биржа труда история возникновения
Страницы истории службы занятости
Служба занятости края: вчера, сегодня, завтра
В декабре 1918 года был принять Кодекс законов о труде, впервые законодательно закрепивший за каждым гражданином неотъемлемое право на труд. Здесь же вводится ранее никогда не употреблявшийся термин «безработный». Так именуются лица, не имевшие работу и зарегистрированные в местных отделах по распределению труда.
История не сохранила, где и когда был зарегистрирован первый безработный на Кубани. Но здесь, как и других провинциях России, активно действовали и биржи труда, и отделы по распределению рабочей силы. Об этом свидетельствует хотя бы документ, сохранившийся в архиве и датированный 28 декабря 1921 года. Из постановления № 19 Кубано-Черноморского исполнительного комитета по Отделу труда: «Ни одно учреждение, предприятие и хозяйство как государственное, так и кооперативное и частное, не имеет право принимать на службу иначе, как через Отдел труда».
К концу года в крае были созданы первые центры занятости населения с численностью сотрудников чуть более 250 человек. Через год, в 1993 году, их численность увеличилась в три раза и составила 700 человек. Несмотря на сложности с укомплектованием, в центрах занятости, куда все больше приходило людей, обиженных судьбою или чьим-то невниманием, высокомерием, появляются люди, обладающие прекрасной профессиональной подготовкой и хорошими организаторскими навыками.
Краевая служба занятости с первых дней своего создания стремится воспитывать кадры на неразрывном единстве слова и дела, в духе высокой организованности и настойчивости в достижении поставленных задач. Петр Иванович Покотий, Татьяна Павловна Саенко, Нила Яковлевна Збитнева, Владимир Петрович Костин и многие другие умело и настойчиво воспитывают кадры на неразрывном единстве слова и дела, высокой организованности и исполнительности, умении настойчиво и последовательно выполнять возложенное на них ответственное государственное поручение. Они на своем личном примере учат молодые коллективы умению доводить до конца начатое дело, рационально распределять силы, проявлять высокую дисциплину и инициативу, при которой создаются предпосылки для достижения поставленной цели. Именно такой подход к делу характеризует стиль работы служб занятости городов Анапы, Геленджика, Усть-Лабинского, Кавказского, Новокубанского и некоторых других районов.
В 1995 году с помощью преподавателей и ученых Кубанского государственного университета была разработана и со временем утверждена «Комплексная система подготовки и повышения квалификации кадров центров занятости населения Краснодарского края».
Первый этап подготовки был рассчитан на два года, в течение которых необходимо было обучить 600 человек. Базовыми учебными заведениями стали Кубанский государственный университет, региональный центр переподготовки и повышения квалификации, учебные центры федеральной государственной службы занятости России и Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Полученные работниками знания закреплялись на семинарах, «круглых столах», в процессе деловых игр, тематических конференций.
По материалам книги О.А. Потапкина «Рынок труда»
Олег Анатольевич Потапкин (11.09.1938 – 29.06.2019) – 25 лет жизни отдал становлению и развитию на Кубани государственной службы занятости населения.
Под руководством Олега Потапкина в кратчайшие сроки в Краснодарском крае была создана новая структура – государственная служба занятости населения, укомплектованная высококвалифицированными кадрами, имеющая служебные помещения, оснащенные компьютерной техникой, для приёма безработных граждан и незанятого населения с целью оказания им содействия в трудоустройстве.
Именно по инициативе Олега Анатольевича в 1995 году впервые в России на Кубани была разработана и внедрена «Технология работы центров занятости населения в условиях автоматизированной обработки информации», которая легла в основу Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства России. Этот порядок используется в настоящее время в работе всех центров занятости населения.
За большой личный вклад в становление и развитие службы занятости населения Краснодарского края в день 80-летия Олег Потапкин награжден Благодарностью главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
С 1 января 2007 года полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения и защиты от безработицы переданы на региональный уровень. В систему органов исполнительной власти края включен департамент государственной службы занятости населения Краснодарского края – самостоятельный орган власти, преобразованный из Управления федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю.
2002-2007
Руководитель Луговский Владимир Алексеевич
В деятельность службы занятости внедрен административный регламент, который устанавливает и детализирует порядок предоставления государственной услуги содействия специалистами службы занятости гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, определяет четкий порядок и расширяет возможности информирования населения края и работодателей.
В структуру краевой службы занятости входят 45 государственных учреждений Краснодарского края «Центры занятости населения городов и районов».
Все услуги службы занятости населения как для соискателей, так и для работодателей – бесплатны.
Обращаемость граждан в службу занятости выросла с 415 тыс. в 2002 году до 682 тыс. в 2007 году.
С 2004 года появился первый Мобильный центр занятости населения. На тот момент он был пятым в России и первым в ЮФО.
2007 год полномочия в области занятости населения и защиты от безработицы переданы на осуществление с федерального на региональный уровень.
Принят Закон от 28 июня 2007 года № 1258-КЗ «Об органах государственной службы занятости населения Краснодарского края».
2008-2015
С января 2008 года руководитель департамента государственной службы занятости Краснодарского края Мелких Игорь Владимирович.
В 2008 году департамент разработал пилотный проект долгосрочного прогноза потребности в кадрах на период до 2020 года.
В 2008 году стартовала краевая акция «Новые тимуровцы» (в рамках временного трудоустройства подростков помощь пожилым гражданам, инвалидам и ветеранам войны).
2008-2012 годы проведены 10 профориентационных акций в муниципалитетах «Вместе планируем профессиональный успех».
2010 год – службе занятости Краснодарского края было передано 40 новых Мобильных центров занятости на основе автомобиля Fiat Ducato и на основе автомобиля Газель.
Департаменту государственной службы занятости переданы функции по реализации мер государственной политики в области защиты трудовых прав граждан и охраны труда.
Первыми в России функции труда переданы в центры занятости населения.
На базе ГУ КК «Центра занятости населения города Сочи» создан Информационный центр по подбору кадров на объекты Олимпиады- 2014.
По заданию Правительства России специалисты фирмы Прайсуотерхаускуперс (PricewaterhouseCoopers), департамент труда и занятости Краснодарского края совместно с администрацией города-курорта Сочи разрабатывали прогноз потребности и обеспечения кадрами Олимпийских игр.
В начале 2011 года решением краевого Координационного совета по профессиональному образованию и подготовке работников квалифицированного труда департамент труда и занятости населения был определен уполномоченным органом от администрации Краснодарского края по формированию прогноза потребности в квалифицированных кадрах.
С этого времени органы службы занятости совместно с муниципалитетами края стали ежегодно формировать прогноз потребности в кадрах на среднесрочный 5-летний период.
2010- 2014 год комплектование кадрами строительства и эксплуатации Олимпийских объектов.
Апрель 2015 года – первая Всероссийская неделя охраны труда в г. Сочи
С 2015 года запущен Интерактивный портал службы труда и занятости Краснодарского края.
С первого января 2016 года вступило в силу постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.10.2015 № 993 «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края», в соответствии с которым министерство социального развития и семейной политики реорганизовано путем присоединения к нему департамента труда и занятости населения.
Свердловской области
История развития службы занятости
В соответствии с принятым Верховным Советом РСФСР Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Решением Свердловского областного исполнительного комитета от 24 июня 1991 г., в целях создания в Свердловской области условий для реализации права граждан на труд, обеспечение занятости и социальной защиты населения от безработицы, осуществления государственной политики по вопросам труда, на базе существовавших бюро по трудоустройству была создана государственная служба занятости населения Свердловской области.
Государственная служба занятости населения является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.
В структуру государственной службы занятости населения Свердловской области в 1991 году вошли: областной центр занятости населения, Екатеринбургское городское управление занятости населения, 57 центров и бюро занятости населения на территории муниципальных образований Свердловской области, в том числе 7 районных центров занятости населения в г. Екатеринбурге, 21 городской центр, 4 объединенных центра, 7 городских центров с обслуживанием сельской местности, 18 районных (сельских) центров. Структуру областного центра занятости населения составили 11 отделов: бухгалтерско-бюджетный отдел, отдел организации работы городских, районных центров, бюро, отдел добровольного переселения и международного обмена рабочей силы, отдел профориентации, отдел профессионального обучения незанятого населения, отдел информационных технологий, отдел анализа, прогноза рынка труда и программ занятости, юридическая группа, общий отдел, отдел материально-технического обеспечения, отдел изданий и рекламы.
Многие из перечисленных директоров в дальнейшем за многолетний добросовестный труд в службе занятости населения и высокие показатели по реализации активной политики занятости населения были поощрены различными ведомственными и областными наградами: нагрудным знаком «Почетный работник Минтруда России», Почетной грамотой Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Почетной грамотой Губернатора Свердловской области.
В мае 1992 года в целях координации деятельности работы районных центров и бюро занятости населения и обмена опытом работы был создан Совет директоров Свердловского областного центра занятости населения, в состав которого вошли директор, три заместителя директора, начальник структурного подразделения областного Центра, директор Екатеринбургского Управления, десять директоров районных центров и бюро занятости населения.
Для комплексного подхода к решению проблем занятости с целью регулирования ситуации на рынке труда, в соответствии с Законом о занятости населения, в 1992 году была разработана первая программа содействия занятости населения Свердловской области. Основная задача программы – снизить напряженность на рынке труда на территориях городов и районов области. Опыт работы по содействию занятости населения свидетельствует о том, что программа содействия занятости является достаточно эффективным организующим документом по решению этой проблемы и позволяет объединить усилия всех организаций, заинтересованных в стабильности рынка труда.
По результатам реализации первой программы занятости населения в 1992 году численность граждан, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, составила 86410 чел., с помощью службы занятости было трудоустроено 28115 чел., создано 2053 новых рабочих места, в общественных работах приняло участие 4567 чел., услуги по профориентации получили 11300 чел., трудоустроено несовершеннолетних граждан в летний период 9200 чел.
В соответствии с приказами Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 г. № 1000/54-рк «О реорганизации Департамента ФГСЗН по Свердловской области», от 12.10.2000 г. № 1086/4-рк «О присоединении департаментов ФГСЗН по г. Новоуральску и г. Лесному к Департаменту ФГСЗН по Свердловской области», от 06.12.2000 г.№ 279 «О некоторых вопросах, связанных с реорганизацией территориальных органов службы занятости населения», от 30.01.2001 № 14 «О внесении изменений в приказ Минтруда России от 06.12.2000 № 279» Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области реорганизован путем выделения из его состава территориальных отделов и образования на их базе государственных учреждений – центров занятости населения, в т.ч. городов Новоуральска и Лесного.
В целях осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Указом Губернатора Свердловской области от 20.10.2006 № 929 на базе преобразованного Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области создан областной исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области. Директором Департамента назначен Кривель Вячеслав Николаевич.
В настоящее время в структуру государственной службы занятости населения Свердловской области входят Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, 43 государственных учреждения занятости населения Свердловской области, предоставляющие государственные услуги в области занятости жителям 73 муниципальных образований. Структуру Департамента составляют следующие подразделения: отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности; отдел программ занятости, анализа и информации о рынке труда; отдел финансирования мероприятий в области занятости; контрольно-ревизионный отдел; отдел организации трудоустройства, социального партнерства и трудовой миграции; отдел кадров и государственной гражданской службы; отдел организации общественных, временных работ и трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы; отдел профессионального обучения и профессиональной ориентации; отдел организации и контроля применения информационных технологий; юридический отдел; отдел организационной и мобилизационной работы; отдел административно-хозяйственной работы.
Сегодня служба занятости это хорошо оснащенная, развитая и отлаженная служба, услуги которой для граждан, ищущих работу, предоставляются бесплатно. Служба занятости населения Свердловской области достойно выполняет свою главную миссию – активного партнера и посредника между теми, кто ищет работу, и кто ищет необходимого работника, и занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по основным показателям активной политики занятости населения.
Благодаря успешной и высокоэффективной деятельности службы, уровень безработицы в Свердловской области один из самых низких в Российской Федерации. В 2007 году в Свердловской области численность граждан, трудоустроенных с помощью службы занятости, составила 177404 чел., получили услуги по профессиональному обучению 11528 чел., численность участвующих в общественных работах граждан составила 26765 чел, государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан была предоставлена 704 чел., из них организовали собственное дело 203 чел., трудоустроено несовершеннолетних граждан в летний период – 53626 чел.
Период становления Службы как структуры, осуществляющей государственную политику содействия реализации права граждан на труд, обеспечение занятости и социальной защиты от безработицы, сформировал команду высокопрофессиональных специалистов в области труда и занятости населения.
В целях выполнения задач, стоящих перед службой занятости, освоения новых технологий и дальнейшего развития проводится интенсивное обучение персонала по различным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Обучение проводится в различных образовательных учреждениях – Уральская академия государственной службы, Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, Уральский межрегиональный филиал Всероссийского научно – исследовательского института охраны и экономики труда Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и других.
За многолетний добросовестный труд в службе занятости населения многие работники Службы поощрены различными ведомственными и областными наградами: нагрудным знаком «Почетный работник Минтруда России» награждены 37 работников, Почетной грамотой Министерства труда и социального развития – 19 работников; Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития – 60 работников, Почетной грамотой Губернатора Свердловской области – 28 работников, Почетной грамотой Председателя Правительства Свердловской области – 63 работника, Почетной грамотой Министерства экономики и труда Свердловской области – 26 работников.
Служба занятости населения Свердловской области гордится своими работниками, внесшими большой вклад в развитие службы занятости населения Свердловской области, такими как:
В службе занятости Свердловской области имеются свои традиции. Ежегодно проводятся праздничные мероприятия, посвященные встрече Нового года, Дню службы занятости, Дню Победы и т.д. На праздники приглашаются ветераны службы занятости. Спортивная команда Службы успешно выступает в различных соревнованиях в рамках спартакиады Администрации Губернатора Свердловской области, аппарата Правительства Свердловской области, работников государственных органов исполнительной власти Свердловской области и ежегодно занимает почетные призовые места в отдельных видах спорта (стрельба, плавание, настольный теннис).
Проблема занятости населения тесно связана с удовлетворением одной из важнейших социальных потребностей человека и самой главной из них – потребности в самореализации и свободном развитии. Эффективно участвуя в решении данной проблемы, служба занятости населения Свердловской области вносит весомый вклад в формирование прогрессивных тенденций экономического и социального развития Свердловской области.
История создания биржи труда в России
ВВЕДЕНИЕ
Значение темы курсового проекта «Функции структура и задачи биржи труда». Большинство стран современного мира живут в условиях рыночной экономики, при которой действуют принципы свободной занятости. Современная Россия не исключение. При этом одной из серьёзнейших проблем рыночной экономики является безработица. В первую очередь это вызвано реализацией программ разгосударствления и осуществлением структурных сдвигов в экономике. В период экономического кризиса с ликвидацией убыточных, малорентабельных предприятий и производств. В связи с этим усилился дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы и ее нерегулируемое перераспределение между видами занятости, сферам и отраслями экономики. Из-за тяжелого экономического положения проблема безработицы, конкурентоспособности рабочей силы и проблемы рынка труда стоят на сегодняшний день наиболее остро. Особое место в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда. Без учета, которой невозможен анализ спроса и предложения на труд. В данном курсовом проекте рассматриваются вопросы, касающиеся биржи труда, т.к. как она является посредником между рабочими и предпринимателями целью которой, является регулирования торговых операций в сфере трудового найма.
Актуальность темы данной темы заключается в том, что биржа труда является неотъемлемым компонентом экономической и социальной сферы, важным элементом рыночной инфраструктуры, она непосредственно затрагивает интересы общества и обеспечивает защиту ее интересов.
Предмет исследованиябиржатрудаее функции, структура и задачи.
Объект исследованияэкономический анализ рынка труда и механизм формы регулирования.
Цель исследования рассмотреть основное понятие биржи труда, ее структуру, функции, задачи и механизм регулирования на рынке труда.
Осуществление поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач:
-выявить причины возникновения биржи труда в России и рассмотреть проблемы формирования;
— проанализировать экономическую сущность биржи труда;
— рассмотреть внутреннюю структуру бирж труда, анализ ее деятельности.
Структура курсового проекта состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.
Во введении будет кратко обосновываться актуальность выбранной темы исследования, приводится ее практическое и теоретическое значение.
В первой главе будет рассмотрена история создания биржи труда в России, и проанализированы ее проблемы формирования. Глава будет выстроена в хронологическом порядке событий.
Во второй главе будет рассмотрен обзор современного рынка труда, теоретические аспекты биржи труда. Перечислены особенности функционирования рынка труда и государственного регулирования занятости.
В третьей главе будут изучены основные направления деятельности биржи труда: функции, задачи и организационная структура.
В заключении будут изложены основные выводы по курсовому проекту.
Курсовой проект сопровождается наглядным материалом, рисунками и таблицами, ссылками на изученную литературу.
История создания биржи труда в России
Официально датой создания государственной Службы занятости в России считается 1991 год. Однако история государственного содействия трудоустройству населения насчитывает уже более ста лет.
В России первый государственный закон о биржах труда был принят незадолго до Октябрьской революции — 19 августа 1917 г. [3, с.12]. Он предусматривал возможность открытия бирж труда в городах с населением не менее 50 тыс. человек. Биржи должны были осуществлять регистрацию спроса и предложения рабочей силы, оказывать посреднические услуги по найму, вести статистику и систематизацию сведений о рынке труда. Однако существенного влияния на регулирование ситуации на рынке труда они в то время оказать не смогли. К началу 1918 г. число зарегистрированных ими безработных достигло почти 100 тыс. человек. [8, с.26].
31 января 1918 г. Советское правительство обнародовало новый закон о биржах труда. Они переходили в ведение профсоюзов и учреждались в городах с числом жителей не менее 20 тыс. человек. Управление ими передавалось комитетам, в которых большинство принадлежало представителям рабочих. Тем самым биржи труда были превращены в органы профессионального рабочего движения, действовавшие в интересах рабочих организаций. Они осуществляли полное самоуправление в рамках своей компетенции. Государством было введено обязательное трудовое посредничество биржи при поступлении на работу. Право найма рабочей силы предоставлялось комитетам профсоюзов предприятий. Закон предусматривал создание Всероссийского центра бирж труда.
В декабре 1918 г. был принят первый советский Кодекс законов о труде, который отразил новые принципы регулирования трудовых отношений. Для всех граждан в возрасте от 16 до 50 лет была установлена трудовая повинность. [1, с.64]. Лица, обязанные трудовой повинностью и не занятые общественно полезным трудом, теперь могли быть принудительно привлечены местными Советами депутатов к выполнению специальных общественных работ. Была введена государственная монополия регулирования найма рабочей силы через органы по труду, которые учреждались в городах с населением не менее 10 тыс. человек. Законом была установлена не только обязанность трудиться, но и впервые — право на труд. Безработным считался трудящийся, зарегистрированный в местных отделах распределения рабочей силы, не имевший работы по своей специальности и даже получивший таковую на срок менее 2 недель. Все они получали пособия из фонда для безработных в полном размере заработка, соответствовавшего их специальности и квалификации. Регистрация безработных и осуществление права на труд становились функциями государственных органов, профсоюзов, предприятий и учреждений. Был предусмотрен учет всех работающих по найму, установлено правило предварительной регистрации всех трудящихся, которым предстояло увольнение со службы.
В 1919 г. Упразднилась самостоятельность местных органов по труду. Они становятся периферийной частью системы Наркомата труда и выполняют задания центра по распределению и использованию трудовых ресурсов. В условиях углубляющегося дефицита кадров рабочим запрещается увольняться без ведома и санкции органа по труду. [3, с.22]
1920 г. Для проведения в жизнь всеобщей трудовой повинности в ее полном объеме были созданы центральные и местные органы. На них возлагались задачи ее осуществления в директивном порядке, функции наблюдения и контроля за ее безусловным исполнением трудящимися, предотвращения незаконных уклонений ее исполнения, а также уголовного преследования за «трудовое дезертирство». Возникла целая система административно-командных и репрессивных учреждений принудительного труда.
При НЭПе проведение политики занятости потребовало радикальной перестройки системы управления трудовыми ресурсами. В постановлении Народного комиссариата труда от 12 апреля 1922 г. отмечалось, что благодаря всерастущему массовому предложению труда и значительному по размерам, спросу на труд уже сложился более или менее развитой рынок труда. Государственное регулирование и овладение которым становится не только основной задачей отделов труда, но и одним из важнейших вопросов профессионального политического строительства. НКТ принял решение перейти к новым формам работы для выполнения органами по труду функций трудового посредничества и борьбы с безработицей. [6, с.3] С этой целью его центральный отдел распределения рабочей силы был преобразован в отдел рынка труда, а местные отделы распределения — в биржи труда. В постановлении подчеркивалось, что принудительное привлечение к труду противоречит новой экономической политике и даже при наличии массовой безработицы является объективно вредным для народного хозяйства. Биржи труда были открыты для всех желающих получить работу. Первоначально не существовало никаких ограничений при регистрации — ни социальное положение, ни стаж работы по найму, ни даже наличие заработка не могли служить основанием для отказа в постановке на учет и трудоустройстве. Управление биржами труда осуществлялось на государственно-общественной основе — при участии профсоюзов, советских и хозяйственных органов. Совместно с работниками местных органов по труду они образовывали Комитеты, которые решали все вопросы, входящие в компетенцию бирж. В задачи биржи труда, прежде всего, входили регистрация, проверка, и периодическая отметка лиц, ищущих работу, назначение пособий и льгот безработным, т. е. контроль за предложением труда и движением рабочей силы.
Формирование системы эффективной занятости происходило в упорной борьбе с администрированием на рынке труда, попытками «спрятать» реальную безработицу или свести ее к классово-однородному минимуму.
Уже к концу 1923 г. под предлогом экономии государственных средств число бирж труда было сокращено, их функции были ограничены и упрощены. При этом численность работников бирж уменьшилась в 11 раз. [3, с.31] На миллион зарегистрированных безработных приходилось только около 700 работников по трудоустройству. [3, с.32] Одновременно с закрытием бирж прошли массовые «чистки» безработных, создававшие видимость уменьшения безработицы. Провозглашенная «борьба с безработицей» постепенно стала борьбой против текучести кадров. Для того чтобы обеспечить полную занятость не устроенного биржей пролетариата, с предприятий изгонялись «социально чуждые» и кулацкие элементы, «дезорганизаторы социалистического производства» — на их места посылали зарегистрированных безработных. «Бывших людей» биржи не брали на учет для трудоустройства, а те, кто не имел работы, подлежали выселению в административном порядке и направлению на принудительные работы. Биржи труда были преобразованы в территориальные управления кадров, которые были обязаны «снабжать» народное хозяйство рабочей силой, осуществлять ее плановую переброску и перераспределение на ударные предприятия и стройки. Но, тем не менее, безработица продолжала существовать. Затем всякое упоминание о безработице исчезло. Постепенно функции подбора, профподготовки и переброски рабочей силы перешли к предприятиям и их ведомствам. Стали создаваться отделы кадров, самостоятельно решавшие вопросы планирования, организации и оплаты труда, обеспечения предприятий квалифицированными кадрами, включая их организованный набор, в соответствии с планами производства. Исключив рынок труда и безработицу из системы регулирования общественно-трудовых отношений, органы по труду так и не сумели выполнить возложенную на них задачу — организовать прямое распределение и перераспределение трудовых ресурсов. Поэтому они были повсеместно упразднены за ненадобностью в 1933г. В течение почти 60-ти лет биржи труда считались ушедшими в прошлое, но как оказалось не навсегда.
В начале 1991 г. был принят закон «О занятости населения», который, по сути, легализировал безработицу. В этом же году была создана Федеральная служба занятости. Основные принципы работы службы занятости населения РФ соответствуют международной практике. Сегодня служба осуществляет государственную политику содействия занятости населения, предоставляя государственные гарантии по реализации конституционных прав россиян на труд и социальную защиту от безработицы.
В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств: Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения РФ и федеральной службы занятости – образовано Министерство труда и социального развития России. Название нового органа, органа службы занятости на протяжении этих лет менялось, оставались неизменными основные его задачи, а именно, содействие в трудоустройстве и обеспечение социальных гарантий и компенсаций при безработице.