С чего начать приватизацию земельного участка в садоводстве
Подробная инструкция, как приватизировать земельный участок в СНТ
СНТ расшифровывается как садовое некоммерческое товарищество. Земельные участки здесь используются для разведения растений, выращивания овощей, фруктов. Часто используются для строительства домов и отдыха в тёплое время года.
Однако, перед тем как начать благоустройство и строительство, юристы рекомендуют оформить надел в частную собственность. Процедура имеет особые нюансы, о которых желательно знать заранее.
Как приватизировать земельный участок в СНТ, расскажем в статье.
Что говорится в законе о приватизации?
Садовое некоммерческое товарищество является юридическим лицом. Государство выделяет ему территорию в пользование, распоряжаться ей самостоятельно нельзя.
Товарищество имеет свой устав, административный аппарат, реквизиты, а участникам выдаются специальные членские книжки, удостоверяющие их участие в некоммерческом объединении.
Приватизацию начали успешно реализовывать с 1991 года. Запрещено проводить процедуру в целях коммерческого использования земли. Территорию можно использовать только в личных целях (домашний сад, огород, строительство).
Если участник получил землю до 2001 г., процесс значительно упрощается, согласно ФЗ «О дачной амнистии». Если она получена позднее, потребуется сбор документов, процедура усложнится. И в том, и в другом варианте оформление бесплатное, но есть и платные возможности.
Какие нормативные акты регламентируют отношения:
В регламентирующие акты довольно часто вносятся поправки. Перед началом процедуры рекомендуется проконсультироваться с юристом.
Кто имеет право, а кто нет?
Осуществить ее может участник, при наличии членской книжки. Именно она является основой, подтверждающей права на надел.
Приватизировать часть государственного имущества можно один раз в жизни, запрещено повторное оформление.
Согласно законодательству, безвозмездно могут переоформить:
Исключительное право имеют граждане, получившие разрешение строить дом и инициировавшие его, даже если объект не завершён, при наличии подтверждения. Другой вид – преимущественное право, имеют льготные категории граждан (многодетные, инвалиды и пр.).
В данном случае, третьи лица могут оформить собственность, если льготники откажутся или нарушат условия. То же касается и тех, кто пользуется в соответствии с участием в товариществе.
Также есть вариант платного оформления, цена не должна превышать кадастровой стоимости. Оценка проводится региональными ОФС под контролем Росреестра.
Цели переоформления в собственность
Перед тем, как начать процесс переоформления, нужно понять его преимущества и недостатки.
Плюсы:
Минусы:
Для реализации всех возможностей дачного участка, рекомендуется приватизировать и не зависеть от решений посторонних. Плюсов от этого гораздо больше.
Разновидности
Есть 2 способа приватизировать: коллективно и в индивидуальном порядке. Каждый из вариантов имеет свои преимущества, нюансы и недостатки.
Коллективная
В мероприятии участвуют все арендаторы, в большинстве случаев, это затягивает процесс на неопределенные сроки. Собрание выделяет специального человека, который будет заниматься оформлением, работа оплачивается отдельно.
Уполномоченным лицом обычно становится председатель правления, который получает на руки доверенность за подписью каждого члена организации.
Порядок действий:
Если кто-то из участников товарищества откажется приватизировать, это никак не повлияет на остальных. При желании, он сможет реализовать возможность самостоятельно, либо выкупить у государства.
Индивидуальная
Предусмотрено личное обращение гражданина (либо официального представителя), процесс пройдёт быстрее.
Алгоритм:
Получить подтверждение можно лично, в МФЦ или через Госуслуги, процесс занимает 2 недели.
Порядок действий по дачной амнистии
Полученное в пользование до 2001 года можно приватизировать по упрощенной схеме. Процедура проводится согласно ФЗ №137 от 25.10.2001 г.
Главное отличие: арендатор минует обращение в государственные органы для согласования сделки. Арендатор сразу обращается в Росреестр за получением завершающего свидетельства.
Для этого потребуется правоустанавливающий документ на участок:
Этапы административной
Делится на 5 общих процедур, некоторые из которых определенной категории граждан проходить не нужно.
Подготовка пакета документов
Согласно Приказу Минэкономразвития от 12 января 2016г, список следующий:
Список может быть дополнен, в зависимости от характера процедуры и конкретного земельного участка.
Передача бумаг
Бумаги должны соответствовать форме, не быть просроченными, не содержать ошибок, иметь все полагающиеся подписи. В выписке из ЕГРН указан собственник приватизируемой территории: муниципалитет или государство.
Если первый вариант, передать в администрацию муниципалитета. Если второй, в местное управление Росимущества.
Проверка длится до 30 дней, если выявят несоответствие, нужно дополнить пакет недостающим, устранить ошибки. Как вариант, выбрать другой земельный отрезок.
Кадастровый учёт
Этап для тех, чей надел документально не оформлен, либо требует уточнения границ. Нанимается кадастровый инженер за счёт заявителя. После составления акта, следует обращение в Росреестр для постановки на учёт в кадастре.
Получение одобрения заявления
Оформление
Что надо передать в Росреестр:
Расходы:
Что в итоге гражданин получит на руки и куда с этим идти?
Регистрация оформляется за 10 дней, если весь пакет предоставлен верно. На руки гражданин получает свидетельство о собственности, который хранит у себя. Далее собственнику ежегодно нужно выплачивать земельный налог, 0,3% от стоимости по кадастровой оценке.
Платёжное поручение формируется автоматически и приходит по адресу регистрации получателя, либо оплатить можно напрямую через сайт ФНС в период сбора платежей.
Если есть желание или необходимость, можно выйти из СНТ добровольно, заполнить заявление и передать председателю.
Как меняется процедура и документы, если на садовом участке есть строения (дом и т.п.)?
Строение подлежит оформлению отдельно, если планируется проводить юридические операции (передавать в наследство, дарить и пр.). В противном случае это делать необязательно.
Когда могут отказать и почему?
Есть несколько причин:
Видео по теме статьи
О приватизации земельных участков на территории СНТ расскажет видео:
Заключение
Перевод в личное владение части территории товарищества имеет ряд нюансов и особенностей, для соблюдения которых рекомендуется обратиться к юристу.
По завершению всех процедур гражданин становится полноправным собственником, может распоряжаться имуществом по собственному усмотрению в рамках закона.
Тем, у кого есть возможность приватизировать землю по «дачной амнистии», лучше поторопиться, пока государство даёт сделать это бесплатно.
Самая полезная информация о порядке приватизации земельного участка в садовом товариществе
Во времена СССР, а именно тогда большинство владельцев садовых участков получили их в пожизненное пользование, право частного владения землей не закрепляли на законодательном уровне. Первые нормативные акты по урегулированию земельных вопросов появились только в 2001 году. Но многие проблемы, касаемые участков в СНТ (садовых некоммерческих товариществах), остаются не решенными до сих пор.
Современные законодательные нормы требуют перевести садоводческие участки в частную собственность. И если у владельца возникают трудности с юридическим подтверждением приватизации, он рискует потерять землю.
Право и порядок процедуры в садовом товариществе
Садовым некоммерческим товариществам земельные участки выделяются после регистрации СНТ в государственных органах. Землю товарищества получают в безвозмездное пользование и имеют право на возведение построек, занятие садоводством и огородничеством. Ответственность за порядок и регулирование организационных процессов и проектирование возложен на руководителей садового товарищества.
После завершения работ, согласно ст. 25 Закона про садоводческие объединения, участники СНТ могут претендовать на получение права собственности на земельные участки. Заявления на приватизацию ЗУ в садоводстве рассматривает государственный орган, законодательно наделенный этим правом (местная администрация).
Получить в собственность земельный участок индивидуально не составляет большого труда. Для этого нет необходимости просить согласия у руководства сообщества и других членов товарищества, не нужно собирать общие собрания и голосовать. Решение о приватизации каждый принимает и реализует самостоятельно без большой бумажной волокиты.
Приватизировать в собственность земельный участок в садоводстве может как юридическое, так и физическое лицо. В первом случае – условие наличия активов не более 25%. Во втором – отсутствие земли в собственности.
С 2019 года процедура приватизации земельных участков стала еще проще, благодаря поправкам, внесенным в упрощенную систему оформления собственности на землю и загородную недвижимость, прозванную «дачной амнистией». Для граждан, использующих земельные наделы в садоводческих целях, предусмотрено право на бесплатную приватизацию. После окончания процедуры владелец земельного участка может распоряжаться им на свое усмотрение.
Об основаниях, способах и порядке приватизации земельного участка, в том числе для владельцев дач в садовом товариществе, можно прочесть в другой статье.
До какого года можно оформить бесплатно?
Действие «дачной амнистии» продлено до 31 декабря 2020 года. Именно до этого периода будет сохраняться право на бесплатную приватизацию садоводческих наделов.
Более детально о бесплатной приватизации земельных участков, кому она полагается и как оформляется, написано в отдельной статье.
Получение в собственность земель общего пользования в СНТ: плюсы и минусы
Какие земли общего пользования существуют в СНТ, и можно ли их приватизировать? Этими вопросами задаются многие садоводы. Земли общего пользования определяют Гражданским Кодексом РФ и п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ. К ним относят:
На территориях общего пользования могут находиться объекты, обеспечивающие удовлетворение потребности жителей определенного населенного пункта. Не исключено, что по землям в СНТ (или под ними, или по соседству), может проходить газо- или водопровод, размещаться подсобные помещения, сторожки, контора товарищества.
Сообщества располагают двумя вариантами оформления прав собственности на общее имущество:
Вариант как приватизировать земли общего пользования выбирают все члены СНТ на общем собрании:
К каждому личному заявлению необходимо приложить копию общего собрания СНТ.
При этом никто не вправе обязывать граждан к приватизации земель общего пользования. Бессрочное пользование земель не прекращается и без заявлений и желания СНТ.
Юридической практикой подтверждены несомненные преимущества переоформления земель общего пользования в собственность СНТ:
После приватизации СНТ получает право полного распоряжения землей.
Земли можно:
Граждане (члены товарищества) тоже могут воспользоваться приватизированной общей землей, взяв ее во временное пользование. Для этого необходимо обратиться к членам правления СНТ с заявлением, в котором указать цели и срок использования. Заявление необходимо подавать предварительно.
С чего начать?
В распоряжении каждого землевладельца из садового товарищества имеется один подтверждающий членство в СНТ документ – книжка садовода. Но у нее есть существенный минус – ее недостаточно для подтверждения права собственности на участок.
Поэтому первый шаг – обратиться в правление СНТ за подтверждением факта предоставления садового участка. Далее необходимо предпринять такие действия:
Способы
Приватизировать земельный надел в СНТ можно в индивидуальном порядке и коллективно. Процедура в обоих случаях не отличается, но имеет определенные недостатки и преимущества:
Коллективная
Предусматривает участие всех, без исключения, членов СНТ. Вопросами приватизации занимается председатель товарищества, или другое уполномоченное лицо. Уполномоченный действует в рамках доверенности. Остальные члены сообщества освобождены от юридических хлопот, но по завершении процедуры каждый из них получает свидетельство о праве собственности на участок.
Индивидуальная
Предусматривает участие одного из членов СНТ или любого другого пользователя земельного участка по заявительной или разрешительной процедуре. Заявительный порядок приватизации осуществляется просто. От соискателя необходимы только:
Возможные помехи
Список распространенных помех при приватизации ЗУ включает:
Кроме вышеуказанных проблем, могут возникнуть еще препятствия со стороны руководства СНТ, вызванные личной неприязнью или спорной ситуацией.
Председатель препятствует оформлению
Почему?
Самое распространенное из препятствий со стороны председателя садового товарищества, известное в юридической практике – отказ в выдаче документов, необходимых для приватизации. Напрямую руководитель товарищества денежного вознаграждения не требует, но дает понять, что справку можно получить только таким путем.
Как действовать?
Воспользоваться ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где определены права членов садоводческих, огороднических и дачных объединений, и ст. 3, 4 ГПК РФ – подать исковое заявление в суд о нарушении прав.
4 статья ГПК РФ. Возбуждение гражданского дела в суде
Несколько дольщиков отказываются
Проблема
Несколько членов СНТ не считают необходимым переоформлять свои участки в собственность и создают этим помехи в приватизации земли остальным членам садового товарищества.
Как действовать?
Приватизировать землю в индивидуальном порядке. Для этого не требуется разрешение других дольщиков или решение общего собрания. Минус в том, что решением всех юридических вопросов придется заниматься самостоятельно, или нанимать специалиста. Плюс – что при индивидуальной приватизации процедуру не задерживают другие долевые собственники.
Этапы корпоративной регистрации ЗУ
Корпоративная приватизация осуществляется в такой последовательности:
Упрощенная система
Алгоритм совершаемых действий при приватизации по упрощенной (разрешительной системе) следующий:
Документы
Пакет документов, предоставляемый в администрацию для приватизации ЗУ:
Что писать в заявлении?
Заявление о приватизации – это обращение в письменной форме к должностному лицу, государственному органу или органам местного самоуправления. В нем заявитель раскрывает просьбу о разрешении от уполномоченных органов на приватизацию земельного участка.
Четко установленной формы заявления не существует. Обязательные сведения, которые должны присутствовать:
Сроки и стоимость
Основные расходы по приватизации земельного участка:
При оформлении в собственность садового участка дольщик должен подать в органы местного самоуправления кадастровые документы. Если они есть в архиве садоводческого товарищества, то это избавляет соискателя хлопот и дополнительных денежных затрат.
Причины отказа
Соискатель может получить отказ на свое заявление о приватизации – не беспричинно. Причины отказа разделены на категории:
К прямым отказам относятся:
Косвенные отказы:
Во избежание проблем следует предварительно проконсультироваться с юристами. Специалисты также могут взять на себя труд по сбору документов (этот этап самый сложный, самый длительный и самый утомительный, по мнению большинства заявителей).
Оспорить отказ можно в судебном порядке.
Особенности «дачной амнистии»
Оформители земли по «дачной амнистии» нужно только подготовить и подать документы, на основании которых они получат право собственности на земельный участок (перечень приведен в разделе «Документы»).
Особенностью приватизации по «дачной амнистии» является необязательность предоставления кадастрового плана. Его заменяет схема участка.
После подачи и проверки документации заявитель получает расписку от представителя органов местного самоуправления. А после окончания процедуры – становится полноправным владельцем земельного участка.
Как выйти из ТСН?
При возникновении желания или необходимости добровольно выйти из ТСН если земля приватизирована, необходимо знать, как написать заявление о выходе из садоводческого товарищества.
Документ составляют на имя председателя в двух экземплярах:
На втором экземпляре должна присутствовать отметка о получении с входящим номером. Дата регистрации заявления является датой выхода дольщика из сообщества.
Приватизацию земельного садового участка нежелательно откладывать в «долгий ящик», пока еще можно воспользоваться «дачной амнистией», максимально упрощающей процедуру. Но даже при условии сложностей в переоформлении земли, ее нужно приватизировать, чтобы не только владелец, но и его наследники могли распоряжаться наделом по своему усмотрению.
Неприватизированный участок после смерти пользователя снова возвращается в ведение СНТ и его распределяют другому лицу.
Если на неприватизированном участке есть постройки и сооружения, то землю отдают в пользование другого дольщика вместе с ними.
Приватизированный земельный участок можно передавать в наследство, продавать, сдавать в аренду, передавать в залог.
Как оформить право собственности на землю в СНТ в 2021 году
Чем подтверждается право владения
Права на владение наделом должны быть подтверждены документально. Это может быть:
Но ни у всех садоводов такие документы могут быть на руках. Речь идет о дачниках «со стажем». В советский период предприятия и организации раздавали наделы своим сотрудникам. Земля могла быть передана не конкретному гражданину, а товариществу, которое затем занималось ее распределением. Юридически участки находятся не в собственности, а в бессрочном пользовании у членов СНТ. Владельцем такой земли продолжает быть государство.
Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2022 года. Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде.
Процедура оформления: подготовительный этап
Оформление земельного участка в СНТ (приватизация) возможно при условии, что надел включен в Единый реестр и имеет кадастровый номер. Выяснить, проводилось ли межевание, можно у руководства товарищества. Необходимую информацию можно также получить, запросив в Росреестре выписку. Если надел в реестр не включен, процедура начинается с подачи ходатайства о его кадастровом учете.
Процедуру начинают со сбора документов. Владельцу надела нужно обратиться к руководству объединения с письменной просьбой о выдаче документов, подтверждающих его членство в товариществе. В этом качестве можно использовать:
Последние два документа должны быть заверены правлением. Кроме этого понадобятся:
Правление СНТ может не иметь на руках бумаги, подтверждающие факт передачи угодий. Такое обычно случается в том случае, когда участки выдавались сотрудникам советских предприятий, большинство из которых давно прекратили свое существование. В таком случае собственнику надела придется обращаться в архив.
Может так случиться, что граница надела, который оформляется в собственность, ранее не были определены. В такой ситуации понадобиться запросить у руководства СНТ дополнительную информацию:
При ознакомлении с этими бумагами нужно обратить внимание, отображена ли в них информация о конкретном наделе, кем и когда утверждались проекты.
Если угодья СНТ, на которых расположен надел, отводились в период после принятия Земельного кодекса, проектная документация должна быть утверждена в обязательном порядке. При отсутствии документов владельцу надела придется сначала обращаться к кадастровому инженеру. Он подготовит схему расположения надела на кадастровом плане угодий товарищества.
Бесплатная приватизация: кто и при каких условиях может воспользоваться правом
Возможность оформления земельного участка СНТ в собственность предоставляется гражданам, достигшим совершеннолетнего возраста. Исключением являются случаи, когда угодья были переданы малолетним гражданам членом товарищества по наследству. Обязательным условием является полная гражданская дееспособность. При подаче ходатайства ему придется подтвердить право владения участком документально (перечень документов мы озвучивали выше).
Приватизировать бесплатно участок можно при условии, что:
В последнем случае угодья разрешается передать пользователю без торгов исключительно по договору аренды. Землепользователю следует обратить внимание на плату. Ее размер не может быть больше суммы земельного налога, который вносят владельцы аналогичных наделов.
Если речь идет об угодьях, переданных товариществу после вступления в силу ЗК РФ, оформление такой земли СНТ в собственность возможно только за деньги. Она предается пользователю после заключения договора купли-продажи с муниципалитетом.
Процедура оформления прав на угодья
Чтобы пользователь мог получить отведенные под садоводство угодья в собственность, он должен подать в местные органы самоуправления соответствующее заявление. Это могут быть городские власти (если надел размещен в пределах такого населенного пункта) или профильный комитет по управлению имуществом. В случае, кода участок находится за пределами города, обращение арестовывают руководству района.
Закон не определяет форму документа. Его образец можно найти на стендах муниципалитета или скачать на сайтах органов власти. В нем указывают:
В обращении отображаются условия для начала процедуры (возведение построек, получение в наследство, запрос на приватизацию и др.), обязательно указываются основания.
Обращение должно содержать в обязательном порядке информацию о том, что заявитель ранее не использовал право на бесплатную приватизацию надела.
Заявление на оформление земельного участка СНТ в собственность можно скачать по ссылке.
Подать заявление можно лично, отправить его по почте, обратиться через МФЦ или через интернет. Последний способ подразумевает обращение через официальный сайт или портал Госуслуги.
Обращение не примут при условии, что оно не будет дополнено определенным пакетом бумаг. У заявителя потребуют предоставления:
После получения обращения муниципалитет запрашивает выписку из ЕГРЮЛ об объединении (такая процедура предусмотрена, если получено первое заявление от участников сообщества) и информацию о устанавливающих права на землю документах из Росреестра или регионального архива.
В течение двух недель с момента обращения местные власти принимают решение. Они могут утвердить схему расположения надела (если это ранее не было выполнено) и провести бесплатную приватизацию надела или отказать в передаче земли в собственность. В последнем случае решение должно быть мотивированным. Заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке. В этом случае составляется исковое заявление. Указанные в нем сведения подтверждаются соответствующими документами. Нужно быть готовым к тому, что рассмотрение дела может затянуться, поэтому следует получить предварительную консультацию у профильного юриста и по возможности доверить ему представительство интересов в суде. Присутствие специалиста существенно увеличит шансы на успех.