Реестр сро что это
Реестр саморегулируемых организаций
С начала 2010 года схема допуска целого ряда компаний, чья деятельность подлежала лицензированию, была кардинальным образом изменена. Это произошло благодаря внедрению механизма саморегулирования некоммерческих партнерств, принимающих в свои члены предприятия, выполняющие строительные, проектные, изыскательные и другие виды работ, которые требуют разрешений и допусков. Государство делегировало свои функции контроля и надзора профессиональным объединениям, получившим свидетельство саморегулируемой организации. С этого момента, согласно законодательству, всю ответственность за деятельность частных и юридических лиц, являющихся членами этих объединений, взяли на себя СРО. Высокая степень ответственности руководителей данных структур положительным образом повлияла на добросовестность выполнения ими своей работы, а также на ужесточение правил отбора претендентов на членство в этих организациях.
Помимо общего государственного реестра, каждая саморегулируемая организация, в обязательном порядке, и свой внутренний список членов союза. Эта процедура является обязательной и служит основанием для получения свидетельства о допуске к работам (для многих видов деятельности на данный момент такой допуск служит единственным способом ее осуществления). Подобные списки предприятий были составлены во всех сферах, где лицензии были заменены допусками, в том числе к строительным работам. Таким образом, возник целый ряд постоянно обновляемых и пополняемых реестров организаций саморегулирования, получивших статус СРО. Помимо строительства, реестры организаций были составлены для МФО, кредитных кооперативов, аудиторов и оценщиков, медиаторов, рынка ценных бумаг, арбитражных управляющих и многих других.
Реестр организаций вступивших в СРО пользуется спросом у потенциальных членов некоммерческих партнерств, подыскивающих для себя варианты получить допуск СРО и у предприятий, желающих проверить информацию о компании. Список действующих СРО находится в открытом доступе для всех желающих. Дополнительно существует опция уточнения информации, если требуется узнать более детально о конкретной организации.
В этой статье мы расскажем Вам, что такое СРО и для чего оно нужно, как изменилось законодательство в этой сфере, какие требования предъявляются к вступающим компаниям и кому не обязательно получать допуск на строительные, проектные или изыскательные работы.
Содержание:
Что такое СРО. Расшифровка, цель, функции
Расшифровка
СРО расшифровывается как Саморегулируемая организация, является некоммерческой организацией (НКО). НКО приобретает статус СРО с момента внесения сведении о некоммерческой организации в государственный реестр и теряет свой статус с даты исключения ее из реестра.
СРО объединяет предпринимателей с общим видом деятельности. Например строительные компании вступают в строительное СРО, занимающиеся проектированием – в проектное и тд. Данные организации появились в 2011 году, заменив собой лицензии.
Законодательство
Порядок образования, деятельность, цели и задачи саморегулирующих организации, регламентируются ФЗ № 315 и 372.
Цель создания
До того, как появились саморегулируемые организации, контроль над деятельностью предпринимателей осуществляло государство.
Саморегулируемые организации были созданы для того, что бы контроль и надзор над деятельностью предпринимателей, переложить с Государства на самих участников рынка, с целью снижения расходов из бюджета.
Задача – надзор и контроль за качеством работы своих участников.
Функции СРО
Виды СРО
На сегодняшний день, существует как минимум 24 различных вида саморегулируемых организации. Это и арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров, аудиторов, энергоаудиторов, в сфере рекламы и т.д.
В нашей статье, мы хотели бы подробнее разобрать 3 вида саморегулируемых организации :
Что дает членство в СРО?
Для ведения законной предпринимательской деятельности, строительным, проектным и изыскательским компаниям необходимо вступить в члены саморегулируемой организации.
То есть, если происходит форс мажорная ситуация при, например, строительстве и будет нанесен материальный ущерб заказчику- компенсировать его будет не сама компания ген.подрядчик, а частично страховая компания, частично СРО из компенсационного фонда. Конечно только если компания докажет что в причинении ущерба ее вины нет.
Итак, почему нужно получать допуск, что это дает:
Кроме этого, наличие допуска дает компании существенные преимущества перед фирмами, не имеющими оного, увеличивает ее конкурентность на рынке и дает возможность участвовать в тендерах на суммы более 3 млн. руб.
Кому не требуется СРО по ФЗ № 372
После вступления в силу ФЗ № 372, изменились некоторые требования по получению членства в СРО, поправки были внесены в Градостроительный кодекс и реорганизуют систему саморегулирования в строительных, проектных и изыскательных компаниях.
Прежде чем мы расскажем, кому не обязательно получать допуск, перечислим тех, кому членство обязательно:
Если же Ваше предприятие относится к перечисленным ниже организациям, получать допуск СРО вы не обязаны, и можете получить его на добровольной основе:
Что нужно для вступления в СРО
Требования к предприятиям
Для того чтобы быстро и правильно получить допуск СРО, предприятие должно соответствовать некоторым требованиям:
Этапы вступления
Что такое СРО и Нацреестр строителей России, функции организаций и рейтинг
В реестрах содержится актуальная информация о специалистах, которые имеют право заниматься строительной деятельностью.
Они позволяют выбирать подрядчика на строительные работы, деятельность которых легальна и отвечает требованиям Градостроительного кодекса РФ.
В некоторых случаях законодательные акты требуют наличия допуска саморегулируемой организации (СРО) у компании или специалиста, для разрешения строительной деятельности.
В то же время, если строительные работы будут выполнены ненадлежащим образом членом или организацией, включенной в СРО, тогда ответственность за эти работы возлагается на организацию, и она должна обеспечить возмещение ущерба как в судебном, так и в досудебном порядке.
Что собой представляют саморегулируемые организации?
Всего в Российской Федерации на основании официальных данных от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору зарегистрировано 302 саморегулируемых организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
СРО представляет собой некоммерческое партнерство предпринимателей и организаций, осуществляющих строительную деятельность. Главной задачей такой организации является контроль соответствия членов законным требованиям и страхование их ответственности перед потребителем.
Среди функций некоторых СРО существует еще и функция сертифицирования услуг компаний, входящих в её состав. Саморегулирование в строительстве появилось из-за отмены государственного лицензирования этой сферы деятельности с 2009 года.
Основной идеей создания этой формы контроля и надзора стало освобождение государства от этих функций.
После получения допуска СРО строительная компания вправе на законных основаниях заниматься следующими видами работ:
Для ведения учета всех саморегулируемых организаций существует единый государственный реестр СРО
Одной из первых саморегулируемых организаций в РФ стала «Первая национальная организация строителей» — её регистрация произошла 8 мая 2007 года и на данный момент в её деятельности принимают участие более 100 строительных организаций.
Зачем нужны такие организации и реестры?
Функциональная деятельность таких организаций направлена на помощь как самим строителям и строительным организациям, так и потребителям их услуг.
Для строителей членство в организации позволяет:
Более того, членство в СРО повышает весомость на рынке строительных услуг из-за улучшения имиджа, страхования ответственности и наличие допусков на проведение строительных работ.
Для организации, занимающейся поиском подрядчиков, специалистов строительных специальностей реестры строителей России позволяют:
Как попасть в реестр?
Для включения строителя в национальный реестр он должен соответствовать следующим требованиям:
Чтобы строительного специалиста внесли в нацреестр ему необходимо предоставить следующие документы:
Возраст специалиста должен соответствовать времени получения диплома, чтобы общий трудовой стаж был более 10 лет.
Для того, чтобы организация могла стать членом СРО она тоже должна соответствовать определённым требованиям, которые могут меняться в зависимости от устава конкретной СРО.
Для получения членства в разных СРО также необходимы различные документы. Скачать опись можно по ссылке.
Основной их перечень:
Взносы, которые необходимо оплатить организации для вступления:
Взносы в компенсационные фонды зависят от уровня ответственности и отражают максимальную стоимость работ по одному договору для члена СРО. При первом уровне – до 60 млн. рублей, а при пятом – более 10 млрд. рублей.
Как проверить членство в саморегулирующей организации и Нацреестре?
Чтобы проверить, необходимо:
Для проверки членства организации в СРО:
Рейтинг
Рейтинг СРО строителей отображает надёжность и удобство вступления в организацию. И основывается на 4 ключевых показателях:
Чтобы посмотреть рейтинг необходимо:
В топ 10 проверенных компаний из этого рейтинга по Москве входят:
Преимущества и недостатки найма специалистов на стройку с членством
Наем строителей и организаций членов НРС и СРО имеет как положительные, так и отрицательные стороны.
Среди плюсов такого найма можно выделить:
В качестве недостатка можно указать то, что все взносы, оплачиваемые как строителями, так и организациями, членами баз ложатся на плечи их клиентов. Однако гарантия качества и профессионализм – это то, за что всегда приходится платить.
Заключение
Реестры строителей России позволяют подбирать высококвалифицированных работников и организации, которые не только имеют высокие профессиональные качества, навыки и знания, но и несут коллективную ответственность за надлежащее исполнение работ. Выбор в пользу членов НРС и СРО – залог законности выполнения строительных работ и качество конечного результата.
Что такое СРО и для чего она нужна
Что такое СРО в сфере строительства? Для компаний, работающих в сфере строительства, членство в саморегулируемом объединении стало в соответствии с законом обязательным условием для осуществления профессиональной деятельности и заменило получение лицензий на строительство, проектирования и изыскания в прошлом. Чтобы заниматься строительством, инженерными изысканиями и проектированием, нужно 3 отдельных свидетельства от разных СРО о допуске к каждому из этих видов деятельности. С начала 2010 г. такая процедура полностью заменила собой государственное лицензирование, значительно упростив для строительных компаний процесс получения разрешения на работу.
Структура организации
СРО — это объединение не менее чем 25 субъектов предпринимательской деятельности во главе с президентом/директором. В основе ее работы лежат демократические принципы самоуправления, поэтому президент избирается общим собранием, состоящим из всех компаний-участников. Каждый из членов объединения располагает одним голосом.
Президент занимается рассмотрением спорных ситуаций и выносит их на общее обсуждение, представляет интересы компаний-участников в госорганах и рекомендует кандидатов на вступление в организацию.
Дополнительно избирается правление объединения, в круг обязанностей которого входит решение текущих вопросов, выработка принципов работы организации, получение и грамотное распределение финансов, оценка деятельности президента и контроль за исполнением ее членами принятых обязательств.
На практике члены строительных СРО чаще всего не вовлечены в управление и выборные процедуры в СРО. Часто это большие организации с сотнями и тысячами членов. Стоит воспринимать СРО как организацию, которая выдает строительным организациям свидетельство о вступлении (допуск) при вступлении и осуществляет регулярные проверки на соответствие организаций-своих членов требованиям законов при продлении.
Основные цели СРО
С какой целью создаются саморегулируемые организации? Прежде всего, чтобы повысить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции в той отрасли, к которой относится СРО (строительных работ, инженерных изысканий, аудиторской и др.). Кроме этого, саморегулируемые объединения помогают избежать недостатков в работе компаний-участников и причинения ими физического и материального ущерба третьим лицам, окружающей среде, памятникам культуры и пр.
Законодательная база
Фирма, вступившая в СРО, осуществляет свою работу, опираясь на принятый в 2007 г. Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также на поправки к нему, определяющие виды деятельности, для которых вступление и членство в СРО обязательны. Внутренняя документация разрабатывается правлением и общим собранием компаний-участников. Это положения, определяющие процедуру вступления и требования к членам объединения, размеры взносов, меры дисциплинарных взысканий, предоставление отчетности, обучение и переаттестацию сотрудников, способы контроля за деятельностью компаний и пр.
Права и обязанности организации
СРО имеет право оспаривать решения госорганов, идущие вразрез с интересами ее участников. Правление организации уполномочено принимать участие в подготовке законодательной базы, связанной со сферой ее деятельности, и выносить на рассмотрение собственные законопроекты. В отношении своих членов СРО имеет полномочия применять дисциплинарные меры, если был установлен факт нарушения принятых в организации правил и норм.
Саморегулируемое объединение обязано:
Некоторые СРО также занимаются сертификацией услуг и продукции, выпускаемой входящими в ее состав ИП и юридическими лицами.
Функции СРО
Что такое СРО и каковы ее главные функции? Основными направлениями работы объединения являются:
Саморегулируемая организация наделяется правом контролировать деятельность своих членов. Компания-участник, в работе которой было выявлено несоответствие принятым в объединении правилам и стандартам, подвергается дисциплинарному наказанию.
Членство в СРО
Участник СРО — это ИП или юрлицо, вступившие в саморегулируемое объединение. Чтобы войти в число компаний-членов организации, необходимо:
Окончательное решение о вступлении нового члена в саморегулируемое объединение принимается на общем собрании компаний-участников.
Допуск СРО
Что это за документ — свидетельство о допуске СРО, и почему отдельным компаниям так важно его получить? Выдавая его, саморегулируемое объединение предоставляет компаниям-участникам разрешение на оказание определенного рода услуг или проведение работ. Также его наличие часто является обязательным условием для участия в тендерах, занятости в капитальном строительстве и работы на опасных объектах.
На территории РФ действует ряд нормативно-правовых актов, определяющих перечень работ, законное проведение которых невозможно без получения свидетельства о допуске. Документ действителен на территории всей страны. Это означает, что компания имеет право вступить в любое саморегулируемое объединение, подходящее по виду деятельности, не привязываясь к конкретному региону. А получив свидетельство, может беспрепятственно заниматься соответствующими работами в любой области РФ.
Саморегулируемое объединение имеет право выдавать допуски только своим членам, поэтому вступление в СРО — главное условие его получения. Порядок действий при этом значительно упрощен, по сравнению с процедурой гослицензирования. Достаточно собрать минимальный пакет документов, которые не нуждаются в заверении у нотариуса, и, если все требования соблюдены, разрешение будет выдано в короткие сроки.
Свидетельство о допуске — бессрочный документ, но его действие приостанавливается, если:
Если работы проводятся без допуска, на компанию налагается штраф. Повторное нарушение грозит руководителю уголовной ответственностью или судебным разбирательством, по результатам которого ИП или юрлицо могут быть ликвидированы.
Зачем вступать в СРО
Какие преимущества дает членство в СРО? Стандартная гослицензия предоставляет предпринимателям только право на осуществление работ, без каких-либо дополнительных выгод. Став членом саморегулируемого объединения значит, что организация получает возможность:
Кроме этого, наличие лицензии СРО — это знак качества для предпринимателя, повышающий его имидж и выгодно выделяющий на фоне конкурентов.
Что такое СРО и для чего она нужна
Что такое СРО?
После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:
разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.
Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.
Функции и цели организации
Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.
Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:
предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.
Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:
определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.
Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.
Виды СРО
Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.
Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.
Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.
СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
Что дает членство в саморегулируемой организации
Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
Кому членство в СРО не обязательно
В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.
Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:
Государственные и муниципальные организации.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.
Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.
Что нужно для приема в СРО
Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:
Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
Требования к вступлению
Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).
Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.
Как проходит процедура вступления в СРО
Она включает несколько этапов:
Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).
Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.