административные письма хранятся 7 дней
Срок хранения на почте несудебных извещений по делам об административных правонарушениях сократится до 7 дней
 |
| peshkova / Depositphotos.com |
Внесены изменения в Правила оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234 (далее – Правила). Поправками, в частности, предусмотрены особенности доставки и хранения почтовых отправлений разряда «административное» (приказ Минкомсвязи России от 13 ноября 2018 г. № 619).
Под почтовыми отправлениями разряда «административное» понимаются направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовые отправления органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об АП, содержащие вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов.
Аналогично правилам хранения почтовых отправлений разряда «судебное», для почтовых отправлений разряда «административное» поправками предусмотрен сокращенный срок хранения в объектах почтовой связи при невозможности их вручения адресатам – 7 дней (ранее к извещениям, направленным органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, применялся общий (п. 34 Правил), более длительный, срок хранения). При исчислении этого сокращенного срока не учитывается день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни. Продление срока хранения таких почтовых отправлений по договоренности с адресатом не допускается. Их пересылка по новому адресу не осуществляется.
Приказ вступит в силу 31 марта 2019 года.
Напомним, что еще 3 сентября 2018 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», согласно которым особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об АП органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать эти дела, также, как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства (ст. 1 Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи»). Однако соответствующие поправки в Правила внесены только сейчас.
Заказное письмо Административное — что это за извещение
С недавнего времени многие граждане РФ стали находить у себя в почтовых ящиках загадочные извещения. В них говорится о приходе на Почту заказного письма с присвоенным разрядом «Административное». Отправителями таких писем могут значится: Троицк, Москва 473, Екатеринбург 77, Калуга 9 и так далее. В статье мы подробно расскажем, что означают такие административные письма, обязательно ли их получать и как можно выяснить — что на самом деле вложено в конверт.
Что это за разряд письма?
Заказное письмо разряда «Административное» — это отправления особого типа (1 класса), которые направляются гражданам в ходе возбуждения дел об административных правонарушениях. Отсылаются такие письма органами и должностными лицами, которые уполномочены рассматривать подобные дела об АП.
Рассылка подобной корреспонденции регулируется соответствующим приказом Минкомсвязи России №169 от 13.11.2018 года, который вступил в силу 31.03.2019 года. Этот приказ формирует перечень правил (особенности доставки и хранение) для всех писем с пометкой «Административное».
Наиболее часто источником таких извещений становятся муниципальные образования, судебные органы или ведомства МВД, ГИБДД. Анализируя извещение, нельзя понять наверняка, что будет вложено в конверте. Если обобщать отзывы людей, которые уже получали такой конверт, можно сделать вывод — в письме будут следующие документы:
Извещения схожего характера с разрядом Судебное
Самый простой пример такой ситуации с письмом — комиссия наложила на вас административный штраф за неправильную парковку (в запрещенном месте, на газоне), после чего вам в обязательном порядке отсылается бумажное уведомление о штрафе.
Срок хранения административного извещения на Почте
Согласно всем принятым положениям, срок хранения письма разряда «Административное» составляет 7 рабочих дней. При определении этого срока не нужно учитывать дни поступления и возврата ЗП, а также выходные и праздничные дни. Раньше срок хранения административной корреспонденции составлял 30 дней, однако этот период часто нарушал сроки рассмотрения дел, поэтому нахождение письма в отделении пришлось значительно сократить.
Важный момент: в процессе хранения административного письма на почте, повторные извещения не отсылаются. Пересылка такого письма по новым адресам также запрещена, это стоит учесть гражданам, которые имеют разные адреса регистрации и фактического проживания.
Административное письмо хранится в отделении 7 дней
На практике получаем довольно неприятную картину — многие граждане просто не успевают в столь маленький срок забрать из отделения полагающееся им письмо. Однако на практике это все компенсируется телефонными извещениями, которые осуществляют должностные лица. Имейте ввиду — извещение по звонку допускается КоАП РФ.
Почему отправителем значатся Троицк, Москва 473 и др.
Часто отправителем административных писем указываются сортировочные центры ПР
Обязательно ли забирать такое письмо?
Ответ на данный вопрос только один — забрать и ознакомится с содержимым административного письма нужно в обязательном порядке. Сделать это может только человек, указанный в качестве получателя. Исключены ситуации, когда близкий член семьи с вашим паспортом приходит забирать конверт.
Также следует учесть, что отославшие конверт ведомства будут уведомлены о получении вами даже бланка zk-извещения. Этот факт, наряду с возвратом письма по истечению срока хранения, дает должностному лицу или суду полное право считать вас надлежаще извещенным.
Заключение
Теперь вы понимаете, что означает приход административного извещения от государственных ведомств и насколько важно забрать и ознакомиться с ним в срок. Имейте ввиду: лицо, в отношении которого открыто производство по делу об АП, имеет полное право ознакомиться с каждым материалом дела, вправе предоставить свои доказательства и назначить себе защитника. Также гражданин вправе подавать объяснения, ходатайства и отводы. Все это нормализуется ч. 1. ст. 25.1 КоАП.
Игнорирование такого письма с вашей стороны может обернуться неприятными последствиями — штрафами, пеней и, как следствие, попаданием в список должников. Как пример, нахождение в таком списке дает полное право суду отказать вам в выезде за границу.
Заказное письмо Административное – что это может быть, кто прислал
Развитие современных технологий минимизировало потребность современного человека пользоваться услугами почтовых отправлений. Однако с некоторых пор в своих почтовых ящиках отдельные граждане РФ стали находить извещения «Почты России» с требованием получить некое заказное письмо разряда «Административное», которое их ожидает в отделение. Многих ставит в тупик возможное содержание послания, а особенно адрес отправителя (Москва-473, Волгоград-66, Екатеринбург 146), от которого исходит данное письмо.
Разберемся, что же означает разряд письма «Административное», какие документы маркируются таким обозначением и почему высылаются непонятными адресантами.
Какая корреспонденция рассылается с маркировкой «Административное»
Понятие «разряд» подразумевает ранжирование почтовых отправлений, в зависимости от того, каким получателям оно предназначено или от какой группы отправителей исходит.
«Административная» почтовая рассылка считается письмом 1 класса, которое должно быть доставлено в кратчайшие сроки. Обычно они носят название заказное или ценное письмо.
Пометкой «Административное» Минкомсвязи обобщает перечень специфических документов, носящих информативный или уведомляющий характер, которые приравниваются к судебной корреспонденции. Кроме того, такую отметку имеют приглашения от имени определенного должностного лица посетить государственное учреждение или администрацию города.
Как правило, почтовое отправление с маркировкой «Административное» содержит следующие документы:
«Административное» послание имеет право забрать из почтового отделения исключительно лицо, указанное в качестве получателя. На почту получатель должен явиться в течение ограниченного срока, с наличием паспорта и бланка извещения на заказное письмо. Родственникам, либо иным лицам, даже с предоставлением оригинала паспорта получателя, сотрудники почты откажут в выдаче. Исключением может быть только нотариально заверенная доверенность, позволяющая представлять интересы лица, указанного в почтовом отправлении.
Период хранения в почтовом отделении «Административного» письма
Сроки хранения заказных писем различного содержания регламентируются внутренними приказами «Почты России». Для «Административного» почтового отправления также установлен срок, в течение которых получателю необходимо забрать его из конкретного отделения почты. Он составляет 7 рабочих дней. Исчисление этого периода начинается со следующего дня с момента поступления письма на почту. Дата возврата отправителю также не входит в этот период.
Так было не всегда. Приказ, устанавливающий порядок приема и вручения почтовых отправлений, вступил в силу 7 марта 2019 г. (N 98-п). До этого период хранения длился 30 календарных дней.
Многие считают семидневный срок недостаточным для решения возникших административных вопросов. Получатель не успевает должным образом ознакомиться с документацией, содержащейся в заказном письме, и предпринять ответные меры по устранению своей ответственности. В этом случае получателю грозят штрафы, пени, ограничения выезда за границу. Однако юристы, напротив, удовлетворены сокращением сроков рассмотрения административных дел, в связи с уменьшением периода получения заказного письма. Тем более что уполномоченные лица дублируют сообщение получателю по телефону, если дело касается административных правонарушений.
Возможные последствия при отказе от получения почтового отправления «Административное»
Ограниченный срок хранения заказного письма в почтовом отделении может обернуться серьезными проблемами для получателя письма. Бывает так, что получатель фактически проживает не по адресу прописки. Подобные письма не подлежат отправлению по другим адресам. Поэтому, если адресат не явился в отделение почты, письмо по истечении 7 рабочих дней возвращается обратно отправителю. При этом факт получения почтового извещения дает право должностному или уполномоченному лицу считать письмо дошедшим до адресата. Особенно, если это заказное письмо с уведомлением о вручение.
Некоторые отправления такие, как извещения о штрафах и налогах, дублируются в личных кабинетах Госуслуг или налоговой. Гражданам, которые регулярно контролируют начисление налогов, платежей и не забывают вовремя погасить их с помощью современных средств связи, спешить забирать письмо не обязательно. Но такая корреспонденция, как повестки в суд по административным делам, вызов для составления протоколов, подлежат обязательному получению. Неявка на судебное разбирательство будет расценена судом, как нежелание защищать свои права, и может создать дополнительные трудности адресату, если будет принято решение не в его пользу.
Каким способом можно узнать об отправителе заказного письма
Содержимое заказного «Административного» послания, скорее всего, будет сформировано должностным лицом, либо его исполнителем в местной администрации, либо иным государственным учреждением или органом. Только адрес отправления будет указан исходя из места нахождения сортировочного центра почтовых рассылок, куда был направлен заказ государственного органа на массовую отправку корреспонденции. Как раз некоторые из них и находятся в таких пунктах автоматических сортировок или почтовых отделениях: Москва-473, Волгоград-66, Троицк, Калуга 9. Обычно, учитывая местонахождение пункта доставки, определяется ближайшее почтовое отделение, которое будет осуществлять заказ госоргана. То есть пытаться получить разъяснения о заказном письме по данным адресам не имеет смысла.
Адресанта можно определить по 14-значному номеру извещения на сайте «Почты России».
Таким образом, если вы уверены в незначительности содержания «Административного» письма, ожидающего получения на почте, тем более, если определен отправитель по коду извещения, можно не забирать его. Если же вам неизвестно, что может быть в отправке, лучше получить ее своевременно, чтобы не терять драгоценное время для устранения административных правонарушений.
Водителей просят поторопиться
По закону почта должна именно извещать о «письме счастья», чтобы человек потом сам получил его в почтовом отделении. Дело в том, что срок уплаты штрафа начинает считаться с момента получения такого письма, а если его просто кинули в почтовый ящик, то еще не факт, что автовладелец его получит. У него есть 10 дней на обжалование штрафа именно с момента получения письма и 60 дней на оплату, если он не собирается его обжаловать. Спустя 70 дней уже могут быть применены административные меры как к неплательщику. Если автовладелец не получил «письмо счастья» и оно вернулось обратно в ГИБДД, то срок отсчитывается с момента возвращения такого письма.
Инициаторами сокращения срока хранения «писем счастья» выступила Самарская Губернская Дума: по некоторым составам нарушений автовладельцев привлекают к ответственности не подразделения ГИБДД, а некие административные комиссии, у них по закону есть только 15 дней на рассмотрение дела, и если для этого требуется повесткой вызвать автовладельца, они не всегда успевают уложиться в срок при 30-дневном хранении писем на почте.
До сих пор на почте хранили семь дней только судебные письма. Как вы думаете, почему большинство обжалований судебных решений начинается с ходатайств о восстановлении срока? Именно потому, что человек, который не знал, что в отношении него готовится судебный процесс, не заглядывал в почтовый ящик каждый день, просто не получил письма из суда. Он обнаруживает извещение, приходит на почту, но письмо, адресованное ему, уже отправлено обратно. То же самое теперь будет и со штрафами. Семидневный срок хранения не учитывает, что человек может быть в командировке, в больнице, в отпуске. Количество ходатайств о восстановлении сроков только вырастет.
Да, с 30-дневным сроком хранения ушлые автомобилисты старательно затягивали сроки: получали письмо в последний день, потом ровно на десятый направляли обжалование в ГИБДД, указывая, что за рулем были не они.
Полученное через портал госуслуг или портал ГИБДД уведомление о штрафе вы никак не сможете обжаловать. Это не документ, и поэтому наряду с электронным уведомлением придет бумажное письмо. Можно, конечно, увидев сообщение о штрафе, пойти самому в ГИБДД и получить копию постановления на руки, но удобнее все-таки по почте, особенно если оно оформлено в другом городе.
Недавно Госдума приняла в первом чтении поправку в КоАП, благодаря которой автовладелец, получивший «письмо счастья» с опозданием, может ходатайствовать о восстановлении срока уплаты половины штрафа. Такая возможность у него есть в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Когда почта начнет хранить письма о штрафах в течение всего лишь семи дней, количество ходатайств резко возрастет. А также появится огромное количество жалоб на то, что копия постановления не пришла автовладельцу. Хотя она приходила, но вернулась обратно.
Также напомним, что в МВД обсуждалось предложение не направлять «писем счастья» тем, кто уплатил штраф со скидкой в течение 20 дней после вынесения постановления. А направлять постановления только тем, кто этого не сделал. Это предложение устроило бы всех. ГИБДД и местные власти сэкономили бы на письмах. Ведь 78 процентов всех оплаченных штрафов оплачены со скидкой.
Водителям, которых лишили прав, вернуть их будет сложнее. От них потребуется полностью заплатить все наложенные на них штрафы. В субботу вступило в силу постановление правительства, которое утвердило поправки в Правила возврата водительского удостоверения.
Напомним, что до сих пор, если у водителя отобрали права, чтобы вернуть их обратно по истечении срока лишения, необходимо было пройти проверку на знание ПДД. Наиболее проблемная ситуация была с нетрезвыми водителями и теми, кто отказался пройти медосвидетельствование. Помимо лишения прав на них накладывался еще и штраф 30 тысяч рублей. Но водитель, отходив пешком полтора года, получал права обратно, вне зависимости от того, уплатил он штраф или нет.
А ведь для многих водителей именно большой штраф должен быть останавливающим фактором от управления в нетрезвом состоянии. Тридцать тысяч рублей для многих очень большие деньги. Но сдерживающий фактор не работал. Минюст даже разработал законопроект, согласно которому, когда водитель попался пьяным, предлагалось возвращать машину только под залог в размере этого штрафа. Однако этот проект так и не прошел.
Но новые требования по возврату прав теперь обяжут водителей погасить все задолженности еще до возврата водительского удостоверения.
Срок хранения писем со штрафами от ГИБДД на почте сократят до семи дней
Власти намерены сократить срок хранения штрафных писем от ГИБДД в почтовых отделениях с 30 до семи дней. С таким предложением выступило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, проект приказа размещен ведомством на сайте regulation.gov. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».
Как отмечает издание, подобные поправки были учтены в новой редакции закона «О почтовой связи», который вступил в силу еще 3 сентября. Тогда административные извещения приравняли к судебным, которые хранятся на почте семь дней. Но для того чтобы изменения заработали на практике, нужны изменения ведомственных правил, отмечает газета со ссылкой на подтверждение «Почты России».
Теперь все так называемые письма счастья, сообщающие о нарушении ПДД — административном нарушении, будут храниться в отделениях семь дней. Если письмо не забрать, оно вернется в службу и штраф вступит в силу.
Изменения в закон были инициированы Самарской губернской думой в начале 2017 года. Депутаты заметили, что извещения об административных правонарушениях хранятся на почте 30 дней, а у комиссии на рассмотрение дел есть всего 15 дней.
Некоторые водители пользовались ситуацией и забирали почту в самый последний день, затем обжаловали штраф. При этом автовладелец делает все, чтобы письмо шло в ГИБДД максимально долго, например отправляя его из другого города, объяснила газете эксперт по безопасности движения юрист Катерина Соловьева. В итоге разбирательство затягивалось и инспекторы не успевали привлечь никого к ответственности. Адвокат движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радьков, в свою очередь, заметил, что извещения о доставке «письма счастья» на почту могут принести через один-два дня после поступления, из-за чего на получение самого письма останется меньше семи положенных дней.