абхазия и грузия история отношений
Конфликт между Грузией и Абхазией. История вопроса
Это было закреплено в российско-грузинском договоре от 7 мая 1920 года, где записано, что «государственная граница между Грузией и Россией проходит от Черного моря по реке Псоу до горы Ахахча» (абхазский участок современной российско-грузинской границы).
25 февраля 1921 года в Грузии произошел большевистский переворот, и 4 марта 1921 года в Абхазии установилась советская власть.
В 1931 году конституционный статус Абхазии стал соответствовать ее фактическому правовому состоянию и определился как «автономная республика в составе Грузии». В соответствии с положениями Конституций как 1936 года, так и 1977 года автономные образования являлись неотъемлемыми частями союзных республик и, естественно, не имели права выхода из состава союзной республики, тем более из СССР.
Напряженность в отношениях между грузинским правительством и абхазской автономией проявлялась периодически еще в советский период. Миграционная политика, начавшаяся еще под эгидой Лаврентия Берии, снизила удельный вес абхазов от общей численности населения республики (к началу 1990-х годов он составлял всего 17 %). Формировалась миграция грузин на территорию Абхазии (1937-1954 годы) путем подселения в абхазские села, а также заселения грузинами греческих сел, освободившихся после депортации греков из Абхазии в 1949 году. Абхазский язык (вплоть до 1950 года) был исключен из программы средней школы и заменен обязательным изучением грузинского языка, абхазская письменность была переведена на грузинскую графическую основу (в 1954 году переведена на русскую основу).
Обострение отношений между Грузией и Абхазией началось 18 марта 1989 года. В этот день в деревне Лыхны (древней столице абхазских князей) состоялся 30-тысячный Сход абхазского народа, который выдвинул предложение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении ее в статусе союзной республики.
15-16 июля 1989 года в Сухуми произошли кровавые столкновения между грузинами и абхазами (16 погибших). Руководство республики тогда сумело урегулировать конфликт и произошедшее осталось без серьезных последствий. Позднее стабилизировали ситуацию и значительные уступки требованиям абхазского руководства, сделанные в период пребывания у власти в Тбилиси Звиада Гамсахурдия.
Новое обострение обстановки в Абхазии произошло в связи с объявлением грузинскими властями об отмене Конституции Грузинской ССР 1978 года и восстановлении действия конституции Грузинской Демократической Республики 1918 года, которая провозглашала Грузию унитарным государством и исключала существование территориальных автономий. В Абхазии это было воспринято как начало курса на полную ассимиляцию немногочисленного абхазского этноса, который к этому времени составлял меньшинство населения Абхазской АССР.
25 августа 1990 года Верховный Совет Абхазии принял Декларацию о суверенитете Абхазской АССР, что привело к расколу между депутатами-абхазами и грузинской фракцией ВС, выступившей против Декларации.
31 марта 1991 года в Грузии, в том числе и в Абхазии, был проведен референдум о восстановлении государственного суверенитета. В Абхазской АССР в референдуме приняли участие 61,27% избирателей, 97,73% из которых проголосовали за государственный суверенитет Грузии, что составляло 59,84% от общего числа избирателей Абхазии. Лишь 1,42% от принявших участие в голосовании, то есть 1,37% от общего числа избирателей, проголосовали против. По всей Грузии в референдуме приняло участие 90,79% избирателей, 99,08% из которых проголосовали за восстановление государственного суверенитета Грузии. На основании итогов референдума Верховный совет Грузии 9 апреля 1991 года провозгласил Декларацию о восстановлении государственного суверенитета Республики Грузия.
После 9 апреля 1991 года ВС Абхазии принимал нормативные акты в соответствии с правовым полем Грузии, а также внес изменения в Конституцию Абхазской АССР, в Основной закон автономии, который признает Абхазию автономной единицей в составе Грузии, и положение о нахождении в составе Грузии не было изменено.
25 сентября 1991 года состоялись выборы в ВС Абхазии, был сформирован депутатский корпус на квотной основе: 28 мест у абхазов, 26 у грузин, 11 у представителей других этнических групп.
В начале февраля 1992 года политическая напряженность в Абхазии обострилась в связи с тем, что под предлогом борьбы со сторонниками свергнутого президента Звиада Гамсахурдиа в Абхазию вошли подразделения Национальной гвардии Грузии. Наивысшей своей точки нараставшие противоречия между абхазской и грузинской фракциями ВС достигла 5 мая 1992 года, когда грузинская фракция покинула заседание. В полном составе этот парламент больше не собирался.
С июня 1992 года в Абхазии начался процесс создания вооруженных формирований: полка внутренних войск Абхазии и местных грузинских подразделений.
23 июля 1992 года ВС Абхазии принял постановление о прекращении действия конституции Абхазии 1978 года и введении в действие конституции 1925 года, фиксировавшей доавтономный статус Абхазии. Это не было признано центральным руководством Грузии.
3 сентября 1992 года в Москве в ходе встречи Бориса Ельцина и Эдуарда Шеварднадзе (занимавших в то время посты Президента РФ и Председателя Госсовета Грузии) был подписан документ, предусматривающий прекращение огня, вывод грузинских войск из Абхазии, возвращение беженцев. Поскольку конфликтующие стороны не выполнили ни одного пункта соглашения, военные действия продолжились.
К концу 1992 года война приобрела позиционный характер, где ни одна из сторон не могла одержать победу. 15 декабря 1992 года Грузия и Абхазия подписали несколько документов о прекращении военных действий и выводе всех тяжелых вооружений и войск из региона военных действий. Наступил период относительного затишья, но в начале 1993 года военные действия возобновились после абхазского наступления на Сухуми, занятого грузинскими войсками.
В конце сентября 1993 года Сухуми перешел под контроль абхазских войск. Грузинские войска были вынуждены полностью покинуть Абхазию.
Согласно официальным данным, во время военных действий погибли примерно 16 тысяч человек, из них 4 тысячи абхазов, 10 тысяч грузин и 2 тысячи добровольцев из различных республик Северного Кавказа и Южной Осетии.
Из 537 тыс. населения довоенной Абхазии (по состоянию на 1 января 1990 года), из которых 44% были грузины, 17% абхазы, 16% русские и 15% армяне, 200-250 тыс. чел. (преимущественно грузинской национальности) стали беженцами. Был нанесен огромный экономический ущерб хозяйству Абхазии. Ущерб, нанесенный Абхазии войной и последующими событиями, оценивается в 10,7 млрд долл.
14 мая 1994 года в Москве между грузинской и абхазской сторонами при посредничестве России было подписано Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. На основе этого документа и последующего решения Совета глав государств СНГ в зоне конфликта с июня 1994 года размещены Коллективные силы по поддержанию мира СНГ, в задачу которых входит поддержание режима невозобновления огня.
Коллективные миротворческие силы, полностью укомплектованные российскими военнослужащими, контролируют 30-километровую зону безопасности в зоне грузино-абхазского конфликта. В зоне конфликта постоянно находятся около трех тысяч миротворцев. Мандат срока действия российских миротворцев определен в шесть месяцев. По истечении этого срока Совет глав государств СНГ принимает решение о продлении срока их мандата.
В 1997 году под эгидой ООН в рамках Женевского переговорного процесса был создан грузино-абхазский Координационный Совет по урегулированию конфликта, в состав которого входят по три представителя от грузинской и абхазской сторон. В работе совета также участвуют представители ООН и Российской Федерации в качестве содействующей стороны. В 2001 году его работа была приостановлена в связи с обострением грузино-абхазских отношений. 15 мая 2006 года Координационный совет грузинской и абхазской сторон возобновил свою работу.
2 апреля 2002 года был подписан грузино-абхазский протокол, согласно которому патрулирование верхней части Кодорского ущелья (территория Абхазии, контролируемая Грузией) было поручено российским миротворцам и военным наблюдателям ООН. Однако в июне 2003 года там были похищены нескольких сотрудников миссии ООН, после чего патрулирование было приостановлено вплоть до начала 2006 года.
25 июля 2006 года началась силовая операция в Кодорском ущелье, которую официальный Тбилиси назвал «полицейской спецоперацией». 27 июля власти сообщили, что Эмзар Квициани вместе с несколькими десятками своих сторонников блокированы в горах. Военные и полиция Грузии перешли к масштабным зачисткам в селах Кодори. Кроме тех сторонников Эмзара Квициани, которые были захвачены грузинскими военными (по некоторым данным, порядка 80 человек), большая часть мятежников добровольно сдалась властям.
Абхазские власти в Сухуми не признают «правительство в изгнании» и категорически против его присутствия в Кодорском ущелье.
3 августа 2006 года Министерство иностранных дел Грузии заявило о «завершении активной фазы антикриминальной полицейской спецоперации в верхней части Кодорского ущелья».
13 октября 2006 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1716, в которой содержится «призыв к обеим сторонам воздерживаться от любых действий, которые могут воспрепятствовать мирному процессу», а также Совбез ООН «выражает свою озабоченность в связи с действиями грузинской стороны в Кодорском ущелье в июле 2006 года в связи со всеми нарушениями Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сия от 14 мая 1994 года, а также других грузино-абхазских договоренностей в отношении Кодорского ущелья».
Что показала грузино-абхазская война
Ровно 26 лет назад Грузия попыталась с помощью грубой силы покончить с автономией Абхазии, чтобы потерять её навсегда
Собираются тучи
В августе 1992 года противостояние между Верховным Советом Абхазии и руководством Грузии, где местный криминалитет недавно сверг её первого сумасшедшего президента Звиада Гамсахурдиа, чего не приняли его мегрельские соплеменники, достигло точки невозврата. Началась грузино-абхазская война (1992-1993). Грузии, которую возглавил известный всему миру Эдуард Шеварднадзе, нужна была «маленькая победоносная война», чтобы объединить грузин вокруг патриотической цели. Заодно это был повод совершить грабительский набег на Абхазию, чтобы поживиться имуществом её негрузинского населения, что было также одним из способов показать ему его новое место. Основная ставка делалась на внезапность и дерзость нападения.
Объявив о независимости от России, Грузия обрекла себя на всё то, что с ней случилось потом. Фото: Иосиф Давиташвили, Гиви Киквадзе Гиви / ТАСС
Тем самым на карту было поставлено всё. Кто знает Кавказ, понимает, что такое там не прощается. Да, обильно проливали чужую и свою кровь, некрасиво, жестоко вели себя во многих случаях обе стороны. Но важно было, кто начал, кто запустил цепочку кровной мести. И ещё более важно было, кто победит. Потому что победитель получит всё – не только все права для себя, но и землю побежденных, очищенную от них землю. Причем надолго, на века, потому что и через многие поколения матери будут рассказывать своим детям выгодную для того или иного народа версию этих событий. Грузия очень рисковала, затевая эту авантюру. Ей не повезло, поскольку в результате она полностью лишилась того, над чем хотела утвердить свою власть.
Как это было
Ожидавшаяся легкая прогулка по Абхазии превратилась для грузин в затяжной военный конфликт с катастрофическими последствиями. Фото: Ираклий Чохонелидзе / ТАСС
Русский военный фактор
И раньше, и сейчас грузины обвиняют Россию в том, что она, такая негодная, вместо того, чтобы вернуть в Грузию закованных в цепи бывших вассалов, помогала их противникам. Это не правда, вернее, полуправда. Российские части, находившиеся в Абхазии, действительно ориентировались на местную власть, без которой им было не выжить. Российские части, остававшиеся в Грузии, охранявшие колоссальные склады Закавказского военного округа, прекратившего существование 1 января 1993 года, ориентировались, естественно, на грузинские власти.
У грузин, которых русские времен СССР не просто уважали, а боготворили, восхищаясь их культурой, искусством и умением красиво жить, была прекрасная возможность поладить с нашими военными. Для этого нужно было только в свою очередь отнестись к ним хотя бы с минимальным уважением, а не заниматься экспроприациями, не бомбить и не обстреливать военные базы и даже санатории. Так заносчивость и высокомерие грузин, от которых требовалась только улыбка, стали одним из факторов их дальнейшего поражения в конфликте с абхазами. Другим была готовность последних, хорошо понимавших, какая участь им будет уготована в новой Грузии, сопротивляться. Важнейшим фактором победы абхазов стала солидарность с ними горских народов Северного Кавказа и даже казаков, добровольцы из числа которых по зову сердца устремились к ним на помощь из России. С учетом тогдашнего состояния страны помешать этому было весьма проблематично. Ну и, наконец, со времен Лермонтова известно, что военные доблести не входят в число сильных сторон грузинского народа, если брать его в целом. Данный фактор в Тбилиси тоже проигнорировали.
Если кто-то после всего этого скажет, что во всём виновата Россия, то это будет, конечно, вполне современная постановка вопроса: Россия сегодня виновата, как мы знаем, во всём. Но это будет неправда.
Что было дальше
Грузины мужественно сражались за Сухуми, но удержать город не смогли, ожесточившиеся противники им этого не простили. Фото: ТАСС
Это произошло, несмотря на дипломатическое вмешательство России с целью погасить конфликт. Подписанное между его участниками перемирие рухнуло. Грузинская армия оказалась в Сухими в полном окружении и не смогла удержать город. Чтобы избежать резни со стороны ожесточившегося противника, отчаянно оборонявших Сухими грузинских военных пришлось вывозить из города-порта российскому Черноморскому флоту. Спасла Москва и находившегося там главу Грузии Шеварднадзе. 27 сентября Сухуми стал Сухумом. Некоторым из тех грузин, кому не удалось эвакуироваться, пришлось расплатиться своей жизнью за проваленную кампанию. К 30 сентября вся территория Абхазии была очищена от грузинских военных формирований, кроме Кодорского ущелья.
Потребовалась еще одна авантюра Тбилиси – нападение на Южную Осетию в августе 2008 года, чтобы Грузия лишилась и его. В том году Россия после нападения Грузии на Южную Осетию признала независимость и Абхазии, что потом сделало еще несколько стран, несмотря на утверждения Тбилиси, что это «оккупированная Москвой территория». Из Абхазии после завершения абхазо-грузинской войны 1992-1993 годов бежали 250 тысяч этнических грузин. Правда, примерно 70 тысяч из них в течение нескольких лет вернулись в Абхазию, в основном в Гальский район, где ранее компактно проживали. Многие из них, однако, повторно покинули Абхазию после обострения ситуации в 1998 году.
Подводим итоги
Вооружённый конфликт в Абхазии в 1992-1993 годах привел к гибели по меньшей мере около 10 тысяч человек, половина из которых были грузинами. И еще около 700 абхазов подорвались впоследствии на оставленных войною минах. Были сломаны сотни тысяч человеческих судеб. Материальные потери также были огромны, это минимум свыше 10 миллиардов долларов. Оказавшаяся, в том числе и со стороны России, в экономической блокаде, Абхазия пережила, однако, трудные времена и теперь с помощью Москвы строит своё будущее – отдельно от Грузии. И это данность, которую нельзя игнорировать, прежде всего, Тбилиси. Если там, конечно, готовы учиться на своих ошибках.
Конфликт в Абхазии
Вооруженный конфликт между Грузинскими военными силами и ополчением Абхазского народа произошедший в 1992-1993 годах, так же называемый «Отечественной войной народа Абхазии», унес много жизней, как военных, так и мирных жителей.
Основной причиной разыгравшегося столкновения стала гражданская война в Грузии в 1991 году. Ввод на территорию Абхазии и попытка захвата территорий подконтрольных сухумским властям национальной грузинской гвардией обернулось чередой кровопролитных боев. В течение года обе стороны конфликтовали без сильного перевеса сил и побед одной из сторон. Против вторгнувшихся на чужую территорию грузинских военных выступили объединенные силы добровольцев северокавказских народов.
По многочисленным заявлениям воюющих сторон, их противники неоднократно нарушали и игнорировали права человека, устраивая карательные операции и уничтожение мирного населения. Посланные на место конфликта группа миссионеров ООН утверждает, что нарушения были замечены за обеими сторонами.
После прекращения сражений огромные территории были опустошены, а проживающие там более ста тысяч мирных жителей были вынуждены покинуть родные дома и бежать за границу.
В 1994 году был подписан договор о прекращении огня. Посланники ООН и Российские войска были направлены в зону конфликта для поддержания мирного режима, и помощи пострадавшим.
Причины, послужившие началом
В апреле 1991 года Грузия возглавляемая председателем верхового совета Звиада Гамсахурдиа объявила о своей независимости. После этого начали проводиться активные действия по ликвидации Абхазкой и Южно-Осетинской автономии.
Гражданская война бушевавшая в Грузии в 1991 году привела к тому, что в январе 1992 года Гамсахурдиа, был свергнут с поста президента. Оказавшиеся у власти чиновники пригласили на пост президента Эдуарда Шеварднадзе, надеясь, что его политическое влияние поможет удержать власть в руках нового правительства.
Шеварднадзе вернулся в Грузию и возглавил правительство, свергнувшее предыдущего президента. Однако, в руках действующего тогда Верховного совета были не все территории страны, Мегрелия и Самегрело были подконтрольна звиадистам. Не признавали новое правительство Южная Осетия, Абхазия и Аджария, а на территории Города Зугдиди велись бои со сторонниками свергнутого президента Грузии.
Создание новых органов власти
В городе Сухуми был создан Совет Национального Единства Абхазии. В него вошли важные политические деятели, интеллигенция и представители трудовых движений, а роль его была в урегулировании разногласий с грузинской стороной и недопущение узурпации власти.
Желание Абхазского народа восстановить конституцию 1925 года вызвало неодобрение со стороны грузинских властей. Они пытались отменить данный политический шаг автономной республики, в ответ на что, депутат З. Ачба объявил о нелегитимности Госсовета и их решение не будет учитываться.
Масло в огонь подливали сторонники бывшего президента, находящиеся в районе Мегрелии Звиада Гамсахурдия, в районе западной Грузии и Самегрело они устраивали террористические акты на западе страны и похищали политических сторонников Шеварднадзе.
10 августа 1992 года Грузия приняла решение о введении военных сил на территорию автономии с целью освобождения заложников, контроля за железнодорожными путями, по которым осуществляли торговлю Россия и Армения.
Вот как комментирует данный ход Тбилиси, бывший министр безопасности Грузии Гиоргадзе Игорь: «Охрана торговых путей было лишь предлогом для начала войны. Шеварднадзе заявляет, что его приказ был неправильно понят, хотя всем понятно, что причиной послужила шаткость его власти. На что можно было рассчитывать, когда отправляешь недисциплинированное войско с бронетехникой в зону возможного конфликта? Это был осознанный шаг, вину за который он решил возложить на Абхазию».
Война
Вторжение
О будущем вторжении знали определенные верхи в России, и оказывали Шеварднадзе поддержку с воздуха, моря и земли. Им были предоставлены почти четверть тысячи танков.
Ключевым параметром грузинского плана под кодовым названием «Меч», был фактор внезапности, который мог бы позволить осуществить быстрый захват сухумских территорий. Войска двигались по трассе Зугдиди-Сухуми, были блокированы основные пути сообщения, для того чтобы Абхазское руководство как можно дольше оставалось в неведении.
Первыми агрессивными действиями стали столкновение в Очамчирском районе и высадка десанта на Абхазо-русской границе. Основной целью этих действий было взять в окружение автономию и ограничить ее контакт с соседями.
Помощь соседей
Одним из главнокомандующих чеченскими частями был Шамиль Босаев. Он отлично проявил себя и был назначен командующим войсками, базировавшимися близ Гагры. Также его назначили заместителем министра обороны Абхазии. Со стороны Адыгеи особую роль сыграли добровольцы под командованием Сосналиева. За дела принесшие победу абхазскому народу он был награжден и получил звание «народного героя Абхазии», также был назначен министром обороны.
Российское руководство прекрасно знало о собирающихся силах, выступавших со стороны Северного Кавказа, однако оно бездействовало.
В августе 1992 года были закрыты границы между Абхазией и Россией, во избежание большой волны беженцев. С российской стороны была организованна поставка припасов и медикаментов в зоны конфликта, а морскими путями было эвакуировано более 15000 мирных жителей.
Ответный удар
По утверждению Шеварднадзе в мирном завершении конфликта был заинтересован не кто иной, как действующий президент России Борис Ельцин. По его инициативе было прекращено наступление 31-го августа 1992 года. Многие грузины восприняли это как акт трусости и предательства со стороны своего лидера.
В октябре Абхазские войска пошли в ответное наступление. Их военная мощь была усилена захваченными ракетными установками. Они смогли отбить Гагру и закрепиться на стратегически важных пунктах. Большую роль в этой операции сыграли войска Басаева, о действиях которых критически отзывались по всему миру. По словам очевидцев, он устраивал жестокие карательные рейды, его войска уничтожали мирные семьи, как грузинских жителей, так и русских.
Гия Каракарашвили, который был комендантам Гагры, прославился среди своих соотечественников тем, что оказывал сопротивление и выступил с обращением по телевизору. В своей речи он заявил, что если нападающие не отступят, то он уничтожит поголовно каждого абхазца.
В новостных газетах всплывали ужасающие статьи утверждавшие, что абхазские войска после захвата города играли отрубленными головами грузинских солдат в футбол. Но источник не смог подтвердить подлинность информации.
Участие России
На территории Абхазии находились несколько военных частей России, в их число входила часть обеспечивающая работу аэродрома в Гудауте, военная лаборатория в Нижних Эшерах и батальон ВДВ в Сухуми. По заявлениям российского правительства части выполняли только миротворческие задачи по доставке медикаментов и вывозу беженцев, но Грузия неоднократно заявляла, что они выполняют разведывательные операции в пользу Абхазии.
По факту, Россия сохраняла нейтралитет в данном конфликте, но русские солдаты все равно подвергались атаке вооруженных сил Грузии и были вынуждены атаковать в ответ. Было неоднократно заявлено, что самозащита, которой они прикрывались, было лишь поводом для ведения вооруженных действий.
Главным и решающим сражением в грузино-абхазском конфликте сыграло сражение за Сухуми. Нарушив мирное соглашение, абхазские войска напали на город и захватили его. Поражение и необходимость эвакуировать более 250 000 мирного грузинского населения не слабо отразилось на стране.
Во время конфликта она была на пороге гражданской войны, которая шла с запада Грузии. Сторонники свергнутого президента Гамсахурдиа накапливали мощь и желали вернуть незаконно отнятую власть их лидеру.
Шеварднадзе пришлось обратиться за помощью к России, которая «рекомендовала» Абхазам принять мирное предложение и завершить конфликт.
Итоги конфликта
По официальным данным грузино абхазская война унесла примерно около 4 тысяч грузин и столько же абхазцев. Оставленные после военных действий мины унесли еще 700 человек. Экономические потери автономии составили примерно 10 миллиардов долларов США.
Почти четверть миллиона человек были вынуждены покинуть родной дом и бежать из Грузии.
Последующие пять лет автономия находилась в состоянии блокады, как со стороны Грузии, так и со стороны России.
Лишь в 2008 году Россия признала Абхазию независимой республикой и установила с ней дипломатические отношения.