безбородов отечественная история новейшего времени
История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
Оглавление
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
От авторов
При подготовке данного учебника авторы ставили перед собой задачу рассмотреть основные проблемы истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985-2008 гг., используя в своей работе системный подход.
Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
Читать фрагмент.
История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
Читать фрагмент.
Внимание! Авторские права на книгу «История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник» (Ред. Безбородов А.Б.) охраняются законодательством!
История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
Скачать книгу
О книге «История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник»
В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х – начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
Произведение относится к жанру История. Исторические науки. На нашем сайте можно скачать книгу «История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник» в формате pdf или читать онлайн. Здесь так же можно перед прочтением обратиться к отзывам читателей, уже знакомых с книгой, и узнать их мнение. В интернет-магазине нашего партнера вы можете купить и прочитать книгу в бумажном варианте.
История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
Оглавление
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
Глава 2. Экономические реформы в России
1992—2009 гг. и их социальные результаты
Одним из главных последствий августовских событий 1991 г. стало перемещение государственной власти, сосредоточенной прежде в союзном Центре, в республики, в первую очередь в Россию. Распад СССР, оформившийся в декабре 1991 г, а затем и исчезновение СССР как субъекта международного права, поставили на повестку дня вопрос о социально-экономических основах будущего российского государства. Российскому президенту, Верховному Совету, правительству предстояло претворить в жизнь радикальные реформы в экономической и социальной сферах, идеи которых вынашивались, начиная еще с 1989 г.
§ 1. 1992—1993 гг. «Прыжок» в капитализм
Стратегия и тактика реформ. Процесс распада СССР приобрел необратимый характер после августовского путча 1991 г. Российская политическая элита, осознававшая это, начала действовать на российском экономическом пространстве, ставя перед собой несколько стратегических и тактических задач. К числу стратегических задач относилось создание предпосылок для преобразования экономики социалистического типа в рыночную, изменение форм собственности, структурная перестройка народного хозяйства и его управления.
Монетаристские реформы включают в себя два базовых инструмента — свободную торговлю и приватизацию государственной и колхозно-кооперативной собственности.
Приватизация — это процесс продажи (передачи) частному сектору (физическим и негосударственным юридическим лицам) полностью или частично имущества (активов) госпредприятий. Синонимом приватизации является понятие «денационализация».
Тактические задачи определялись конкретной социально-экономической и политической ситуацией.
В конце 1991 г. РСФСР, как и остальные 14 республик, стала суверенным государством. Ее экономическое положение быстро ухудшалось. Эффективность управления экономикой заметно слабела. Распад Совета экономической взаимопомощи и прекращение действия Варшавского договора привели к крушению десятилетиями существовавших экономических связей в рамках бывшего содружества социалистических государств. Аналогичный процесс проходил на экономическом пространстве бывшего Советского Союза.
Экономика страны была значительно расшатана под воздействием как политических, так и экономических факторов. В стране к концу 1991 г. имел место системный социально-экономический кризис. Его основные проявления были в следующем.
1. Снижение национального дохода более чем на 11%, ВВП — на 13%, промышленного производства — на 2,8%, продукции сельского хозяйства — на 4,5%. Уменьшился торговый оборот на 37%, импорт — на 36%.
2. Накачка экономики деньгами в результате стремления союзных и российских властей привлечь население на свою сторону путем провозглашения новых социальных программ.
3. Рост государственного долга. Внешний составлял 76 млрд долларов, внутренний — 5,6 млрд долларов.
4. Потеря правительством контроля над финансовыми процессами и денежным обращением. Некоторые республики начали выпуск национальных валют.
5. Дефицит государственного бюджета. Он увеличился по сравнению с запланированным на 1991 г. в 6 раз.
6. Безработица насчитывала в конце 1991 г. 2 млн человек и стала фактором социальной напряженности.
Российские реформаторы, исходя из того, что объективные законы экономики приведут к складыванию рыночной инфраструктуры (розничного и оптового товарных рынков, рынков капиталов и финансовых услуг, рынка труда), решились на запуск рыночных реформ. Это была радикальная модель реформы экономики.
Политика, с помощью которой планировалось решить задачу быстрого перехода к рыночной экономике, получила название «шоковой терапии». Термин «шоковая терапия» достаточно точно отразил сущность проводимых мер: «излечение» российской экономики от социализма быстрым и резким способом. Результатом такой терапии должна была стать структурная перестройка экономики. Главный советник от Международного валютного фонда Дж. Сакс так определил суть структурной перестройки: «В стране сформировалась очень нездоровая структура экономики. Огромное количество людей работает на экономически нежизнеспособных предприятиях и живет в экономически бесперспективных районах. В будущем должны произойти колоссальные изменения в существующих видах трудовой деятельности, если России суждено преодолеть кризис».
Идеологами «шоковой терапии» стали молодые экономисты, сформировавшиеся как ученые и практики под воздействием либеральных рыночных теорий, разрабатываемых на Западе применительно к странам Латинской Америки и Восточной Европы, вступивших на путь демократических преобразований в ходе демократизации режимов в 1970—1980-е гг.
Реальная ситуация в стране во многом предопределила авральный характер реформ, смену тактических приемов реформирования. Осенью 1991 г. под воздействием бюджетного и товарного дефицита в стране началась потребительская паника: с прилавков магазинов исчезали товары, люди делали запасы соли, муки, спичек.
Обеспечение продовольственной безопасности. Анализ ситуации, проделанный Е. Т. Гайдаром и его группой, показывал: в 1991 г. в стране назревал продовольственный кризис. Валовой сбор зерна сократился на 24%, а его государственные закупки — на 34%.
В разряд дефицитных перешли практически все виды товаров. Резко ухудшилось соотношение денежных сбережений населения и товарных запасов (в 5 раз по сравнению с 1970 г. и более чем в 2 раза по сравнению с 1985 г.). Товарные запасы в розничной торговле сократились до рекордно низкой величины.
Наиболее наглядным образом характеризует предреформенную социально-экономическую ситуацию положение с продовольственным снабжением городского населения. В результате полного паралича всех звеньев и систем управления продовольственное снабжение оказалось практически разрушенным. Так, в январе 1992 г. ресурсы продовольственного зерна (без импорта) составили около 3 млн т, в то время как продовольственные потребности страны составляли свыше 5 млн т в месяц. Более чем в 60 из 89 российских регионов запасов продовольственного зерна не было вообще, и выработку муки можно было осуществлять только «с колес», т. е. за счет немедленной переработки поступающего по импорту зерна. По расчетам, минимальный импорт зерна для этого должен был составлять порядка 3 млн т в месяц. По оценкам Росхлебопродукта, всего для России в первом полугодии 1992 г. должно было поступить 8,65 млн т зерна. Потребность же составляла 26 млн т. Дефицит составлял 17,35 млн т в расчете на полугодие, что по стоимости соответствовало более чем 3 млрд долларов. Повсеместно в городах страны была введена жесткая карточная система.
В то же время в ряде случаев корабли с импортным зерном стояли без разгрузки в российских портах, поскольку не было в наличии валюты, чтобы расплатиться за транспортировку, фрахт судов. Существенно выросли все денежные показатели. Прибыль предприятий в номинальном исчислении увеличилась в 1,9 раза, денежные доходы населения — в 2, выпуск денег в обращение — в 4,4 раза. Уровень потребительских цен увеличился более чем в два раза (на 101,2%), что было совершенно не свойственно социалистической экономике — годом раньше рост цен составил всего 5%. Причина его — в разбалансированности народного хозяйства под воздействием политических факторов. С лета 1991 г., особенно после путча ГКЧП СССР, начался экономический хаос и неисполнение основных договорных обязательств на внутреннем рынке России. Поставки из зерновых регионов страны резко сократились. Богатые зерном области Северного Кавказа, ссылаясь на множество причин, отказывались отгружать хлеб нуждающимся Центру, Уралу и Северо-Западу.
Другая причина продовольственного кризиса имела долгосрочную причину: зависимость экономики страны от крупномасштабных импортных закупок. Фактически правительство России столкнулось с теми же проблемами, что и руководство СССР: обеспечить население продовольствием правительство могло при условии покупки за границей зерна. На повестку дня встал вопрос об использовании золотовалютных запасов. Но оказалось, что состояние золотовалютных резервов таково, что не может покрыть даже самые срочные неотложные потребности страны. За 1989—1991 гг. из СССР было вывезено более 100 т золота. К концу 1991 г. золотой запас Советского Союза упал до беспрецедентно низкой отметки — 289,6 т.
Огромный объем внешней валютной задолженности еще больше осложнял ситуацию. В конце октября ликвидные валютные ресурсы были полностью исчерпаны, в связи с чем Внешэкономбанк СССР был вынужден приостановить все платежи за границу, за исключением платежей по обслуживанию внешнего долга.
Между тем расчет показывал, что даже если среднемесячное потребление зерна сократится по сравнению с 1990 г. на 20% и правительство сможет обеспечить межрегиональный маневр резервами, хлеба хватит только до середины февраля 1992 г. Правительство было вынуждено пойти на сокращение фуражного зерна и поголовья скота. Это был первый вынужденный шаг решения проблемы. Кроме того, были предприняты меры по ужесточению бюджета, обеспечению контроля со стороны Центрального банка России за денежным оборотом на ее территории. Второй шаг по пути предотвращения угрозы обострения продовольственного кризиса — заключение соглашения на поставку зерна с зарубежными кредиторами. Процесс переговоров по этому вопросу был чрезвычайно сложным, так как на Западе существовали опасения, что новые самостоятельные государства, возникшие после распада СССР, откажутся от выплаты долгов СССР, повторив большевистский опыт 1917 г. с долгами царского правительства. Российское правительство, подключившись к переговорам с представителями Парижского клуба — главного кредитора — в ноябре 1991 г., подписало трудноисполнимые условия, принятые Комитетом по оперативному управлению экономикой СССР и Межреспубликанским экономическим комитетом СССР. Угроза продовольственной катастрофы не оставила российскому правительству выбора: Россия приняла обязательство о солидарной ответственности бывших советских республик за долги СССР, хотя заведомо было известно, что, кроме России, другие республики бывшего СССР участвовать в выплатах не будут. Поставку зерна организовать удалось. «Горячий» вопрос с продовольствием был решен.
Планы «шокотерапии». Предстояло решить и второй важный вопрос — о стратегии и тактике осуществления шокотерапии экономики. В понимании реформаторов необходимо было: 1) отпустить цены (т. е. предоставить товаропроизводителям право устанавливать цены самостоятельно), что позволит восстановить внутренний товарооборот; 2) либерализовать внешнюю торговлю как наиболее прибыльную форму коммерческой деятельности; 3) начать приватизацию государственной собственности (т. е. осуществить процесс создания института частной собственности). При этом, с точки зрения реформаторов, приватизация рассматривалась как способ ослабления социальной напряженности (с осени 1991 г. началась приватизация квартир) и прекращения бюджетного финансирования в первую очередь неэффективных предприятий за счет передачи их новым владельцам.
История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
Читать фрагмент.
История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
Читать фрагмент.
Внимание! Авторские права на книгу «История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник» (Ред. Безбородов А.Б.) охраняются законодательством!
История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
Оглавление
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
§ 2. Многонациональная Россия
в условиях реформ
Многонациональный характер постсоветской России был одним из важнейших факторов общего развития страны в условиях экономических, политических, федеративных реформ и культурных трансформаций общества в 1992-2009 гг.
Межнациональные отношения. Во многом вся история национальных отношений в это время была обусловлена тем наследством, какое получила Россия от Советского Союза. Советский Союз сложился как объединение титульных наций (народов). (Под титульной понимается нация, народ, этническая группа, название которой определяет официальное наименование территории.) Это отражалось в иерархической соподчиненности союзных и автономных республик. Титульные этносы республик далеко не во всех случаях были доминирующими: в 53 республиканских и автономных образованиях бывшего СССР лишь 10 народов насчитывали, по данным переписи 1989 г., две трети и более от общей численности населения своих образований.
В большинстве национальных образований РСФСР титульная нация также не составляла большинства населения. Так, в Якутии якуты составляли лишь 33,4%. В Башкирии башкиры — 21,9% от всего населения региона, уступая русским (39,3%) и татарам (28,4%). В Татарии численность русских и татар практически равна: 43,3% и 48,5%. В целом, в 1980-е гг. около 60 млн граждан СССР жили за пределами своих национальных образований.
Перепись населения. Согласно переписи населения 2002 г. в России проживало свыше 160 национальностей. Семь народов — русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы и армяне — имели численность, превышающую 1 млн человек. Русские составляли 80% жителей страны. В то же время некоторые народы Севера (орочи, алеуты, негидальцы) и Северного Кавказа (шапсуги) насчитывали по нескольку сот человек. Мозаика российского общества была очень богата в национальном, религиозном, демографическом, социальном, профессиональном и в иных измерениях.
Национальный состав. На национальный состав населения влияет множество факторов, связанных с демографическими трансформациями, обусловленными войнами, природными катаклизмами, уровнем развития экономики и пр.
Характерным явлением 1990-х гг. стало изменение национального состава ряда регионов по демографическим причинам, рост доли населения титульных национальностей за счет высокого уровня рождаемости, например, в Северокавказском регионе.
Однако более серьезным фактором изменений национального состава России стал распад СССР в 1991 г. Крушение огромного многонационального государства, каким был Советский Союз, вызвало массовые миграции населения, экономические и политические трансформации в самой России и в возникших новых государствах. Экономические и политические реформы породили безработицу, потоки беженцев, этнические и культурные противоречия.
Рис. 4. Национальный состав населения РФ
Миграция населения. Миграционные процессы 1990-х гг., охватившие огромные территории бывшего Советского Союза, включали в себя значительную долю инонациональных мигрантов не только из числа бывших республик СССР, но и соседних государств. В восточных районах страны — это вьетнамцы, китайцы. Число последних за период между переписями 1989 и 2002 гг. увеличилось с 5 до 35 тыс. человек.
Миграционные процессы усиливались и под воздействием социальных процессов, роста городов, куда устремлялась сельская молодежь в надежде лучшей работы, достижения успеха и пр. Но в силу разноуровневого социально-экономического развития регионов результат такой миграции был разным. В Татарстане, Башкортостане, частично в Северной Осетии — Алании, Саха (Якутии) такие миграции объективно содействовали урбанизации, и прием мигрантов там способствовал росту региона. В Туве, Дагестане, ряде других северокавказских республик мигранты пополняли ряды безработных, осложняя межэтническое общение.
Миграция осложняла национальные отношения и в крупных городах России. Группы этнических меньшинств в Москве, Санкт-Петербурге увеличивались не только за счет легальной, но и нелегальной миграции, создавая напряжение и на рынке труда, где мигранты выступали конкурентами, готовыми удовлетворяться более низкой оплатой. Большую долю мигрантов составляли русские беженцы из соседних государств. В 1996 г., например, их было 300,9 тыс. чел. (67,8% всего миграционного прироста). В таких условиях национальные отношения в России приобретали сложный характер и требовали особенно активной регулятивной политики государства.
Национальная политика. В советский период межнациональные отношения регулировались исходя из официальной концепции государства о стирании граней между нациями и превращении всего многонационального населения Советского Союза в единый советский народ. При образовании СССР (1922 г.) возобладали теоретические установки, ориентированные на признание территориального самоуправления наций и народностей в рамках единой государственности. Вместе с тем в годы советской власти национальная политика в отношении этносов носила противоречивый характер и включала в себя и поддержку культуры и экономики всех народов, и нивелирование их различий, что в ряде случаев привело к утрате многих национальных ценностей.
Ареалы расселения российских этносов зачастую не совпадали с административными границами республик. Российские этносы достаточно сильно различались по социально-профессиональной структуре и по типу хозяйственно-культурной деятельности. Например, этнокультурная мозаика Северного Кавказа, складывавшаяся на протяжении столетий, представлена народами трех разных языковых семей. Полиэтничность осложнялась поликонфессио-нальностью — этносы, исповедовавшие христианство и ислам, жили чересполосно. На стыке северокавказских степей и Нижнего Поволжья они граничили с буддистами-калмыками. В этническом отношении сложны и Татарстан, в нем проживают представители свыше 115 этносов, и Тува, и другие субъекты Федерации.
В первые годы перестройки в национальной политике власти борьба национальных элит за демократические преобразования отожествлялась с их борьбой за власть. В 1990-1991 гг., стремясь привлечь на свою сторону республиканские национальные элиты в ходе борьбы с союзным Центром, российские лидеры приветствовали возрождение национальных чувств и поддерживали проявления национальной активности как в рамках СССР, так и внутри самой России.
История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
Читать фрагмент.
История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник
В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства.
Читать фрагмент.
Внимание! Авторские права на книгу «История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник» (Ред. Безбородов А.Б.) охраняются законодательством!