Росгвардия и нацгвардия в чем различие
В чем разница между Росгвардией, Нацгвардией, полицией и ОМОНом: главные отличия и сходства
В апреле 2016 года в России вместо внутренних войск Министерства внутренних дел было организовано структурное подразделение – Росгвардия. В СМИ ежедневно упоминается о её деятельности и сотрудниках. Но для многих жителей страны до сих пор остаются открытыми вопросы: что это такое и для чего она нужна. В нашей статье мы подробно рассмотрим, чем отличается Росгвардия от Нацгвардии в России, а также сравним эти службы с полицией и ОМОНом.
Каковы функции и полномочия Росгвардии
Законодатель наделил внутренние войска широким кругом полномочий, в которые входят:
Сотрудники Российской гвардии имеют право проверить документы в случаях, если гражданин подозревается в совершение преступления или нахождения в розыске, при совершении административного правонарушения и наличие оснований для задержания (побег из мест лишения свободы, нарушение комендантского часа, незаконное проникновение на охраняемый объект). В случаях несогласия с осуществленной проверкой документов, подайте жалобу в управление МВД или прокуратору, для привлечения росгвардейца к дисциплинарной ответственности.
В чем разница между Росгвардией и Нацгвардией
Некоторые люди ошибочно полагают, что это одно и то же. Есть существенное отличие между Российской и Национальной гвардиями – первая занимается управлением второй.
В функциях Росгвардии чётко обозначено нормативное и правовое регулирование войск нацгвардии.
Нацгвардия управляется Росгвардией, которая напрямую подчиняется президенту РФ.
Отличия полицейских и росгвардейцев
По своему предназначению полиция защищает жизнь и здоровье жителей РФ и иностранцев, лиц без гражданства их прав и свобод. Охранять общественный порядок, чужую собственность и безопасность, противодействовать преступлениям.
Перед росгвардейцами стоит более широкий перечень задач:
Российская гвардия – это, прежде всего, военная финансово независимая организация. Полиция включает в свой состав несколько подразделений управления внутренних, подчиняется МВД и занимается расследованием преступлений.
5 фактов, чем отличается спам от флуда: а вы знаете?
Чем отличается ОМОН от Росгвардии
С момента создания Российской гвардии ОМОН стал входить в её структуры, это более чем 100 отрядов.
Перед отрядом мобильным особого назначения ставится выполнение задач по охране порядка в обществе и созданию общественной безопасности, борьбе с экстремизмом и терроризмом. Сотрудники отряда занимаются поиском и обезвреживанием взрывоопасных предметов, сопровождают оперативные и следственные мероприятия взаимодействующих органов, участвуют в спецоперациях.
ОМОН находится под оперативным руководством МВД России.
Выводы
Какие привилегии у сотрудников Росгвардии, смотрите в этом видео:
Так все-таки Нацгвардия или Росгвардия?
Очень часто возникает вопрос: созданная Путиным Гвардию как называть: Нацгвардия или Росгвардия.
Первоначально (12 век) термин «Гвардия» обозначал: «отборный отряд для охраны государственного знамени».
В дальнейшем: » С организацией постоянных наёмных армий в различных европейских странах создаётся Гвардия, отличающаяся лучшим вооружением, обмундированием и обучением и выполняющая, кроме боевых задач, функции охраны монарха.
В России Гвардия создается Петром и дальше продолжает свой путь.
В Петровскую эпоху гвардейцы решали триединую задачу.
Во-первых, они являли собой политическую опору царской власти при проведении не всегда популярных в народе реформ. Недаром после принятия в 1721 г. императорского титула гвардейские части стали именоваться «Российской императорской гвардией».
Во-вторых, гвардейские полки не только исполняли функции военной школы, готовившей командные кадры для армии, но были и полигоном, где испытывались всякие новшества по реформированию армии.
В-третьих, гвардия представляла собой и боевую единицу, иногда последний и решающий довод на поле брани.
В то же время критерий уровня образованности и военного профессионализма преемниками Петра был в значительной степени потеснен критериями политического интереса, личной преданности, богатства, родовитости и т.п.
После Отечественной войны 1812 в Гвардии распространяются революционные настроения, и часть её явилась основной военной силой восстания декабристов в 1825. В дальнейшем царизм превратил Гвардию в оплот реакции. Офицерский состав Гвардии состоял главным образом из представителей богатого титулованного дворянства, солдаты набирались из физически сильных людей высокого роста, благонадёжных в политическом отношении. В Революции 1905—07 сыграла контрреволюционную роль, участвуя в расстреле 9 января 1905 в Петербурге и подавлении Декабрьского вооружённого восстания в Москве.
В 1918 Гвардия была распущена в связи с ликвидацией старой армии.
С 1941 г. Сове́тская гва́рдия — это воинское звание, им награждались воинские части, корабли, соединения и объединения Вооружённых Сил СССР, преобразованные в гвардейские за массовый героизм, мужество и высокое воинское мастерство, проявленное в боях во время Великой Отечественной войны.
Советская гвардия родилась в боях под Ельней в ходе Смоленского сражения, в самый сложный период Великой Отечественной войны. По решению Ставки ВГК за массовый героизм, мужество личного состава, высокое воинское мастерство 18 сентября 1941 г. приказом Народного комиссара обороны № 308 были преобразованы в гвардейские четыре стрелковые дивизии: 100-я (командир генерал-майор И.Н. Руссиянов) в 1-ю гвардейскую стрелковую дивизию, 127-я (командир полковник А.З. Акименко) во 2-ю, 153-я (командир полковник Н.А. Гаген) в 3-ю и 161-я (командир полковник П.Ф. Москвитин) в 4-ю гвардейскую стрелковые дивизии. Так было положено начало советской гвардии, унаследовавшей лучшие традиции русской гвардии времен Петра Великого, А.В. Суворова, М.И. Кутузова.
В настоящее время Гвардия существует в некоторых капиталистических государствах (Великобритании, Швеции, Дании и др.) в качестве личной охраны монарха или президента.
В современной России эта структура создана лично Путиным. Для чего?
Официальные параметры по созданию Гвардии Путина:
-Законопроект № 1037356-6 О войсках национальной гвардии Российской Федерации.
В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены:
б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; ….
Как видим, Нацгвардия выполняет охранительную и специализированную (?) функцию. Что же это за функции?
Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их предназначение
Статья 2. Задачи войск национальной гвардии
1. На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:
1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
Формально это образование должно носить название «Нацгвардия», почему тогда появилось понятие – «Росгвардия»?
Я не нашла понятие «Росгвардия» в Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Данное понятие появляется в только в «сопутствующих» документах, внутреннего пользования, например, в Приложению к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 02.04.2020 N 94 или Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 14 ноября 2018 г. N 498.
А вот где на законодательно-государственном уровне это прописано?
Я называю это образование – Путиборги.
На мой взгляд, в России сегодня два типа «гвардейцев»:
-Гвардия Вооруженных Сил Российской Федерации явилась преемником и продолжателем боевых традиций своих предшественников. Гвардейская мотострелковая Таманская и гвардейская танковая Кантемировская дивизии; гвардейские соединения Воздушно-десантных войск. Эти наименования по-прежнему будят память, вдохновляют и обязывают.
-путинская гвардия (п.1. Ст. 6. Руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации).
На самом деле Федеральный Закон о войсках национальной гвардии Российской Федерации очень впечатляет. Удивляет объемом полномочий и прав, которые предоставляются этому Субъекту исполнительной власти. Вот об ответственности этого Субъекта законодатели как-то поскромничали. Хотя и себя, любимых, они тоже ограничили в этом смысле.
Мне показалось очень интересным:
п. 1.2. ст. 8: специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах; …
Статья 9. Общие полномочия войск национальной гвардии. Где обращает на себя внимание, например,
п. 15) выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; и т.д.
п. 21.1) обеспечивать в порядке, утверждаемом Президентом Российской Федерации, безопасность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц. При этом обеспечение безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) осуществляется исключительно на договорной основе; …
Росгвардия. Что это вообще? (2 фото)
Росгвардия, по сути, орган, занимающийся управлением действий Нацгвардии. Однако самое большое отличие первой от второй в наделении Росгвардии чрезвычайно широким спектром полномочий.
Официально орган является исполнительным (ветка исполнительной власти), однако, согласно положению, он наделяется правом внесения законопроектов в подконтрольных ей сферах деятельности (если не противоречит Конституции и законам), к которым относятся: общественный порядок и охрана частной собственности, деятельность национальной гвардии, предупреждение административных правонарушений, охрана грузов, стратегически важных объектов. В этих сферах Росгвардия рекомендует Президенту и Правительству направления политики, а также может самостоятельно разрабатывать программы действий и меры управления.
Для Росгвардии определено право на лицензирование отдельных видов деятельности, однако в законопроекте самих видов пока нет. Скорее всего, связаны лицензии будут с охранной деятельностью, так как это единственное «коммерческое» направление, подконтрольное органу.
Что же касается силовых действий, то Росгвардия будет контролировать служебно-боевую деятельность войск национальной гвардии в мирное и военное время, поддерживать боевую готовность национальной гвардии, участвовать в режиме ЧС и военного положения в случаях их возникновения на территории субъектов РФ, обеспечивать мобилизацию и мобилизационную подготовку, выполнение мероприятий гражданской обороны, а также участвовать в организации территориальной обороны страны.
Полномочия Росгвардии широки настолько, что орган даже самостоятельно будет разрабатывать форму для учащихся профессиональных учебных заведений и даже заниматься разработкой методологии научно-исследовательской деятельности в подготовке кадров! Здесь же подготовка кадров, статистические исследования, разработка программ профессионального образования и т.д. Есть даже пункт «обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе Росгвардии». Всего в списке полномочий Росгвардии 77 (!) пунктов.
Однако наибольший интерес представляет перечень прав нового органа.
Согласно законопроекту, Росгвардия получает доступ ко всей запрашиваемой информации в органах власти, субъектах, объединениях, организациях. Она может приостанавливать использование сетей и средств связи, организовывать экспертизу законов в тех сферах деятельности, которые закреплены за Росгвардией.
Другими словами, Росгвардия, если можно так выразиться, становится высшим военным органом, который сам в праве осуществлять две из трех ветвей власти в указанных областях. Орган будет писать для себя законы (корректировать имеющиеся) и исполнять их.
Руководитель, он же главнокомандующий войсками национальной гвардии, он же директор, он же Виктор Золотов, подчиняется напосредственно президенту, который лично осуществляет «верхновное» руководство Росгвардией.
Чем занимаются Нацгвардия и Росгвардия в России?
В 2016 г. появились Нацгвардия и Рогвардия в России. Это силовые ведомства, которые охраняют общественный порядок, участвуют в операциях против террористов, помогают полицейским в задержании преступников и др. Основная задача – охрана интересов государства и конституционного строя.
Национальная гвардия и Росгвардия: состав
Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.
Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.
В состав ведомства входят также:
10 основных задач Росгвардии
Главными направлениями работы Нацгвардии или Росгвардии являются:
Таким образом, у Национальной гвардии очень широкая сфера деятельности. По сути, она во многом пересекается с главными задачами других силовых ведомств:
Предусмотрено активное сотрудничество сотрудников этих ведомств с Нацгвардией.
Отличия от полиции
На первый взгляд непонятно, чем отличаются функции росгвардейцев и полицейских, поскольку из описания задач видно, что основные направления их деятельности во многом совпадают. Однако определенные отличи есть:
На практике это означает, что полиция занимается «мелкими» происшествиями – например, задержание гражданина в состоянии опьянения, профилактическая беседа участкового с шумным соседом, ведение дела об ограблении магазина и т.п. Росгвардейцы в основном принимают участие в тех делах, которые связаны с массовым беспорядком, преступлениями против конституционного строя. Однако они также могут помогать полиции в профилактической работе с гражданами, задержаниях преступников и других важных задачах.
Последние новости
Анализ развития законодательства последних лет показывает, что полномочия Росгвардии постепенно увеличиваются. Например, в июне 2019 г. стало известно, что теперь сотрудники могут не представляться гражданам, т.е. даже не предъявлять удостоверения и не называть свои ФИО, должность. Теоретически росгвардеец может просто задержать гражданина. Еще одно нововведение – сотрудники Нацгвардии могут изучать переписку граждан в социальных сетях и других мессенджерах даже без уведомления и разрешения суда.
Таким образом, Росгвардия – это достаточно мощная структура, во многом взявшая на себя функции полиции. Основной ее задачей является охрана крупных государственных и общественных интересов.
Росгвардия и нацгвардия в чем различие
В 2016 году в структуре подразделений, выполняющих особые задачи по охране порядка на территории Российской Федерации, произошли изменения. Указом Президента была организована Национальная гвардия в России. По поводу названия разразилась серьезная дискуссия. В документах оно остается тем же, что и было «Нацгвардия», а в медийном пространстве прижилось иное наименование новой структуры — Росгвардия.
Кого возьмут туда на службу, на какую зарплату могут рассчитывать бойцы и офицеры? Об этом далее.
Что такое Национальная гвардия и для чего ее создали?
В Указе Президента РФ № 157, датированном 05.04.2016, раскрываются цели и задачи новой структуры.
Росгвардия создана на основе ныне существующих подразделений. Конкретнее, в нее включают:
Важно: Росгвардия будет находиться в подчинении непосредственно у Президента РФ.
Какие задачи возложены на Нацгвардию?
Политическое отступление: мир вошел в период так называемой турбулентности. Это означает, что вся обстановка меняется. А вместе с этим происходят глубокие перемены в методах взаимодействия стран и наднациональных структур. Такие метаморфозы приводят к тому, что в ближайшие десятилетия стране угрожают не большие войны, а:
В ее обязанности внесены следующие пункты:
Критерии отбора в состав Нацгвардии
В таком важном для безопасности России и ее населения воинском образовании должны нести службу только самые надежные люди. Заявлено, что отбор в состав Росгвардии будет очень тщательным. Так, преимущественно возьмут молодых людей:
Особые полномочия гвардейцев
В связи с особой важностью выполняемых задач, солдатам и офицерам дают более широкие права:
Вознаграждение за службу
Пока органы Нацгвардии находятся в стадии формирования. Уже заявлено, что заработок бойцов и офицеров будет выше, чем в других силовых подразделениях. Называют такие цифры:
Последние новости говорят о том, что минимальное значение зарплаты бойца Нацгвардии планируется повысить до 30 тыс. руб. Военнослужащие будут постоянно находиться на передовом крае борьбе с самыми жестокими проявлениями террора. Поэтому государство обязано создать им и семьям достойные условия для жизни. Кроме того, особое внимание планируется уделить безопасности родных и близких бойцов, защищающих народ от гибели.
Будут ли у военнослужащих льготы?
За нацгвардейцами сохраняются все те преференции, которые им предоставляло государство на прежнем месте службы. Об этом говорится в упомянутом Указе Президента РФ. Кроме того, заявлено, что:
Внимание! В конце декабря 2018 г. были утверждены Правила постановки на учет лиц, которым полагается выплата ЕСВ в целях улучшения жилищных условий. Ранее действовавшие правила для сотрудников ОВД теперь распространены и на сотрудников Росгвардии.