| 40 | Нижегородская область | 76624 | 0.45 |
| 41 | Краснодарский край | 75485 | 0.44 |
| 42 | Республика Калмыкия | 74731 | 0.44 |
| 43 | Курганская область | 71488 | 0.42 |
| 44 | Республика Татарстан | 67847 | 0.4 |
| 45 | Ставропольский край | 66160 | 0.39 |
| 46 | Республика Хакасия | 61569 | 0.36 |
| 47 | Костромская область | 60211 | 0.35 |
| 48 | Псковская область | 55399 | 0.32 |
| 49 | Новгородская область | 54501 | 0.32 |
| 50 | Самарская область | 53565 | 0.31 |
| 51 | Воронежская область | 52216 | 0.3 |
| 52 | Республика Дагестан | 50270 | 0.29 |
| 53 | Смоленская область | 49779 | 0.29 |
| 54 | Астраханская область | 49024 | 0.29 |
| 55 | Московская область | 44329 | 0.26 |
| 56 | Пензенская область | 43352 | 0.25 |
| 57 | Удмуртская Республика | 42061 | 0.25 |
| 58 | Рязанская область | 39605 | 0.23 |
| 59 | Ульяновская область | 37181 | 0.22 |
| 60 | Еврейская автономная область | 36271 | 0.21 |
| 61 | Ярославская область | 36177 | 0.21 |
| 62 | Брянская область | 34857 | 0.2 |
| 63 | Тамбовская область | 34462 | 0.2 |
| 64 | Курская область | 29997 | 0.18 |
| 65 | Калужская область | 29777 | 0.17 |
| 66 | Владимирская область | 29084 | 0.17 |
| 67 | Белгородская область | 27134 | 0.16 |
| 68 | Республика Мордовия | 26128 | 0.15 |
| 69 | Республика Крым | 26081 | 0.15 |
| 70 | Тульская область | 25679 | 0.15 |
| 71 | Орловская область | 24652 | 0.14 |
| 72 | Липецкая область | 24047 | 0.14 |
| 73 | Республика Марий Эл | 23375 | 0.14 |
| 74 | Ивановская область | 21437 | 0.13 |
| 75 | Чувашская Республика | 18343 | 0.11 |
| 76 | Чеченская Республика | 16165 | 0.09 |
| 77 | Калининградская область | 15125 | 0.09 |
| 78 | Карачаево-Черкесия | 14277 | 0.08 |
| 79 | Кабардино-Балкария | 12470 | 0.07 |
| 80 | Республика Северная Осетия — Алания | 7987 | 0.05 |
| 81 | Республика Адыгея | 7792 | 0.05 |
| 82 | Республика Ингушетия | 3628 | 0.02 |
| 83 | Москва | 2561 | 0.01 |
| 84 | Санкт-Петербург | 1403 | 0.01 |
| 85 | Севастополь | 864 | 0.01 |
10. Камчатский край, S = 464 275 км²
Располагается на северо-востоке страны, на полуострове Камчатка (Дальневосточный ФО), омывается водами Тихого океана, а также Охотским и Беринговым морями. Один из красивейших регионов России – тут есть и долина гейзеров с термальными и минеральными источниками, и действующие вулканы (их около 30). Все вышесказанное вместе с сочетанием природной нетронутой красоты тундры и альпийских лугов делает данную местность популярной среди туристов.
Полуостров Камчатка малозаселён – на значительной площади проживает всего около 315 тыс. человек — во многом это обусловлено малоблагоприятными, неустойчивыми природными условиями. Возможно именно поэтому экологическая обстановка на Камчатке – одна из наиболее благополучных в РФ.
Край занимает лидирующие позиции среди других регионов России по объемам добычи драгметаллов (золота и платины), и выделяется богатейшими морскими биоресурсами (на полуострове налажен промышленный отлов промысловой рыбы, морепродуктов, камчатских крабов).
Для сравнения: по площади Камчатский край больше чем Англия, Бельгия, Португалия и Люксембург.
9. ХМАО — Югра, S = 534 800 км²
Регион расположен в центральной части Западно-Сибирской равнины (входит в состав Уральского федерального округа); богат водными ресурсами, таёжными лесами, крупными судоходными реками (Обь, Иртыш). В этом краю расположена самая высокая точка Уральского хребта – гора Народная (1895 м). Территория хоть и обширная, но слабозаселённая (плотность 3,1 чел. на кв. км). Коренное население – ханты и манси – составляют всего лишь 2% от общего числа народностей.
В округе добывают нефть и газ – ХМАО является крупнейшим поставщиком «черного золота» в РФ, поэтому основная специализация промышленных предприятий – обслуживание нефтегазодобывающей отрасли. Также развит лесозаготовительный комплекс.
Всё это позволило региону стать одним из лучших в стране по качеству жизни.
За счет благополучной экономической обстановки, население Югры стабильно увеличивается: 1 558 тыс. человек было зафиксировано в 2012 году, 1 626,8 тыс. чел. — в 2016-м.
8. Архангельская область, S = 589 913 км²
Субъект находится на северо-западе страны, часть земель относятся к районам Крайнего севера. В состав области, которая среди других российских субъектов лидирует по общей площади островов (104,4 тыс. кв. км), входят Архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля. Тут же находится крайняя северная точка России, Европы и всего континента – мыс Флигели. Омывается северными морями — Белым, Баренцевым и Карским. По своим размерам превышает территорию Франции, Испании, Мадагаскара.
Край сказочно богат природными ресурсами: изобилие нефти, газа, древесины, алмазов, бокситов, гипса, золота и других металлов – делает этот регион одним из ключевых по добыче полезных ископаемых в России, а дикая красота северных земель и тысячи озер – одним из красивейших.
А.о. – индустриальный регион: на территории субъекта РФ располагается космодром «Плесецк», а также предприятия оборонно-промышленного комплекса в Северодвинске (производство атомных лодок), развито производство целлюлозы, древесины, судостроение и рыбная промышленность. Население составляет 1 155 028 человек (на 01.01.2018 г.).
7. Чукотский автономный округ, площадь 721 481 км²
Самый малонаселенный субъект (плотность населения всего 0,07 чел./км²), количество проживающих – 49 348 чел. (на 1 января 2018 г.).
Географически расположен на крайнем северо-востоке РФ, на берегу Северного Ледовитого океана и частично Тихого. Автономный округ находится на п-ове Чукотка, небольших островах и части материка, относится к Дальневосточному федеральному округу. По Берингову морю проходит граница с США.
Из-за своего сложного географического положения (на половину за Северным полярным кругом) сочетает в себе субарктический, морской и континентальный климат. Зима здесь длится по 10 месяцев в году. Основа жизнедеятельности коренных народов (чукчи – 25%, эскимосы – 3%) – оленеводство, охота и рыболовство.
В недрах Чукотского АО находили крупные месторождения золота, мышьяка, серебра, олова, ртути.
6. Ямало-Ненецкий автономный округ, S = 769 250 км²
Самый крупный автономный округ России в переводе с ненецкого языка – Край Земли. Располагается на С-З Азиатской части России. Занимает одну из крупнейших равнин – Западно-Сибирскую. Столица округа – Салехард – расположен на Полярном круге – половина города расположена уже в Заполярье. Значительную часть территории составляет полуостров Ямал.
С древних времен округ — поставщик рыбы, пушнины и оленины. Основной доход края сейчас формируется за счет продажи добываемой нефти, газа, оленины и рыбы. По запасам горючего газа этот регион занимает 1 место, а по запасам нефти – второе, также богат и другими полезными ископаемыми, такими как марганец, хром, медь, свиней, кобальт, никель и др.
Жителей насчитывают всего 538 547 человек (по данным 2018 г.), как считают специалисты, демографическая ситуация в целом по России тут неплохая за счет притока молодого населения и динамичного развития газодобывающей отрасли.
5. Иркутская область, S = 774 846 км²
Местонахождение области – юг Восточной Сибири. Главная достопримечательность – озеро Байкал. Самые крупные реки на географической карте нашей необъятной родины текут по Иркутской области – Ангара, Лена, Енисей, а главная достопримечательность региона – озеро Байкал.
Среди прочих российских территориальных единиц Иркутская область считается также «богатой» землей – здесь добывают золото (Ленский золотоносный район), железо, уголь, железную руду, углеводороды, марганцевые руды, редкие металлы – в целом большое количество полезных ископаемых. Богата природа края и своими лесами – тут сосредоточено 11,5% всех лесов России.
Территория входит в Восточно-Сибирский экономический регион. Основные производственные отрасли – добыча полезных ресурсов, выработка электроэнергии, машиностроение (строительство самолетов Су-30), производство целлюлозы и древесины. По добыче мехов (пушнины) область занимает ведущие позиции по РФ.
На 1 января 2018 года зафиксировано 2 404 195 жителей.
4. Хабаровский край, S = 787 633 км²
Занимает центральную часть Дальнего Востока, с востока омывается Охотским и Японским морями. Юго-западные границы пролегают по государственной границе с Китаем. Из-за большой протяженности земель и вытянутой формы – здесь разнообразный климат и рельеф: от тундры и тайги, до горных хребтов Сихотэ-Алиня. Около 80% всей территории занимают горы. Тут могут встретиться амурский тигр, снежный барс, бурый медведь или кожистая черепаха, а в крупнейшей дальневосточной реке Амур – водятся редкие сорта рыб, например, амурский осётр.
Край заметен по запасам руд драгоценных и цветных металлов (золота, платины, серебра, вольфрама, меди), значительны запасы драгоценных и полудрагоценных камней. На долю субъекта федерации приходится 100% российской добычи олова, также занимаются первичной переработки нефти, производством древесины (8-е место по РФ).
Примечательно, что в Хабаровском крае мало автомобильных дорог, поэтому сообщение с Большой землей осуществляется в основном с помощью авиатранспорта и железных дорог(по территории проложены пути Транссибирской и Байкало-Амурская ж/д).
Население составляет 1 328 тыс. чел. (2018 г.) и распределено по территории крайне неравномерно – в основном в районе крупных городов (Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурска).
3. Тюменская область, S = 1 435 200 км²
Самая большая область в России пролегает на западе азиатской части РФ (юго-запад Западно-Сибирской равнины), на юге субъект соседствует с Казахстаном. Занимает 8,55% от площади РФ. Население постепенно увеличивается, благодаря миграционному приросту: если в 2012 году оно составляло 3 453,69 тыс. человек, то в 2018-м – 3 692 400 чел.
В Тюменской области основан один из крупнейших в мире нефтегазовый комплекс, месторождение которого было открыто в 1964 году (по оценкам до 200-230 млн. тонн извлекаемой нефти). До этого область занималась в основном сельским хозяйством. Большая часть промышленности теперь приходится на обрабатывающие производства (нефтепродукты, нефтехимия, химическая отрасль), производство стройматериалов, лесозаготовка. Область также славится качеством медицинской помощи.
Крупные реки – Иртыш с притоками Тобол и Ишим, богатые рыбой, большую часть равнин занимают болота.
2. Красноярский край, S = 2 366 797 км²
Регион, входящий в состав Сибирского федерального округа находится в Восточной Сибири, в бассейне реки Енисей, слева от которого пролегает низменность, а справа – Среднесибирское плоскогорье. С севера регион омывают Карское море и море Лаптевых. Включает несколько архипелагов и более мелких островов. В пределах Красноярского края располагается крайняя северная точка Евразии – это мыс Челюскин на полуострове Таймыр.
Всего протяженность территорий достигает порядка 3000 км и занимает 13,82% земель от всей территории РФ.
Развита речная и озерная сеть, насчитывают порядка 323 тысяч озер, а это более 11% от количества всех озер в стране. Здесь сосредоточены крупнейшие в Росси гидроэнергетические ресурсы, а Красноярская ГЭС является одной из самых мощных гидроэлектростанций в мире. Также край обеспечен природными ископаемыми (металлы платиновой группы, никель, медь, свинец, кобальт), нефтью и газом.
Население — 2 876 тыс. человек (в 2018 г.)
1. Республика Саха (Якутия), S = 3 083 523 км²
Вот и ответ на вопрос, какой субъект России самый большой. Республика Саха – самый большой субъект РФ по территории, который занимает 18,01% от площади РФ, входит в Дальневосточный ФО.
Республика протягивается от берегов Восточно-Сибирского моря и моря Лаптевых до Алданского нагорья (с севера на юг 2000 км, с запада на восток — 2500). Если сравнивать с другими странами мира, то размеры Якутии равны, например, пяти таким государствам, как Украина.
В то же время объект малонаселен (958,29 тыс. человек) – плотность населения составляет 0,31 чел./кв. км. Это в основном объясняется горным рельефом и суровыми природными условиями (треть территории лежит за полярным кругом). В известном Оймяконе находится полюс холода Северного полушария с зафиксированным минимумом температур в –68 градусов по Цельсию.
Здесь бережно хранят культурное наследие якутов, эвенов и эвенков – коренных жителей республики.
Край уникален объемами и потенциалом природных ресурсов: найдены залежи каменного угля, углеводородов, золота, алмазов (25% мирового объема добычи), сурьмы урана и др. редких ископаемых.